CURSO BÁSICO DE MEDIO AMBIENTE

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1 PARQUE CIENTÍFICO TECNOLÓGICO DE GIJÓN CTRA. CABUEÑES 166, GIJÓN TELS / CURSO BÁSICO DE MEDIO AMBIENTE Página 1 de 7

2 PROGRAMA DEL MÓDULO 1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES. 2. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (S.G.A.). 3. REQUISITOS GENERALES Y POLÍTICA AMBIENTAL. 4. PLANIFICACIÓN DEL S.G.A. 5. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DEL S.G.A. 6. VERIFICACIÓN. 7. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN. Página 2 de 7

3 2. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL En la actualidad, cada vez un mayor número de organizaciones se interesa por alcanzar y demostrar un correcto comportamiento ambiental, examinando el impacto y los posibles daños que sus actividades, productos o servicios pueden ocasionar al medio ambiente. Las normas internacionales sobre gestión ambiental tienen como finalidad: "proporcionar a las organizaciones los elementos de un Sistema de Gestión Ambiental eficaz, que puedan ser integrados con otros requisitos de gestión, para ayudar a las organizaciones a conseguir metas medioambientales y económicas. La norma UNE-EN-ISO 14001:2004, como otras normas internacionales, no tiene como fin ser usada para crear barreras comerciales no arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización. La norma UNE-EN-ISO 14001:2004 especifica los requisitos de un S.G.A. que permitan a la organización desarrollar e implantar una política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y reglamentarios y la información sobre los aspectos ambientales significativos. Se ha escrito para ser aplicable a todos los tipos y tamaños de las organizaciones y para ajustarse a diversas condiciones geográficas, culturales y sociales. El éxito del Sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organización, especialmente de la alta dirección. Un sistema de este tipo capacita a una organización para establecer y evaluar la efectividad de los procedimientos para implantar una política y unos objetivos medioambientales, conseguir conformidad con ellos y demostrar tal conformidad a terceros. Todos los requisitos de la ISO tienen como fin su incorporación a cualquier Sistema de Gestión Ambiental. La amplitud de su aplicación dependerá de factores tales como la política medioambiental de la organización, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las que opera. Es una herramienta de aplicación voluntaria, no se trata de un texto legal, se implanta por decisión de la propia organización como instrumento para mejorar los impactos sobre el medio ambiente. Para lograr la conformidad con la Norma ISO 14001, es imprescindible que la organización cumpla con lo que describe el la normativa legal y reglamentaria, pero su incumplimiento no expone a la organización a consecuencias legales. Página 3 de 7

4 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para lograr que el SGA sea eficaz, pero no proporciona los medios para hacerlo, sino que estos han de estar adaptados a la organización, por lo tanto difieren mucho de una empresa a otra. Tampoco pretende alcanzar un grado de contaminación cero, sino que intenta fijar unos objetivos coherentes y alcanzables por la organización. El objetivo final de la Norma ISO 14001:2004 es apoyar la protección medioambiental y la prevención de la contaminación en equilibrio con las necesidades socioeconómicas. FASES PARA LA ELABORACIÓN E IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL EN UNA ORGANIZACIÓN: Es conveniente que las distintas actividades que se deben realizar en un proceso de desarrollo e implantación de un sistema de gestión ambiental, se aborden agrupadas en fases claramente identificadas que permitan dosificar los recursos necesarios, su desarrollo gradual en el tiempo e introducir las modificaciones convenientes en la programación inicial realizada. Las fases en que se pueden englobar estas actividades son: Fase I: Compromiso de la Dirección: Es aconsejable que una de las primeras actuaciones sea la definición por parte de la Dirección del compromiso de la empresa en relación con el medio ambiente y con la implantación del SGA. La formulación de la Política Medioambiental de la empresa se puede realizar en este momento o después de haber efectuado la Revisión Medioambiental Inicial. Fase II: Análisis Medioambiental Inicial: La revisión medioambiental inicial tendrá como objetivo definir la situación ambiental de partida de la empresa, en relación con el medio ambiente, su entorno y el sistema de gestión existente y determinar la naturaleza e importancia de los problemas y deficiencias. Fase III: Elaboración de la documentación básica del sistema. En esta fase definiremos la Política Medioambiental de la empresa si no ha sido definida previamente en pasos anteriores, los objetivos, las metas, elaboraremos el manual del sistema de gestión medioambiental, los procedimientos básicos del sistema e identificaremos los procedimientos de detalle necesarios. Fase IV: Elaboración de la documentación en detalle del sistema. En esta fase se trata de detallar los registros derivados de los procedimientos de detalle, las instrucciones de trabajo y normas de operación necesarias. Como recomendaciones, añadir que no se deben elaborar procedimientos complicados que resulten imposibles de mantener al día o que sean difícilmente aplicables. Tendremos en cuenta que cuando se redacte un procedimiento habrá que ponerlo a prueba, llevándolo a la práctica para ver como funciona. Página 4 de 7

