Concurso N Servicio de Consultoría Individual PROMOTOR SOCIAL PARA LA MANORPA. Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca

Transcripción

1 Concurso N Servicio de Consultoría Individual PROMOTOR SOCIAL PARA LA MANORPA Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca PROGRAMA DE AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE EN HONDURAS DE LA COOPERACIÓN SUIZA EN AMÉRICA CENTRAL Aguasan Honduras Febrero 2014

2 I. Carta de Invitación Danlí, El Paraíso Febrero, de 2014 Estimado promotor social: Agua Segura y Saneamiento para una MANORPA Sana Concurso N PROMOTOR SOCIAL PARA LA MANORPA La Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca MANORPA, ha recibido una contribución financiera del Programa AGUASAN-Honduras de la Cooperación Suiza en América Central, para la ejecución del proyecto Agua segura y saneamiento para una MANORPA sana. Parte de los recursos de este Proyecto se destinarán para la ejecución de la Consultoría Promotor Social para la MANORPA, cuya meta es la ejecución de veinte (20) subproyectos de agua potable y saneamiento en comunidades de los municipios de Alauca, Danlí, Jacaleapa, Morocelí, Potrerillos, San Antonio de Flores, San Lucas, San Matías, Teupasenti, Trojes del Departamento de El Paraíso y Patuca del Departamento de Olancho. La duración del Proyecto es de 21 meses a partir de diciembre del Por este medio se le invita a presentar expresiones de interés para la ejecución de la Consultoría Promotor Social para la MANORPA en base a los términos de referencia que se adjuntan. El consultor invitado deberá confirmar su participación en el concurso correspondiente hasta en un máximo de dos (2) días laborables después de recibida esta invitación a la dirección electrónica util@danlicompite.org; indicando como asunto el nombre de la consultoría a la que aplica. Sin embargo, los interesados deberán presentar su expresión de interés en las oficinas de la Unidad Técnica de Intermediación Laboral, ubicada en la Cámara de Comercio e Industrias de Danlí, contiguo a Supermercado Al Rashid, Danlí, El Paraíso, Honduras; o al correo electrónico: util@danlicompite.org, antes de las 5:00 PM del día miércoles 12 de febrero de 2014; los documentos enviados después de este límite no serán tomados en cuenta. Atentamente, Dr. Nery Conrado Cerrato Presidente Junta Directiva, MANORPA

3 Términos de Referencia de la Consultoría Promotor Social para la MANORPA II. Información General de la Consultoría a) Antecedentes El PROGRAMA DE AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE EN HONDURAS DE LA COOPERACIÓN SUIZA EN AMÉRICA CENTRAL (Aguasan Honduras ) aprobó en diciembre de 2013 el proyecto Agua segura y saneamiento para una MANORPA sana, en beneficio de los municipios que integran la Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca MANORPA, donde la atención de los servicios Agua Potable y Saneamiento (APS) principalmente en el área rural es insuficiente, por las limitaciones técnicas y financieras de las municipalidades. El objetivo del Proyecto es Se ha incrementado el acceso a servicios sostenibles de agua potable y saneamiento en los municipios atendidos. Y sus tres objetivos específicos son: 1. Incrementado y mejorado el acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico a la población de los municipios que integran la MANORPA. 2. Fortalecida la población objetivo en el uso adecuado y aplicación de buenas prácticas de higiene. 3. Fortalecidas las capacidades institucionales de MANORPA en apoyo a los procesos para servicios sostenibles de APS en las Municipalidades. El Proyecto beneficiará directamente a 11,320 habitantes en agua potable y saneamiento principalmente en comunidades del área rural. La administración, control y seguimiento de actividades de ingeniería y financieras será responsabilidad de la MANORPA. Para la preparación de diseños y ejecución de las obras (incluyendo la supervisión y capacitación para la sostenibilidad), la MANORPA realizará los concursos y contrataciones de acuerdo a lo que establece la Ley de Contratación del Estado y las Disposiciones Generales del Presupuesto de la República, específicamente de la consultoría Promotor Social para la MANORPA. Esta experiencia servirá de referencia a las municipalidades, para el desarrollo de sus áreas técnicas y puedan asumir los roles que la ley les asigna en materia de APS, brindando asistencia técnica y financiera a las comunidades, especialmente de su entorno rural, para mejorar las condiciones de salud y saneamiento.

