Colombia - Informe MIRA Fenómeno del Niño Municipio de Arboleda (Nariño) 03/02/2016

Transcripción

1 Ubicación de la zona visitada Datos de la misión Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras. Fecha de inicio: 03 Febrero de 2016 Fecha de finalización: 03 de Febrero de 2016 Comunidades visitadas: Berruecos, El Olivo, Rosa Florida Sur, La Cañada (Municipio de Arboleda) Nariño Organización líder: OCHA Organizaciones participantes: Secretariado Diocesano de Pastoral Social - Diócesis de Pasto - OCHA No. de entrevistas realizadas: 5 Grupales ( 30 personas) Datos generales Municipio Comunidades visitadas Población: 7558 (DANE, 2013) La Cañada, El Olivo, SAN Joaquín Rosa Florida Sur. 700 Habitantes. %Afrocolombianos/%Indígenas: 0% 0% %Urbana / %Resto: Urbana 23% Rural 67% OTROS 1

2 Situación general Autoridades municipales de Arboleda, en varios espacios de coordinación interinstitucional a nivel departamental, han dado a conocer la situación del municipio afectado por sequía desde hace 8 meses, situación agravada especialmente hace 4 meses, periodo de mayor intensidad de calor y evidencias en el secamiento de fuentes de agua y pérdidas de cultivos, especialmente café, maíz, el plátano y demás cultivos de pancoger. Según el censo elaborado por el Comité Municipal de Gestión del Riesgo CMGRD, a la fecha se encuentran afectadas familias y productores. Se estima pérdidas de cultivos en 2134 has; según información de las personas entrevistadas, la producción de café estará por debajo del 20% para la cosecha principal entre los meses de Mayo y Julio. La principal evidencia de la situación es la disminución del caudal de las principales quebradas de las que se abastece de agua la comunidad en general, afectando a 12 de las 24 veredas del municipio. En comunidades denominadas de carretera, asentadas en la vía alterna hacia el departamento del Cauca, los racionamientos de agua son críticos, de manera que las comunidades sólo reciben el suministro cada 2 días por media hora, lo que no logra abastecer a toda la comunidad. En un periodo de 8 meses se han presentado sólo 3 lluvias ligeras lo que ha permitido la recuperación mediana de la capa de cobertura vegetal, sin embargo eso no es significativo por la recuperación de las zonas de cultivo. La Población Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes NNAJ es la más afectada debido a los brotes de Enfermedad Diarreica Aguda - EDA y cuadros gripales recurrentes, debido a la mala calidad de agua que logra recibirse durante los días de abastecimiento o con las entregas por carro tanques. La institución educativa municipal en el sector de Cárdenas debe reducir la intensidad horaria 3 o 3 ½ horas debido al intenso calor y falta de suministro de agua a las instalaciones. Impulsores de la crisis La crisis ha sido generada por la intensificación del fenómeno del Niño como expresión local del cambio climático que se experimenta a nivel global. El contexto ambiental de Arboleda está marcado por características de alta biodiversidad inicial que se ha ido disminuyendo paulatinamente debido a prácticas agrícolas no sostenibles y al incremento de la producción de monocultivos, la reducción de la frontera agrícola y el manejo no adecuado ni sistemático de las microcuencas. Si bien la administración Municipal ha desarrollado alternativas locales de sostenibilidad en lo relacionado con el manejo y protección de microcuencas y sobre el territorio, se presentan diversas acciones de cuidado del entorno a través de actores institucionales y comunitarios. Estos esfuerzos son mínimos ante el impacto general del fenómeno climático actual. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Existe un severo problema en su comunidad (vereda, pueblo, barrio, albergues, etc.) con No sabe No Sí La población tiene como actividad económica principal la agricultura, pero un incendio forestal en la zona de El Olivo y las intensas olas de calor han generado pérdida total de sus cultivos de manera que se ha visto afectados radicalmente los medios de vida. Existe un alto riesgo de desplazamiento debido a las condiciones climáticas y la falta de comida disponible. A la fecha de elaboración de este informe, y según informaciones de la comunidad, al menos 3 familias han decidido dejar su comunidad para buscar medios de vida en la ciudad de Pasto. 2

