CUSTODIO DE LA INFORMACIÓN Unidad 0: Presentación del curso

Transcripción

1 Objetivo Reconocer conceptos básicos del proceso de Custodio de la Información Catastral, mediante el uso de herramientas virtuales, con el propósito de reconocer su contexto en el marco de la misión institucional y su articulación con la cadena de valor vigente en la entidad. Este instrumento permitirá que la entidad cuente con un mecanismo de inducción y re-inducción para cada uno de los funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Catastro de Bogotá-UAECD, facilitando su interrelación con los procesos catastrales, sus conceptos básicos y con las herramientas que nos brindan las nuevas tecnologías de la comunicación dentro de ambientes virtuales de aprendizaje Metodología El material académico está organizado para que se dominen los aspectos conceptuales, abordando las temáticas a partir de preguntas y respuestas, presentando los conceptos generales de los contenidos en un contexto urbano. En la pantalla se debe prestar atención a las indicaciones e instrucciones escritas, así como, a las señales visuales que orientarán la revisión del contenido. En primera instancia al lado izquierdo se encontrarán los botones principales, y a medida que se avance se deberán realizar diferentes acciones para continuar con el reconocimiento de los diferentes aspectos relacionados con el Custodio de la Información Catastral. Antes de avanzar, debes tener claridad sobre el concepto de catastro sabes qué es catastro y para qué se adelanta esa tarea? El catastro por definición es el inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado, de los bienes inmuebles pertenecientes al estado y a los particulares, con el objeto de lograr su correcta identificación física, jurídica, económica y fiscal. La información Catastral tiene una multiplicidad de usos, dentro de ellos se puede destacar su importancia para apoyar la administración y el mercado eficiente de la tierra, coadyuva a la protección jurídica de la propiedad, facilita la planificación territorial de las entidades territoriales, contribuye al desarrollo sostenible de la ciudad y potencializa el fortalecimiento de las finanzas territoriales. 1

2 A partir de la anterior definición debes saber qué es un bien inmueble. Se consideran inmuebles todos aquellos bienes raíces que forman parte del terreno o están anclados a él, que tienen en común la característica de estar ligados al suelo, unidos de modo inseparable, física o jurídicamente al terreno, por ejemplo: casas, edificios, bodegas. Para tu conocimiento y con el propósito de precisar conceptos en el leguaje catastral predio es sinónimo de inmueble. Qué es la identificación física de los inmuebles? Se hace referencia a la inclusión, identificación, descripción y clasificación de los terrenos y construcciones, en las bases de datos gráfica y alfanumérica de la Unidad Administrativa de Catastro (incluye información de usos, destinos, áreas, etc.). Qué es la identificación jurídica de los inmuebles? Es la identificación y registro en el censo inmobiliario (base de datos) propietario o poseedor de los inmuebles o predios. del A qué hace referencia la identificación económica de los inmuebles? Consiste en asignar a cada predio el valor que le corresponda, según lo indique el mercado inmobiliario y este valor dado o establecido para el terreno y la construcción se denomina avaluó catastral de los predios. Qué es el aspecto fiscal dentro de los elementos del catastro? Tomando como referente el avaluó catastral de los inmuebles, la secretaria de Hacienda Distrital aplica una tarifa de acuerdo al tipo de predio y determina cuanto debe pagar de impuesto predial unificado y demás gravámenes y contribuciones que tengan como base la información catastral. Al llegar a esta parte del curso ya tienes claridad sobre lo que es catastro, su importancia en las finanzas Distritales y también cómo se constituye en una herramienta para la toma de decisiones al proveer información predial a partir de diferentes usos, áreas y destinos; así como también para coadyuvar a la seguridad jurídica de los predios 2

3 El cumplimiento de estas actividades, a través de las cuales se desarrolla la tarea Catastral, se refleja sin duda en la misión de nuestra entidad que es mantener al día el censo inmobiliario y facilitar el acceso a la información geográfica para contribuir a la toma de decisiones de la ciudad. Esto a través una cadena de procesos que busca generar valor para la ciudad. A continuación podemos ver la cadena de valor vigente: En el marco de esta misión se ha adelantado una propuesta técnica de transformación institucional, desde la cual se puedan desarrollar adecuadamente los roles y competencias asignadas normativamente. El Modelo de Gestión por Procesos del Catastro de Bogotá, busca generar sinergias que produzca un cambio en términos de la efectividad y eficacia de la organización y mejoren sus niveles de eficiencia, para ello la cadena de valor se estructura en cuatro grupos de procesos: (i) los estratégicos, (ii) los misionales, (iii) los de apoyo y (iv) los de evaluación y control. 3

