PLANIFICACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES PARA ADULTOS MAYORES. LA FASE DE INVESTIGACIÓN DE BASE

Transcripción

1 PLANIFICACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES PARA ADULTOS MAYORES. LA FASE DE INVESTIGACIÓN DE BASE Montevideo, 24 de junio de 2014 José María Alonso Seco Imserso. Madrid

2 ESQUEMA DE LA EXPOSICIÓN 1. NOCIONES INTRODUCTORIAS. 2. LA FASE DE INVESTIGACIÓN DE BASE FINALIDAD PRINCIPALES ACCIONES ESTUDIO DE NECESIDADES ANÁLISIS DE RECURSOS PROCESO.

3 1. NOCIONES INTRODUCTORIAS 1.1. CONCEPTO DE PLANIFICACIÓN, SEGÚN LA ONU Proceso de elección y selección entre formas alternativas de actuación, Con vistas a la asignación de recursos escasos, En orden a obtener objetivos específicos, Sobre la base de un diagnóstico preliminar que cubre todos los aspectos relevantes que pueden ser identificados.

4 1. NOCIONES INTRODUCTORIAS 1.2. RAZONES DE LA PLANIFICACIÓN EN SERVICIOS SOCIALES PARA ADULTOS MAYORES Está asociada a la calidad de los servicios sociales para adultos mayores. En un contexto de crisis económica, es un instrumento muy eficaz para emplear los recursos de la manera más adecuada. La demanda creciente en servicios sociales para adultos mayores, unida a la escasez de recursos, exige establecer prioridades. En ocasiones, por distintas circunstancias, los servicios sociales se han establecido de manera improvisada, sin criterios previos, lo cual ha dado lugar a desequilibrios en la cantidad de servicios disponibles.

5 1. NOCIONES INTRODUCTORIAS 1.3. FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE UNA INTERVENCIÓN SOCIAL REALIDAD SOCIAL: NECESIDADES NO SI Evaluación DISEÑO DEL PROGRAMA NO SI Evaluación IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA NO SI Evaluación RESULTADOS Evaluación

6 2.1. FINALIDAD ESTA FASE TIENE POR OBJETO CONOCER LA REALIDAD DEL ADULTO MAYOR EN EL ÁMBITO LOCAL SOBRE LA QUE SE PRETENDE ACTUAR. ES UNA FRASE PREVIA A LA PROGRAMACIÓN, IMPRESCINDIBLE PORQUE PRETENDE REALIZAR UN ANÁLISIS DEL SECTOR O GRUPO CONCRETO QUE SE TRATA DE PLANIFICAR. ES,PUES,UNA FASE DE ESTUDIO Y CONOCIMIENTO CONCRETO DE LA REALIDAD QUE VA A SER OBJETO DE PROGRAMACIÓN.

7 2.2. PRINCIPALES ACCIONES

8 ESTUDIO DE LAS NECESIDADES (I) CLASIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES (BRADSHAW) NECESIDAD NORMATIVA: cuando no se supera un nivel previamente definido para un individuo o grupo social. NECESIDAD EXPERIMENTADA: carencia sentida, subjetiva. Puede estar mediatizada por muchos aspectos. NECESIDAD EXPRESADA: es la necesidad experimentadas, pero puesta de manifiesto. Ejemplo: lista de demanda para un servicio determinado. NECESIDAD COMPARADA: surge de relacionar los servicios que recibe un individuo o grupo social en comparación con otros.

9 ESTUDIO DE LAS NECESIDADES (II) ESTUDIAR LAS NECESIDADES SOCIALES CONSISTIRÁ EN LA IDENTIFICACIÓN DE LOS DATOS DE LA REALIDAD (LOCAL) SOBRE LOS QUE SE ESTABLECEN PROGRAMAS (PARA ADULTOS MAYORES), A PARTIR DE LAS CARENCIAS DETECTADAS EN LOS SERVICIOS COMUNITARIOS. Determinar la unidad local que va a ser objeto de estudio y búsqueda de información sobre ella (características personales y familiares de los adultos mayores, nivel de ingresos, acceso a los servicios sanitarios, de seguridad social, sociales, vivienda, etc. Estudio general de la zona. Análisis en las fuentes de datos disponibles: públicas y privadas, de ámbito local y supralocal, escritas, internet, etc. Aplicación, si procede, de encuestas previas a personal de las Administraciones locales, entidades privadas y profesionales de acción directa, los propios adultos mayores y sus familias, etc.