3 Prioridades Humanitarias Recomendaciones Estrategias de intervención Percepciones de la población Recomendaciones del equipo evaluador Agua y saneamiento básico Agua y saneamiento básico Seguridad alimentaria y nutrición Seguridad alimentaria y nutrición Recuperación temprana (medios de vida) Salud La diferencia en la ponderación radica en que la comunidad percibe como prioritario la recuperación de sus cultivos a gran escala como café y plátano, los cuales se generan el sustento familiar. El equipo evaluador recomienda acciones de Medios de vida agropecuarios dentro del sector Seguridad Alimentaria y priorizar acciones asociadas a atención primaria en salud afectada por la disminución de agua segura [Prioridad] Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos los elementos que se identifican como "un problema severo" Sector Sector 1 Agua, Saneamiento Básico Sector 2 Seguridad Alimentaria y Nutricional Sector 3 Salud. Recomendaciones Se requiere implementar sistemas de abastecimiento de agua familiar y comunitario, incluyendo tanques de almacenamiento, adecuación/instalación de pozos de agua superficiales y dotación de filtros. Determinar con mayor exactitud la frecuencia y cantidad del suministro de agua para que no se excluya la población, asegurando mantener canales comunitarios de comunicación que permita la presencia de todos los afectados como receptores de la ayuda. Implementar mecanismos que aseguren que la calidad de agua es apta para el consumo humano y ésta se priorice para el consumo de NNAJ, Mujeres en estado de Embarazo y Adultos mayores. A mediano y Largo plazo se recomienda el desarrollo de formación en educación ambiental y saneamiento básico comunitario. Se requiere implementar programas de transferencias de efectivo para la complementariedad de las ayudas alimentarias previstas por el CDGRD y la Alcaldía. Se debe promover acciones para entrega de alimentos por participación en actividades de formación. A mediano plazo se debe analizar procesos de reconversión productiva de acuerdo con la vocación agrícola de las tierras. Se requiere hacer seguimiento a los problemas presentados por falta de acceso y disponibilidad de agua segura. Poner en marcha programas de atención primaria en salud, así como brigadas para prevenir las EDA, entre otras. Implementar programas de salud mental comunitaria para mitigar factores relacionados con ansiedad y estrés generados ante la pérdida de cultivos. 3

4 x. Falta de medios de transporte xi. Falta de recursos económicos i. Actividades de grupos armados ii. Presencia de minas antipersonal y/o municiones sin iii. Delincuencia común iv. Falta de documentación de identidad o de viaje v. Conflicto entre comunidades vi. Obstáculos naturales para salir del lugar viii. Restricciones a la movilidad de las niñas y mujeres u otras ix. Falta / imposibilidad de la red de transporte xii. Otra Colombia - Informe MIRA Alcance de la crisis y perfil humanitario Acceso humanitario La totalidad del Municipio se encuentra afectado por el Fenómeno del niño. Esas afectaciones se manifiestan específicamente por la intensificación de la ola de calor; sin embargo en la zona denominada baja o zona de carretera, los efectos se sienten tanto por la ola de calor como por el secamiento de las fuentes de agua que abastecen los acueductos y redes locales de distribución de agua. En la zona del Olivo, a fines de se presentó un incendio forestal que arrasó la cobertura vegetal, afectó ampliamente los cultivos y puso en riesgo la vida de las personas residentes en ese sector rural. No existen limitaciones al acceso por razones de conflicto armado interno por cuanto esta zona no se encuentra en los corredores estratégicos de ningún grupo armado ilegal ni es área de operaciones militares. Sin embargo puede considerarse como una limitación la deficiente infraestructura vial, y la falta de servicios de transporte público a las zonas rurales más alejadas. En la zona de Rosa Florida Sur, La Cañada y El Olivo se ha intensificado el racionamiento a solo 1 hora cada 2 días, las redes locales de distribución de agua no garantizan que el suministro llegue a todas las personas. Se han presentado dificultades en el suministro por carro tanques pues la ayuda no llega a toda la población necesitada en especial a los habitantes de las zonas más alejadas de las veredas que además manifiestan no tener elementos para transportar el agua repartida por los carro tanques ni para colectar en caso de que se presenten lluvias esporádicas. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% [Prioridad] Para cada área problemática, liste los sub-grupos dentro de su comunidad que pueden ser los más afectados 1. Agua, Saneamiento e Higiene (WASH) (5 encuestados) 2. Seguridad Alimentaria y Nutrición (5 encuestados) 3. Recuperación Temprana (4 encuestados) 4. Salud (1 encuestados) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 21a. [Movilización] Está la movilización restringida por cualquiera de las siguientes razones? No sabe No 5. Educación en emergencia (0 encuestados) 4

