La perspectiva de la innovación social en las experiencias de gobernanza pública (con CO de colaboración)

Transcripción

1 La perspectiva de la innovación social en las experiencias de gobernanza pública (con CO de colaboración) Manuel Arenilla Sáez

2 Cómo satisfacer las necesidades colectivas? Quién posee las competencias necesarias para la AP? Cuánto talento estamos dispuestos a desaprovechar? Cuánto de representativa es nuestra AP? Cuánta brecha social podemos admitir? Cómo podemos fortalecer la democracia? 2

3 El contexto de la innovación Significado de innovación Innovación pública Innovación social y sus enseñanzas 54 Conclusiones

4 El contexto de la innovación Significado de innovación Innovación pública Innovación social y sus enseñanzas 54 Conclusiones

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6 TRANSPARENCIA LEGITIMIDAD EJEMPLARIDAD ACCESIBILIDAD CONFIANZA ACCOUNTABILITY LEGALIDAD RESPONSABILIZACIÓN

7 No dejar que una crisis tan seria se desperdicie Emanuel Rahm. 19 de noviembre de

8 Subirse al cometa

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11 Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible Alentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las asociaciones intercambio de conocimientos, capacidad técnica, tecnología y recursos financieros 11

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15 Convergencia

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17 Conocimiento Conectar Comunicar Convencer Coparticipar Colaborar Codiseñar Coproducir Compartir Corresponsibilizarse

18 La partícula co Conectar; Comunicar; Convencer; Coparticipar; Colaborar; Codiseñar; Coproducir; CORRESPONSABILIDAD Papel añadido del Estado: activar a los ciudadanos evitar los actuales sesgos participativos 18

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20 El contexto de la innovación Significado de innovación Innovación pública Innovación social y sus enseñanzas 54 Conclusiones

21 Innovación

22 Productos o procesos que introducen mejoras significativas en la forma como se resuelven los problemas o se hacen las cosas, de tal manera que el impacto de sus resultados genera un punto de inflexión con respecto a los planteamientos anteriormente utilizados. 22

23 Rasgos de la sociedad del conocimiento no hay rango entre conocimientos posición (rango) de cada uno según su aportación todos comparten competencias genéricas y básicas en procesos, valores, visión, creencias, equipos, comunicación: unen las materias y la práctica y significado común

24 Sociedad del conocimiento Conocimiento, tres prácticas Mejora continua del proceso, producto o servicio Explotación continuada del conocimiento existente para desarrollar nuevos y distintos productos, procesos o servicios Aprender a innovar y esa innovación organizarse como proceso sistemático. La innovación es la aplicación del conocimiento a la producción de conocimiento nuevo

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26 Steve Johnson ha analizado la innovación desde 1400, afirma que esta es una tarea que se hace en grupo y que requiere un gran esfuerzo colectivo, siendo la suma de todas las pequeñas ideas las que nutren cada innovación. Así, el progreso es conocimiento puesto en acción a través de la innovación. Su estudio certifica que en el Renacimiento apenas un 10% de las innovaciones fueron desarrolladas en grupo; dos siglos después, la mayoría de las ideas disruptivas surgieron en entornos colaborativos. La innovación es, por tanto, social.

27 El contexto de la innovación Significado de innovación Innovación pública Innovación social y sus enseñanzas 54 Conclusiones

28 Innovación y Administración Pública

29 Gobierno Abierto Transparencia Participación Colaboración Evaluación Diversidad/inclusión Administración Abierta 29

30 Innovación Innovación si aporta valor público Gobiernos: compromiso con la innovación, atracción de actores, oportunidades El secreto es conectar Formar a los directivos públicos La implicación de la ciudadanía Cocreación-coproducción

31 Innovación pública Necesidad de dar respuesta a problemas complejos, variables y diversos Obstáculos para la innovación: formalismo decisional, burocracia y rígido respeto al procedimiento, jerarquía, compartimentación, flujo de conocimiento Impulso Volumen y exigencias de servicios públicos Problemas que exigen diversos actores implicados Interacción entre diversos actores: avance de la comunidad y el bienestar social

32 El contexto de la innovación Significado de innovación Innovación pública Innovación social y sus enseñanzas 54 Conclusiones

33 Innovación Social 33

34 Nuevos objetivos Lograr de nuevo el equilibrio entre las necesidades sociales y su satisfacción contando para ello con los recursos disponibles en la sociedad. Redefinir los qué, quién y cómo de los servicios y actividades que precisa la comunidad y en los que esta puede intervenir aportando su saber hacer.