10 ANÁLISIS DE LOS RECURSOS RECURSOS PERSONALES: deben conocerse con precisión los profesionales que existen o que van a trabajar con adultos mayores en el ámbito local, así como su especialización (médicos, enfermeros, trabajadores sociales, terapeutas, etc.). RECURSOS MATERIALES: se hace necesario conocer con qué centros o servicios se va a contar en el ámbito local, su disponibilidad, la idoneidad de sus instalaciones, las condiciones de habitabilidad, etc. RECURSOS FINANCIEROS: es del todo imprescindible conocer con qué recursos económicos se financiarán los programas, especificando organismos y partidas de gasto (personal, inversiones, mantenimiento, etc.).

11 2.3. PROCESO DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO SOCIAL CONTEXTUALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN COMPARACIÓN CON OTRAS INVESTIGACIONES CONTENIDOS A INVESTIGAR EVALUACIÓN DE ESTA PRIMERA FASE

12 DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO SOCIAL Consiste en analizar las circunstancias personales, así como el entorno familiar, comunitario y social en que se sitúa la intervención social que se pretende realizar con adultos mayores. Deben estudiarse los aspectos organizativos, financieros y de recursos existentes en el ámbito local. El análisis de este contexto social exige tener en cuenta las circunstancias culturales, históricas, tradiciones, necesidades e inquietudes de los adultos mayores, así como las expectativas que tienen. Es indispensable el estudio sobre su nivel de ingresos y posibilidad de acceso a los distintos servicios comunitarios (sanidad, seguridad social, sociales, etc.).

13 CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN Aunque la planificación vaya dirigida a adultos mayores en el ámbito local, conviene ponerla en relación con otros servicios o entidades relacionadas. Por ejemplo: puede hacerse una planificación para un determinado barrio o zona de una ciudad, pero siempre es oportuno tener en cuenta lo que se hace en otros barrios por el aprendizaje que podemos obtener. Del mismo modo, si se piensa en determinados servicios para adultos mayores, será de interés pensar a qué otros grupos sociales les puede interesar (servicios de emergencia social, de teleasistencia, de comedores sociales, por ejemplo).

14 COMPARACIÓN CON OTRAS INVESTIGACIONES En la actualidad tenemos la ventaja de disponer de distintas planificaciones de servicios sociales, relativas al adulto mayor u otros grupos sociales, disponibles en bibliotecas, en revistas y, especialmente, en internet. Su consulta siempre es de gran utilidad, pues sirven de elemento de contraste a lo que pretendemos hacer. En este sentido, se señala como muy importante el análisis de los antecedentes y de la literatura especializada sobre el tema, así como de los manuales básicos de planificación y evaluación.

15 CONTENIDOS A INVESTIGAR REALIDAD FÍSICA: hábitat urbano o rural, vivienda, condiciones de vida. REALIDAD FAMILIAR Y SOCIAL: soporte familiar y comunitario, soledad del adulto mayor. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: saneamiento, servicios comunitarios. REALIDAD CULTURAL: coordenadas culturales del entorno local. REALIDAD ECONÓMICA: ingresos económicos, nivel de pobreza severa o relativa. NECESIDADES BÁSICAS DEL ADULTO MAYOR. Perspectiva de género. Población que debe atenderse en primer lugar.

16 EVALUACIÓN DE ESTA PRIMERA FASE No siempre es necesaria hacer una evaluación de esta primera fase, pero sí es bastante conveniente, con el fin de asegurarnos de la investigación realizada responde a la realidad. En este sentido conviene que se haga una EVALUACIÓN EXTERNA, es decir, realizada por persona o personas DISTINTAS a quienes han realizado la investigación de base. Si la evaluación da un resultado negativo habrá que realizar de nuevo la fase de investigación, modificarla o retocarla. Si diera resultado positivo, se pasa a la siguiente fase, la de PROGRAMACIÓN, que se verá en otra sesión del Curso.

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