4 b) Consultores elegibles Aquellos con capacidad para contratar con la MANORPA y que fueron invitados mediante la unidad técnica de intermediación laboral de la unidad de desarrollo local de la municipalidad de Danli. Estos términos de referencia serán enviados electrónicamente a los concursantes individuales de una lista corta preparada con base a los currículum presentados previamente por Consultores Individuales, Promotor Social para la MANORPA con experiencia en agua potable y saneamiento. c) Presentación de las Expresiones de interés Las expresiones de interés deben ser entregadas en las oficinas de la Unidad Técnica de Intermediación Laboral, ubicada en la Cámara de Comercio e Industrias de Danlí, contiguo a Supermercado Al Rashid, Danlí, El Paraíso, Honduras; o al correo electrónico: util@danlicompite.org, antes de las 3:00 PM del día miércoles 12 de febrero de 2014; los documentos enviados después de este límite no serán tomados en cuenta para este proceso. Las expresiones de interés cuentan de un componente técnico y otro económico que deben presentarse en documentos separados, pero de manera simultánea. Si el envío es electrónico, el asunto del correo será Expresión de interés para la Consultoría Promotor Social para la MANORPA y se adjuntará a la carta de expresión de interés en formato PDF los documentos solicitados; si la presentación es en duro deberá colocarse la misma leyenda en el sobre que contenga los documentos solicitados. En cualquiera de las dos formas deberá pedirse confirmación al momento de la entrega/ envío. d) Preparación de las Expresiones de interés La Expresión de interés debe contener lo siguiente: Carta de Expresión de Interés según formato Anexo 1. Currículo Vitae del Consultor en el formato incluido como Anexo 2. Copia del Título o certificación con grado de técnico universitario o licenciatura específicamente en la rama de Ciencias Sociales y/o de la Salud y carreras afines. Referencias profesionales y nombres y números telefónicos de contacto Carta de propuesta del precio de los servicios en moneda nacional, Lempira, según formato; Anexo 3. e) Valoración de currículum y negociación de precio de los servicios Se analizará el currículum de los concursantes. La valoración del currículum se hará de la siguiente manera: Se revisarán los criterios de obligatorio cumplimiento. Si alguno de esos criterios no fuese cumplido, se descartará a quienes no lo cumplieren. Se procederá entonces a revisar y calificar el currículum de los restantes consultores según el cuadro de

5 calificación establecido en los términos de referencia. Se llamará a entrevista a los consultores que en su currículum tengan una calificación superior a 55 de 88 puntos. Después de sumada la calificación de la entrevista (un máximo de 12 puntos), se llamará al mejor calificado a negociar el precio de los servicios de acuerdo a sus calificaciones y experiencia. Del resultado de la negociación económica se levantará un acta. De no llegar a un acuerdo con el mejor calificado se llamará al segundo mejor calificado, y así hasta lograr la negociación o declarar fracasado el concurso. f) Adjudicación y tipo de Contrato: El contrato será adjudicado al consultor con el que se logre la negociación. El tipo de contrato es de consultoría individual por servicios profesionales como Promotor Social para la MANORPA III. Términos de Referencia para la Consultoría A. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General Facilitar de manera eficaz y eficiente, en campo, la ejecución de las actividades y obras del proyecto Agua segura y saneamiento para una MANORPA sana, de manera que se cumpla con las políticas, objetivos y resultados fijados y emanados del Convenio firmado entre la Cooperación Suiza y la MANORPA. Objetivos Específicos 1. Colaborar en la organización con las comunidades para facilitar los estudios de agua potable y saneamiento directamente o a través de terceros. 2. Asistencia en la planificación de las inversiones en Agua Potable y Saneamiento básico. 3. Apoyo a la implementación de las actividades de fortalecimiento de capacidades comunitarias, en lo relacionado a los aspectos sociales de las obras y la sostenibilidad de las mismas. 4. Coordinación de sus actividades dentro del proyecto, bajo la dirección del Social de la UTI, con la institucionalidad local municipal y la asesoría de CRS.