5 Fase V: Revisión de la documentación del sistema. Una vez que tengamos redactada y aprobada toda la documentación del sistema debemos verificarlo para: Comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos en la norma. Comprobar el cumplimiento de las obligaciones materiales y formales establecidas en la normativa medioambiental aplicable. Evaluar la coherencia de la documentación. Valorar la operatividad y eficacia del sistema. Fase VI: Implantación del sistema. En esta fase buscamos la implantación efectiva de las pautas de comportamiento y actuación descritas en los documentos del sistema así como dejar constancia de cómo se está efectuando la implantación. Fase VII: Auditoría del sistema. Una vez se haya implantado el sistema de manera efectiva se procederá a la auditoría interna de verificación de la implantación del sistema previa a la certificación. Fase VIII: Certificación: Una vez implantado el Sistema de Gestión Ambiental, puede llevarse a cabo el proceso de certificación. Por Certificación se entiende: "el hecho de auditar externa y continuadamente para comprobar el cumplimiento, adecuación y eficacia del sistema de gestión de una empresa, que indica que se ha obtenido la adecuada confianza en la conformidad con una determinada norma, en este caso con la ISO 1400l:2004. El proceso de certificación debe ser realizado por un organismo acreditado, independiente de las partes interesadas, el cual para llevarla a cabo cuenta con procedimientos documentados establecidos de acuerdo a la Norma UNE-EN-ISO 19011:2002 Directrices para la Auditoría de los Sistemas de Gestión de la Calidad y/o Ambiental. VENTAJAS QUE OBTIENE LA EMPRESA La implementación efectiva de un Sistema de Gestión Ambiental busca otorgar a la empresa numerosos beneficios. En términos generales, el beneficio más importante es la protección del medio ambiente. A continuación se mencionan las ventajas que obtiene una organización de la implantación de un S.G.A. en base a la Norma UNE-EN-ISO 14001:2004. Página 5 de 7

6 LEGALES: ordena y facilita el cumplimiento de las obligaciones formales y materiales exigidas por la legislación medioambiental aplicable y su adaptación a los cambios; con ello se evitan multas y sanciones, demandas y costes judiciales, reduciendo los riesgos de demandas por responsabilidades civiles y penales. INVERSIONES Y COSTES MEDIOAMBIENTALES: permite optimizar inversiones y costes derivados de la implantación de medidas correctoras, facilitando, además, el acceso a las ayudas económicas de protección ambiental, reduce las primas de seguros de responsabilidad civil relativos al impacto ambiental y reduce los costes derivados de tasas y cánones, consumo de recursos, accidentes, incidentes, limpiezas,... PRODUCCIÓN: Mejora los procesos productivos porque favorece el control y ahorro de materias primas, reducción del consumo de energía y agua, y aprovechamiento y minimización de los residuos, optimizando la incorporación de nuevas tecnologías y desarrollos, disminuyendo los costes productivos. GESTIÓN: Integra la gestión medioambiental en la gestión global de la empresa, potenciando la creación de un clima interno de cohesión, ya que incrementa el prestigio y la confianza de la Dirección en los trabajadores, fomenta la creatividad y la participación de los trabajadores a todos los niveles, completando, además, otros sistemas de gestión de calidad, seguridad e higiene, seguridad industrial y comunicación e información. FINANCIERA: aumenta la confianza de legisladores, accionistas, inversores y compañías de seguros. COMERCIALIZACIÓN: refuerza las estrategias de diferenciación de productos (por ej. obtención de etiquetas ecológicas), permitiendo adaptarse a posibles demandas del mercado, pudiendo aumentarse la cuota y los márgenes comerciales, facilita inversiones y mejora el control de costes, además de posibilitar la participación en nuevas oportunidades de negocio y desarrollo de tecnologías y productos. IMAGEN: mejora la imagen interna y externa de la empresa y su posicionamiento en el Mercado. Definitivamente, el establecimiento del Sistema de Gestión Ambiental permite a las empresas demostrar que cuentan con un marco de acción que integra intereses económicos y ambientales, en el cual se le da énfasis a la prevención de impactos ambientales más que al desarrollo de acciones correctivas, existiendo siempre un interés para lograr un mejoramiento continuo. NORMA ISO 14001:2004 SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL: La Norma UNE-EN-ISO 14001:2004, especifica los requisitos para la certificación/registro y/o evaluación de un Sistema de Gestión Ambiental de una organización, estableciendo como meta final la protección del medio ambiente y la prevención de la contaminación sin perjudicar el desarrollo de la propia organización. Página 6 de 7

7 Se aplica a aquellos aspectos medioambientales que la organización puede controlar e influir. No establece, por sí misma, criterios de actuación medioambiental específicos. El concepto de Mejora Continua es parte integrante del Sistema de Gestión Ambiental. Se logra mediante la evaluación del desempeño ambiental del S.G.A. respecto de su política, objetivos y metas ambientales, con la finalidad de identificar Oportunidades de Mejora. Revisión de la Gerencia Verificación y Acción Correctiva Mejoramiento Continuo Política Ambiental Implementación y Operación Planificación Mejora continua: "proceso recurrente de optimización de S.G.A. para lograr mejoras en el desempeño ambiental global de forma coherente con la Política Ambiental de la organización. Esta norma internacional se basa en. la metodología conocida como Planificar- Hacer- Verificar- Actuar (Ciclo PDCA ó Círculo de Mejora Continua): o PLANIFICAR establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización. o HACER implantar los procesos. o VERIFICAR realizar el seguimiento y la medición de los procesos respecto a la Política Ambiental, los objetivos, las metas y los requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre los resultados. o ACTUAR tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño del Sistema de Gestión Ambiental. Página 7 de 7