NORMAS PARA FORMULACiÓN Y APROBACiÓN DEL PRESUPUESTO ANALíTICO DE PERSONAL (PAP).

Transcripción

1 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO GERENCIA DE PLANEAMIENTO y PROGRAMACiÓN DIRECTIVA N MPCH/GPP. NORMAS PARA FORMULACiÓN Y APROBACiÓN DEL PRESUPUESTO ANALíTICO DE PERSONAL (PAP)

2 MUNICIPAUDAD PROVINCIA L DE CHICLA YO GERENCIA DE PLANEAMlENTO Y PROGRAMACIÓN SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y RACIONAUZACION DIRECTIVA N MPCH/GPP. NORMAS PARA LA FORMULACiÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO ANALíTICO DE PERSONAL (PAP) DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLA YO. ELABORADO POR EL EQUIPO TÉCNICO DE LA SUB. GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y RACIONALlZACIÓN Abog. MAGDA RIOJA DIAZ : Sub Gerente Prof. JOSÉ A. CONDEMARíN RAMOS : Técnico en Racionalización. Sr HILMER MUGUERZA BECERRA : Técnico en Racionalizacion. Sra. ROSARIO LARREA DE URBINA : Secretaria

3 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO. GERENCIA DE PLANEA MIENTO y PROGRAMACiÓN. SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO y RACIONALlZACIÓN. DIRECTIVA N MPCH/GPP. NORMAS PARA LA FORMULACiÓN Y APROBACiÓN DEL PRESUPUESTO ANALíTICO DE PERSONAL (PAP) DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO. CONTENIDO: 1.- OBJETIVOS 2.- FINALIDAD 3.- ALCANCE Y RESPONSABILIDADES. 4- BASE LEGAL. 5.- DISPOSICIONES GENERALES: 6.- ORIENTACIONES TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS. 7.- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. Chiclayo, FEBRERO 2013.

4 DIRECTIVA N MPCH/GPP. NORMAS PARA LA FORMULACION y APROBACION DEL PRESUPUESTO ANALlTICO DE PERSONAL (PAP) DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO. l.. OBJETIVOS 3. 1 Uniformizar criterios y procedimientos para la formulación y Aprobación del Presupuesto Analítico de Personal (PAP) de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. 3.2 Asegurar el financiamiento de las plazas del personal empleado y obrero, estrictamente necesarias, de acuerdo con el Presupuesto Institucional de Apertura del Año Fiscal. (PIA) 3.3 Desarrollar con transparencia en la gestión pública municipal, facilitando el acceso a la información sobre el quehacer administrativo a través de los Documentos de Gestión Institucion al. 11. FINALIDAD La presente Directiva, tiene por finalidad establecer los procedimientos metodológicos que se aplicarán durante el proceso de Formulación y Aprobación del Presupuesto Analítico de Personal (PAP), de conformidad con los cargos establecidos en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP), del personal de las diferentes Unidades Orgánicas conformantes de la Estructura Orgánica Administrativa de la municipalidad Provincial de Chiclayo ALCANCE Y RESPONSABILIDAD La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento por los Gerentes, sub Gerentes y Servidores a cargo de las diferentes Unidades Orgánicas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. IV. BASE LEGAL 4.1 Ley N Orgánica de Municipalidades. 4.2 Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 4.3 Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Directiva N INAP/DNR "Normas para la Formulación, Aprobación y Modificación del PAP ( ). 4.5 D.S. N PCM, Lineamientos Técnicos para su elaboración, formulación y Aprobación del "CAP" 4.6 Ordenanza Municipal N MPCH, Aprobó la Estructura Orgánica y el ROF de la MPCH, ( ). 4.7 R. A. N MPCH/A,( l, Delegan funciones Administrativas y faculta suscribir actos de Administración al Gerente General municipal.

5 V.- DISPOSICIONES GENERALES: 5.1 El Presupuesto Analítico de Personal (PAP), es un documento Técnico de Gestión Institucional, en el se activa y presupuestan las Plazas de los cargos previstos en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP), en función de la disponibilidad Presupuestal del Grupo Genérico del Gasto 1: "Personal y obligaciones Sociales", garantizando las plazas estrictamente necesarias para el cumplimiento de las Metas y Objetivos Institucionales del ejercicio Presupuesta!. 5.2 Los presupuestos Analíticos de Personal (PAP), se aprueban y/o modifican anualmente en el Nivel de Programa, Unidad de costeo por Gerencias y sub. Gerencias de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. 5.3 La Gerencia de Recursos Humanos o quien haga sus veces, es responsable en forma obligatoria elaborar, formular y/o modificar el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), para el ejercicio presupuestal Anual, en base al CAP MPCH, aprobado por la Municipalidad Provincial de Chiclayo, con '. asesoramiento de la Sub. Gerencia de Planeamiento y Racionalización, y Sub. Gerencia de Presupuesto y Estadística. 5.4 Se encuentra prohibido consignar plazas dentro del Presupuesto Analítico de Personal (PAP), que carezcan de respaldo presupuestal en el Grupo Genérico de Gasto 1: Personal y Obligaciones Sociales, y del informe favorable de la sub. Gerencia de Planeamiento y Racionalización. 5.5 Los Presupuestos Analíticos (PAP), de Personal son base para la formulación de la Planilla Única de pagos (PAP) y del Presupuesto Municipal con respecto al gasto de Remuneraciones. 5.6 El Presupuesto Analítico de Personal (PA?), es aprobado por el Titular del Pliego, mediante Resolución de Alcaldía. 5.7 Los Presupuesto Analíticos de Personal (PAP), sirven para efectuar procesos técnicos de personal como Nombramientos, Contratos, Ascensos, Encargaturas, Designaciones; asimismo consignar las Remuneraciones que deben percibir los trabajadores de conformidad a su condición laboral y a las normas legales en materia presupuestal y remunerativa. VI.- DISPOSICIONES TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS. Para la elaboración y Formulación del Presupuesto Analítico de Personal, (PAP), para los períodos presupuestales de la MPCH, se tendrá en cuenta lo siguiente:... r 6.1 En el Presupuesto Analítico de Personal (PAP) están las Plazas debidamente presupuestadas, que vienen a ser la dotación presupuestal que se le asigna a un cargo del CAP, sea de empleados u obreros para el cumplimiento de determinadas funciones. 6.2 En el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), se clasifica según detalle siguiente: a) PAP, Empleados Nombrados: Funcionario Público (FP), Empleado de Confianza (EC), Director Superior (OS), Ejecutivo (SP-EJ), Especialista (SP-ES), Apoyo (SP- A)