6 B. ACTIVIDADES 1. Apoyar en la elaboración de los Expedientes de los sub-proyectos 2. Apoyar en los procesos de adquisiciones relativos al Proyecto. 3. Coordinar con las comunidades las actividades que van a realizar de acuerdo a la programación establecida de capacitaciones. 4. Supervisar por delegación del Social, los procesos de educación a las comunidades y juntas en: organización y género, participación y contraloría social, administración y tarifas. 5. Supervisar por delegación del Social, la capacitación a las comunidades y escuelas sobre temas de higiene y saneamiento ambiental, uso y mantenimiento de las soluciones de saneamiento, ESCASAL 6. Asistir a la comunidad en capacitaciones para las actividades de construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y saneamiento. 7. Apoyar la elaboración de términos de referencia y especificaciones técnicas para la elaboración de contratos de servicios de capacitadores sociales. 8. Presentar al Social de la UTI informes periódicos del avance de las actividades. 9. Supervisar a los consultores sociales en las actividades relacionadas con las capacitaciones. 10. Coordinar con las municipalidades, comunidad beneficiaria y Mancomunidad la entrega de los proyectos finalizados. 11. Otras relacionadas al logro de los productos. C. PRODUCTOS 1. Verificada la calidad de información social, para la actualización de Expedientes de perfiles de proyectos (9 de agua potable y 11 Escuelas Azules, 1639 soluciones de saneamiento básico). 2. Socializados en las comunidades los resultados de campo obtenidos, de al menos once (11) diagnósticos sanitarios, sus pruebas de infiltración y selección de soluciones de saneamiento. 3. Organizados 20 comités ejecutores (contraloría social, cuadrillas de construcción) de proyectos, determinado por cada comunidad beneficiaria. 4. Capacitadas las familias beneficiarias en administración, operación y mantenimiento para la sostenibilidad del sistema de APS. 5. Establecido un control Estratificado de las familias beneficiadas y capacitadas (hombres, mujeres). 6. Conformadas y fortalecidas 17 Juntas Administradoras de Agua Potable y sus comités de apoyo (saneamiento, OM, manejo de microcuenca).

7 7. Concluida la capacitación de Veinte (20) Comunidades y 11 Escuelas en la aplicación de buenas prácticas de higiene, la operación y el mantenimiento sostenible de los sistemas de APS (ESCASAL). 8. Apoyo en el monitoreo a los 11 comités de saneamiento (comunitario y escolar), de al menos tres buenas prácticas de APS e higiene. 9. Apoyo en la entrega de los proyectos finalizados 10. Informes mensuales (12) de sus actividades. 11. Informes trimestrales (4) y anuales (1) del avance en el área social de los proyectos conforme los formatos y requerimientos del proyecto a través de MANORPA. D. PERIODO DE CONTRATO Doce (12) meses a partir del 20 de febrero de 2014, con posibilidades de ampliación, por un periodo adicional para la finalización del Proyecto. E. SUPERVISIÓN En virtud de sus conocimientos, se aclara que el Consultor no recibirá disposiciones u órdenes en relación de dependencia laboral, sino única y exclusivamente instrucciones referentes a la asesoría y prestación de servicios profesionales previstos en los términos de referencia. Los servicios profesionales se ejecutarán de acuerdo a los requerimientos y necesidades de la MANORPA. La supervisión de la Consultoría será realizada por el Social de la UTI, ante quien responderá con los productos de su trabajo, adquiriendo el compromiso de cumplir con sus obligaciones y rendir los informes correspondientes. F. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO DEL CONSULTOR Formación académica con grado de técnico universitario o licenciatura específicamente en la rama de Ciencias Sociales y/o de la Salud y carreras afines. Experiencia especifica de al menos 2 años en: promoción social de proyectos de agua potable y saneamiento. Con experiencia en la coordinación con comunidades y organizaciones comunitarias como patronatos y juntas de agua, asistencia y capacitación en educación comunitaria. Con habilidades en el manejo de paquetes informáticos (Word, Excel, Power Point, etc.)

8 G. VALOR DE LOS SERVICIOS El monto de los servicios se establecerá en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Consultor. Los pagos que se efectuarán en virtud del contrato comprenden la remuneración del Consultor. El Consultor asume la cobertura de sus riesgos profesionales o de seguridad social y elegirá la empresa médica que considere conveniente para su protección, por lo que exime al contratante de toda obligación en esta materia. H. IMPUESTOS MANORPA hará la retención del Impuesto sobre la Renta por el monto a pagar en concepto de honorarios profesionales del Consultor en los términos establecidos en la Ley del Impuesto sobre la Renta de la República de Honduras y su Reglamento. I. SEDE, VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE La sede de trabajo del Consultor es la ciudad de Danlí; cuando por motivos de trabajo el consultor tenga que desplazarse y pernoctar dentro del país fuera del lugar sede de su trabajo recibirá los viáticos y gastos de viaje de acuerdo con el reglamento y la escala de viáticos vigente de la MANORPA. Además cuando por razones de trabajo el consultor tenga que movilizarse por el interior del país la MANORPA le proveerá el costo del transporte público o en su defecto del medio de transporte necesario. J. VALOR DE REFERENCIA DE LA CONSULTORÍA CIENTO TREINTA Y CINCO MIL LEMPIRAS (L. 135,000) por los servicios prestados conforme a los términos de referencia. El valor negociado dependerá de las calificaciones y experiencia del Consultor. El pago de los servicios se dividirá en montos iguales que se realizarán mensualmente, conforme el cumplimiento del contrato. K. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DEL CONSULTOR Criterios de obligatorio cumplimiento Si No Titulo con grado de técnico universitario o licenciatura específicamente en la rama de Ciencias Sociales y/o de la Salud y carreras afines. Al menos dos años de experiencia en APS