5 Agua, Saneamiento e Higiene - WASH Prioridad 1 Escenario general del sector El 50% de la población del municipio está afectada por la falta de acceso al agua. Los acueductos y las redes locales de suministro en la zona baja del municipio no tienen agua para suplir las necesidades de los hogares debido a la reducción del caudal de las quebradas canalizadas. En la Zona de Rosa Florida Sur, La Cañada, el Olivo la situación es más compleja debido a la pérdida de cultivos por falta de agua para riego y la intensa ola de calor. Se requiere establecer mecanismos de distribución de agua en condiciones de equidad en las zonas rurales y debe ser prioritaria para la atener necesidades de las familias afectadas.. Capacidades nacionales y respuesta La Alcaldía Municipal ha dado respuesta mediante la coordinación con el CDGRD para el suministro de tanques de abastecimiento de aguas que permitan hacer colecta de agua cuando hay ayuda humanitaria o en eventuales lluvias. La Alcaldía ha activado las líneas de contacto para la atención de crisis a través de la CDGRD y la gestión de proyectos para la respuesta estructural a la situación 1a. [Agua] Cuáles son las fuentes principales de agua en su comunidad? v. Acueducto iii. Nacimiento ix. Vendedores de agua (incl. carrotanques x. Ayuda humanitaria i. Perforación o pozo con bomba de ii. Perforación o pozo con bomba de iv. Pozo abierto protegido vi. Recolección de agua lluvia vii. Pozo abierto desprotegido viii. Agua superficial (quebrada, rio o lago) N. Ninguna NS. No sabe Otra 0% 20% 40% 60% 80% 100% A la fecha de redacción de este informe, no se tiene información de parte de la alcaldía de la respuesta de sus acciones a nivel departamental y nacional. Capacidades internacionales y respuesta A la fecha de redacción de este informe, no se identifica respuesta por parte de organismos internacionales para esta situación humanitaria Brechas identificadas Acceso desigual al suministro de agua por ayuda humanitaria Falta de información exacta para horarios y días de distribución de agua en carro tanques Acueducto local y Redes locales de distribución de agua limitadas y sin cobertura total en la zona baja Ausencia de agua para riego de cultivos. Intervenciones claves Se requiere implementar sistemas de abastecimiento de agua familiar y comunitario, incluyendo tanques de almacenamiento, adecuación/instalación de pozos de agua superficiales y dotación de filtros. Implementar mecanismos que aseguren que la calidad de agua es apta para el consumo humano y ésta se priorice para el consumo de NNAJ y Mujeres en estado de Embarazo y Adultos mayores. Se debe desarrollar Jornadas de formación en educación ambiental y saneamiento básico comunitario en una lógica de intercambio de experiencias. 5