4 En este sentido el marco orientador para el cumplimiento de la misión, se asume desde el fortalecimiento de tres capacidades fundamentales: Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales IDECA: el cual tiene como objetivo coordinar y facilitar la producción, mantenimiento y disposición de la información geográfica de la ciudad. (ver el curso idec@), Gestión de mercadeo y usuario. Satisfacer las necesidades de los usuarios y clientes de la UAECD, con productos y servicios de calidad. y Custodio de la información catastral. Como se ha venido comentado y de acuerdo a la normatividad vigente, el catastro tiene como misión mantener al día el censo inmobiliario y facilitar el acceso a la información geográfica para contribuir a la toma de decisiones de la ciudad, misión que en la UAECD (Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital) se ha venido materializando a partir del sistema de gestión integral a través de tres grandes procesos misionales, siendo estos: Infraestructura de datos espaciales Idec@: el cual tiene como objetivo coordinar y facilitar la producción, mantenimiento y disposición de la información geográfica de la ciudad. Gestión de mercadeo y atención al usuario: Satisfacer las necesidades de los usuarios y clientes de la UAECD, con productos y servicios de calidad. Custodio de la información catastral. En el presente curso vamos a centrarnos en el proceso de Custodio de Información, al abordar esta temática se pretende hacer una presentación de conceptos y herramientas para entender o tener claridad sobre las labores o trabajos que se ejecutan para lograr mantener actualizado el inventario predial de la ciudad. Qué se entiende por un custodio y cuáles son los criterios para la selección de un custodio. El concepto de custodio hace parte de la definición de la política para el uso de la información espacial, en la cual se entiende que esta información pertenece al gobierno de la ciudad, siendo Custodios las entidades individuales involucradas en la Recolección, mantenimiento y divulgación de la información de la cual son responsables. 4

5 El principal criterio para seleccionar un custodio es que la entidad tenga aptitudes, capacidades y voluntad de asumir el rol. Pero además deberá cumplir uno o varios de estos requisitos: Por ordenamiento legal (competencia). Porque tiene la mayor necesidad operacional de ese conjunto de datos. Porque es la que primero registra los cambios que se generan sobre la información. Porque está en mejor capacidad financiera para recolectar los datos desde su fuente. Porque cuenta con la confianza de los usuarios en la tarea de su recolección o mantenimiento de los datos. Así por ejemplo, la Empresa de Acueducto EAAB, es el custodio del inventario de redes de acueducto y alcantarillado de la ciudad; el IDU de la cobertura del estado de la malla vial; Planeación Distrital, entre otras, de los usos del suelo y de la división político administrativa de la ciudad; la Secretaria de Educación de los establecimientos educativos públicos y privados; la Secretaria de Salud de las EPS, IPS y demás entidades prestadoras de servicios de salud; solo por citar algunos de los custodios públicos y entidades privadas como Gas Natural del inventario de redes de gas en la ciudad, o gremios como Cotelco de la cobertura de Hoteles, la cual se integra con las coberturas, centros culturales, hitos históricos y demás temas culturales en una gran anillo temático de sitios de interés que recopila como custodio el Instituto de Cultura y Turismo de Bogotá. En conclusión, Custodio de la Información Catastral es el proceso de producir, consolidar y poner a disposición los diferentes niveles de información catastral, acordes con la dinámica urbana física, jurídica y económica, sobre una base geográfica y alfa-numérica. Estas se convierten en unas de las capas básicas de información que contiene la Infraestructura de Datos Espaciales IDEC@, mecanismo a través del cual se divulga esta información. Las capas de información de catastro le permiten dar sentido al territorio sobre el cual se planea. Esto al permitir visualizar gráficamente, sobre el mapa de Bogotá, datos como lotes, manzanas, ejes viales, nomenclatura, topografía, puntos geodésicos, entre otras coberturas. Las cuales sumadas a los datos de otros custodios permiten contar con información gráfica oportuna para facilitar la toma de decisiones. El instrumento a través del cual realizamos nuestro trabajo como Custodios de la información catastral, es un proyecto de gestión que se ha denominado Censo Inmobiliario de Bogotá CIB, con el censo actualizamos todos los predios todos 5

6 los años, esta actualización se realiza a partir de los elementos físicos, jurídicos y económico del catastro mencionados y definidos anteriormente. El curso permitirá, adentrarnos en los subprocesos que conforman el proceso de custodio de la información catastral, que son: 1. Identificación de la dinámica urbana. 2. Gestión de la información de la dinámica urbana. 3. Tramites de solicitudes de usuarios externos. 4. Actualización de la información jurídica. 5. Actualización y producción de información valuatoria. 6. Atención requerimientos de información geográfica. 7. Unificación, homologación y materialización de nomenclatura vial y domiciliaria. RESOLUCIÓN 70 DE 2011 (Febrero 04). Disponible en: 6