6 b) PAP, Empleados Contratados: Funcionario Público (FP), Empleado de Confianza (EC), Director Superior (OS), Ejecutivo (SP-EJ), Especialista (SP-ES), Apoyo (SP- A) e) PAP, Obreros: Permanentes, Contratados, Eventuales. 6.3 El Presupuesto Analítico de Personal (PAP), se elaborará sobre la base del Presupuesto Analítico de Personal del Año fiscal anterior, teniendo en cuenta los desplazamientos del personal que se ejecutaron con fecha posterior al cierre del PAP aún vigente. 6.4 Las plazas que se consignen en el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), para el periodo inmediato, deben considerar los incrementos por Pactos Colectivos, totalizando las remuneraciones que percibirán los trabajadores cualquiera sea su condición laboral. 6.5 La fecha límite de aprobación de los Presupuestos Analíticos de Personal (PAP), será el mes de Febrero para el año fiscal, bajo responsabilidad de la Gerencia de Recursos Humanos. 6.6 El Proyecto del Presupuesto Analítico de Personal (PAP), será presentado por la Gerencia de Recursos Humanos debidamente impreso, compaginado, foliado, y con su V O B O, adjunto al informe, dirigido a la Gerencia de Planeamiento y Programación, Gerencia de Asesoria Jurídica, para su VOBOy opinión; luego sea elevado a la Gerencia General Municipal para su aprobación 6.7 De existir observaciones en el Proyecto del (PAP), será devuelto a la Gerencia de Recursos Humanos, para que en un plazo de 48 horas, se levanten las observaciones correspond ientes. 6.8 El Presupuesto Analítico de Personal (PAP), una vez aprobado por el Gerente General Municipal, obligatoriamente la Gerencia de Recursos Humanos distribuirá un ejemplar a la Gerencia de Tecnología y Comunicaciones para su publicación en la página Web Municipal; a la sub. Gerencia de Secretaria General, Gerencia de Planeamiento y Programación, y a todos los demás Órganos Estructurales de la Municipalidad, así como al Órgano de Controllnstitucional. 6.9 Los Funcionarios de cada Unidad Orgánica, bajo responsabilidad distribuirá los cargos necesarios previstos en el CAP y PAPo el personal, asignando de acuerdo a su estructura interna basándose en las funciones generales establecidas en el ROF y MOF de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. VII.- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS: 7.1 La Gerencia de Recursos Humanos o quien haga sus veces obligatoriamente formulará y elaborará o modificará el Presupuesto analítico de Personal (PAP), anualmente teniendo como documento de compromiso el Cuadro Para Asignación de Personal y la Planilla Única de Remuneraciones, al 31 de Diciembre del año anterior para tal efecto coordinará con la Sub. Gerencia de Planeamiento y Racionalización. 7.2 Actualizar la Base de Datos con Altas y Bajas del personal Activo, Pensionistas y Contratados por CAS, previa revisión integral de las Planillas de Remuneraciones y Pensiones a fin de depurar pagos a personas y pensionistas inexistentes.

7 7.3 Entiéndase por plaza presupuestada al cargo contemplado en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP), que cuente con el Financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto Institucional (PIA), dentro del Grupo Genérico de Gasto 1: "Personal y Obligaciones Sociales", conforme al Presupuesto Analítico de Personal (PAP) de la MPCH. 7.4 Toda acción de personal cual fuere la modalidad debe ser de conformidad con la normatividad vigente, contando obligatoriamente y sin excepción, con el financiamiento en el Grupo Genérico de Gastos respectivo. Las acciones de personal aprobadas que no se ajusten a lo dispuesto. por el presente literal devienen en nulas. 7.5 La Municipalidad Provincial de Chiclayo, mediante Resolución de Alcaldía, aprueba el Proyecto de las propuestas de Modificaciones al Presupuesto Analítico de Personal (PAP), previo informe favorable de la Sub Gerencia de Planeamiento y Programación, sobre la viabilidad presupuesta\. 7.6 El Órgano de Control Institucional, efectuará el seguimiento y control del cumplimiento de la presente Directiva... Chiclayo, Febrero 2013.