6 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Prioridad 2 Escenario general del sector Se estima que se han perdido Has de cultivos de pancoger y que la cosecha cafetera, principal actividad económica de la región solo llegará al 20 % este año. 2a. [Alimentación] Cuáles son las principales inquietudes en relación con la alimentación en su comunidad? i. No hay comida, no hay mercado vii. Pérdida de tierras agrícolas productores han sido afectados por la crisis y 1959 familias han perdido la mayor parte de sus cultivos. El intercambio comercial es mínimo y no hay suficiente dinero para adquirir una canasta alimentaria básica. Capacidades nacionales y respuesta La Alcaldía Municipal en visita inicial manifestó que en coordinación con el CDGRD acordó la entrega de 630 mercados para igual número de familias. No se tiene información de cómo ha avanzado esta acción. Capacidades internacionales y respuesta Inicialmente no se identifica acción por parte de organismos internacionales para esta situación. Sin embargo posterior a la visita, PMA manifestó estar en capacidad de analizar la posibilidad de adelantar una estrategia de entrega de ayuda alimentaria a las zonas más afectadas. x. No hay ingreso, dinero, recursos para comprar alimentos ii. No hay suficientes alimentos iii. No son lo suficientemente buenos viii. Pérdida de activos agrícolas iv. No hay instalaciones para cocinar v. No hay utensilios vi. No hay combustible para cocinar ix. No hay acceso físico a los mercados xi. No se pueden conseguir alimentos por caza, pezca o Brechas identificadas La zona alta del municipio no experimenta inseguridad alimentaria pero puede ya notar el de abastecimiento de productos alimentarios en el mercado local La pérdida de tierras agrícolas y el alto riesgo de pérdida de un 80% de la cosecha de café pone en riesgo el equilibrio comercial y alimentario de la región a mediano plazo Ausencia de agua para riego de cultivos. Intervenciones claves Se requiere implementar programas de transferencias de efectivo para la complementariedad de las ayudas alimentarias previstas por el CDGRD. Se debe promover una estrategia de Entrega de alimentos por participación en actividades de formación. A mediano plazo se debe analizar procesos de reconversión productiva de acuerdo con la vocación agrícola de las tierras en relación con el cambio de las características climáticas. N. Ninguna NS. No sabe 6

7 SALUD Prioridad 3 Escenario general del sector La limitación de acceso a agua segura está generando enfermedades diarreicas agudas y amento de cuadros gripales por la oleada de calor y el cambio repentino de temperatura. En la zona baja del municipio existen limitaciones para la atención por parte de los servicios básicos de salud y la ausencia de promotores locales. Se evidencia afectación emocional en las Comunidades por la pérdida de cultivos que en su mayoría fueron financiados a través de modalidades de crédito con entidades financieras. Capacidades nacionales y respuesta Se desarrollan programas de salud a través de los modelos establecidos a nivel nacional. Sin embargo no se ha tenido la posibilidad de hacer adaptaciones de los planes de atención en relación con el cambio climático que vive la zona Capacidades internacionales y respuesta Inicialmente no se identifica acción por parte de organismos internacionales para esta situación humanitaria Brechas identificadas la limitación de acceso a agua segura incrementa prevalencia de (EDA) en población infantil. La población de la zona baja del municipio manifiesta no tener contacto con promotores de salud No existen planes de atención en salud mental y emocional 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 9a. [Atención médica] Tienen las personas en su comunidad acceso a los siguientes servicios de salud? No sabe Sí No Intervenciones claves Se requiere hacer seguimiento a los problemas presentados por falta de acceso y disponibilidad de agua segura. Es necesario poner en marcha programas de atención primaria en salud, así como brigadas para prevenir las EDA, entre otras Es clave implementar un programa de mejora de prácticas de higiene y educación socio sanitaria. Urge gestionar con la alcaldía la permanencia de profesionales de la salud y promotores en gestión comunitaria del riesgo en las zonas afectadas. Se requiere Implementar programas de salud mental comunitaria para mitigar factores relacionados con ansiedad y estrés generados por pérdida de cultivos financiados con créditos en entidades bancarias 7

8 Información de contacto Nombre: Margarita Palacios Ricardo Morillo Acosta Organización: OCHA Secretariado Diocesano de Pastoral Social Diócesis de Pasto Dirección: Calle 21 A No 41A-39 - Pasto Carrera 25 No Teléfono: Contenidos Ubicación de la zona visitada... 1 Datos de la misión... 1 Datos generales... 1 Situación general... 2 Impulsores de la crisis... 2 Prioridades Humanitarias... 3 Recomendaciones Estrategias de intervención... 3 Alcance de la crisis y perfil humanitario... 4 Acceso humanitario... 4 Agua, Saneamiento e Higiene - WASH... 5 Escenario general del sector... 5 Capacidades nacionales y respuesta... 5 Capacidades internacionales y respuesta... 5 Brechas identificadas... 5 Intervenciones claves... 5 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL... 6 Escenario general del sector... 6 Capacidades nacionales y respuesta... 6 Capacidades internacionales y respuesta... 6 Brechas identificadas... 6 Intervenciones claves... 6 SALUD... 7 Escenario general del sector... 7 Capacidades nacionales y respuesta... 7 Capacidades internacionales y respuesta... 7 Brechas identificadas... 7 Intervenciones claves... 7 Información de contacto