9 Cuadro de Calificación Criterio Calificación Currículo del Candidato 88 Formación del candidato:15% Formación en el Área de Agua Potable y Saneamiento 5 Años de Experiencia profesional (General) 5 Formación en otras áreas de promoción social 5 Años de experiencia en los temas del proyecto: 73% Participación en el proceso del ciclo de proyectos de APS 10 Organización con comunidades y elaboración de perfiles de proyecto de APS 10 Formulación de proyectos de desarrollo social y sostenibilidad de APS 10 Coordinación/asistencia social para capacitaciones en proyectos de APS 10 Conocimiento de otro tipo de proyectos de desarrollo social 10 Planificación y Elaboración de Informes de avance de Proyectos 10 Acompañamiento en el proceso de Capacitación/Asistencia Técnica/ ESCASAL 5 El trabajo con o para sociedad civil como patronatos, juntas de administradoras de agua potable. El trabajo con o para municipalidades. 4 4 Entrevista 12 Facilidad de Comunicación 3 Trabajo en equipos y coordinación con instituciones gubernamentales, municipales, locales, ONGs Conocimiento y manejo de computadora particularmente los programas del Office (Word, Excel, Power Point). 3 3 Tiempo para iniciar la consultoría en un término de 15 días 3

10 ANEXO 1 Formulario de Carta de Expresión de Interés Fecha: Concurso N Dr. Nery Conrado Cerrato Presidente Junta Directiva MANORPA Danlí, El Paraíso, Honduras En atención a la Invitación a presentar Expresión de Interés en el Concurso para Promotor Social para la MANORPA de la MANORPA, recibida con fecha, tengo a bien expresar mi interés por la consultoría y presento mi currículum vitae y documentación relevante, bajo la declaración de que acepto todas las condiciones establecidas en el Documento de Concurso. Dado el día del mes de de [Firma] [Nombre]

11 ANEXO 2 Formulario Currículum del Consultor Individual Nombre del Promotor 1. Estudios de Educación terminados Carrera Porcentaje de la carrera terminado Grado Obtenido Año 2. Cursos, Talleres y Otros, sólo los relativos a la Consultoría (en los últimos 5 años) Nombre del Evento Institución Duración 3. Experiencia Profesional (Repetir cuantas veces sea necesario) a. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución: Nombre del proyecto/ sección: Cargo o posición: Período de desempeño (desde/hasta): Funciones y responsabilidades: b.. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución: Nombre del proyecto/ sección: Cargo o posición: Período de desempeño (desde/hasta): Funciones y responsabilidades: c. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución: Nombre del proyecto/ sección:

12 Cargo o posición: Período de desempeño (desde/hasta): Funciones y responsabilidades: d. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución: Nombre del proyecto/ sección: Cargo o posición: Período de desempeño (desde/hasta): Funciones y responsabilidades: e. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución: Nombre del proyecto/ sección: Cargo o posición: Período de desempeño (desde/hasta): Funciones y responsabilidades: Yo, el abajo firmante, declaro que los datos anteriores se ajustan a la verdad. Nombre: Firma (firma del titular del currículum vitae que antecede): Fecha:

13 ANEXO 3 Formulario de Presentación de Precio de los servicios Fecha: Concurso N Dr. Nery Conrado Cerrato Presidente Junta Directiva MANORPA Danlí, El Paraíso, Honduras En atención a la Invitación a presentar expresión de interés en el Concurso para Promotor Social para la MANORPA de la MANORPA, recibida con fecha, tengo a bien presentar el Precio de los servicios, el que se establece en el entendido de que incluye la remuneración del Consultor, todos los costos y utilidades para el mismo. El precio anual de los servicios es: [expresar el monto en letras y en cifras en Lempiras], el cual se pagaría en doce (12) mensualidades de [expresar el monto en letras y en cifras en Lempiras], Así mismo, declaro que acepto todas las condiciones establecidas en el Documento de Concurso. Dado el día del mes de de [Firma] [Nombre] 13