35 Lecciones latinoamericanas

36 Variables Problema social o necesidad que se atiende Modelo de gobernanza Sostenibilidad económica Adoptabilidad Preguntas clave Qué problema social o necesidad se atiende mediante la innovación? Cuáles son sus principales características (causas-efecto)? Se han establecido alianzas estratégicas con otros actores? Cuáles son sus objetivos y cómo funcionan? Qué papel tienen o podrían tener las organizaciones públicas en las actividades desarrolladas? Con qué fuentes de financiación cuenta la organización? Se han diseñado mecanismos propios para la captación de recursos? Podría explicarlo? La iniciativa está adecuadamente difundida entre sus usuarios y beneficiarios de tal forma que es capaz de ser adoptada por ellos? 36

37 Variables Efectividad- Sostenibilidad Generación de valor social Replicabilidad Barreras de la innovación Preguntas clave La iniciativa es capaz de solucionar el problema que se propone enfrentar y por ende es más eficiente y efectiva que otras alternativas precedentes? La iniciativa genera valor en la medida que crea externalidades positivas o nuevas condiciones que, luego de su implementación, permiten observar un avance, mejoramiento o impacto social en las personas beneficiarias? Es posible replicar la innovación en contextos similares? De ser así Qué elementos garantizan su replicabilidad? Qué barreras externas (entorno) e internas (organizativas) han obstaculizado el desarrollo de la innovación? Cuáles fueron las medidas adoptadas o el plan de acción puesto en marcha para superar las barreras identificadas? 37

38 A manera de conclusión - En términos generales la región ha tenido avances económicos y sociales en las últimas décadas, pero la efectividad del gobierno sigue estando pendiente - La confianza en las instituciones decae en relación con la prestación de servicios. No obstante, la confianza en las personas se ha incrementado. - Valor del liderazgo y emprendimiento social - Importancia del soporte y de la asociación pública, privada y social - Aprovechamiento de valores originarios 38

39 Lecciones españolas

40 Innovación social Realidad Ampliada de lo público pujanza de las empresas sociales implicación de las empresas privadas en la vida de la comunidad a través de la responsabilidad social corporativa, negocios inclusivos partenariados público-privados Emprendedurismo social Corresponsabilidad, colaboración y coparticipación 40

41 Innovación social Oportunidad para la Administración remover los obstáculos internos a la innovación transformar su cultura incrementar su capacidad institucional y burocrática fortalecer su legitimidad y la confianza ciudadana incorporar el conocimiento y el talento existentes en la sociedad a la resolución de los problemas y necesidades sociales. 41

42 Barreras/retos Talento en las organizaciones Articular redes estables Cultura administrativa Trabajo en equipo Financieras Conocimiento del entorno Burocracia Aplicabilidad de buenas prácticas Liderazgo 42

43 El contexto de la innovación Significado de innovación Innovación pública Innovación social y sus enseñanzas 54 Conclusiones

44 Preguntas Con qué se vincula la innovación? Conocimiento y cultura Qué favorece la innovación? La conectividad (co), cultura compartida Qué debe hacer la Administración? Compromiso, activar, remover, liderar Qué hemos aprendido? Ecosistema, aporte, apoyo, barreras, investigación

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48 @Manuel_Arenilla 48

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50 Preguntas y algunas respuestas Qué necesitamos? Nuevas preguntas, trabajar de otra manera, escuchar Qué condiciona el desarrollo de la gobernanza? Tamaño, cultura, contexto, institucionalidad (agencias) Qué riesgos plantea la gobernanza abierta y colaborativa? Desarme de la Administración, legitimidad Hay un modelo universal? Malas noticias: la contingencia Por qué PPP o gobernanza colaborativa? Conocimiento, recursos y experiencia

51 Preguntas y algunas respuestas Cuál es el papel del Estado en estos procesos? Debe hacer su trabajo Qué determina el éxito Continuidad, comunicación, liderazgo fuerte, apertura y conexión Quién sabe de gobernanza abierta? La ciudadanía, los usuarios De qué va esto? Va de democracia, claro Cuál es el premio? Confianza, legitimidad y una democracia fuerte