22/Jun/2015 Ordinaria

Transcripción

1 Acuerdo de Sesión Ordinaria Sesión No Ordinaria Fecha de Realización 22/Jun/2015 Acuerdo No Artículo 4.3-Proyecto Acuerdo de Junta Directiva, estación de bombeo de aguas residuales de la Urbanización Alta Moravia. Memorando GG Atención Dirección Jurídica, Dirección Planificación, Dirección Capital Humano, Manuel López Fonseca, Dirección Financiera, Asunto Estación de bombeo, Urb. Alta Moravia Fecha Comunicación 29/Jun/2015 CONOCE ESTA JUNTA DIRECTIVA, LA FORMALIZACIÓN DE LA RECEPCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO DE LA URBANIZACIÓN ALTA MORAVIA EN LA ISLA DE MORAVIA, SAN JOSÉ. RESULTANDO: PRIMERO: Que mediante carta, del 21 de enero del 2014, la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, de cédula jurídica número , propietaria de la finca inscrita al Folio Real Nº , con plano de catastro Nº SJ , situado en la Isla, Distrito 01 San Vicente, Cantón 14 Moravia de la Provincia de San José, en donde se ubica la ESTACIÓN DE BOMBEO DE LA URBANIZACIÓN ALTA MORAVIA, presentó su solicitud para que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, recibiera para su operación, administración y mantenimiento la ESTACIÓN DE BOMBEO de aguas residuales. SEGUNDO: Que mediante nota de descripción del proyecto, la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, mediante oficio DIOMM , demostró la conexión del 95% de las viviendas del proyecto. TERCERO: Que mediante oficio SB-GSGAM-RT , la UEN de Recolección y Tratamiento de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, emitió su criterio técnico donde logró determinar un aceptable estado de mantenimiento y funcionamiento, tanto en equipos como en estructuras, de la ESTACIÓN DE BOMBEO de aguas residuales. CUARTO: Que mediante oficio SB-GSGAM-RT , la UEN de Recolección y Tratamiento de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, logró determinar que la ESTACIÓN DE BOMBEO DE ALTA MORAVIA, presenta inconformidades sobre aspectos desde el punto de vista técnico, pero estas no inciden, de manera directa, en el funcionamiento adecuado del sistema y los mismos son técnicamente subsanables. QUINTO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, aportó certificación registral de la finca de Folio Real , así como el plano catastrado N SJ , correspondiente al inmueble en donde se ubica la ESTACIÓN DE BOMBEO y las tuberías de conducción de aguas residuales, la cual va a ser traspasada a favor del AyA. Página 1 de 6

2 SEXTO: Que la SECRETARIA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE MORAVIA, aportó certificación de personería jurídica de la número , propietario del inmueble en donde se encuentra ubicada la ESTACIÓN DE BOMBEO de aguas residuales. SETIMO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, presentó juego de planos de la ESTACIÓN DE BOMBEO de Aguas Residuales, los cuales se encuentran en custodia de la UEN de Recolección y Tratamiento de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana. OCTAVO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, no presentó copias correspondientes a la Memoria de Cálculo, correspondiente al sistema de bombeo de aguas residuales del residencial, sin embargo el ingeniero municipal, el señor Iván Arce, que por la antigüedad de la documentación, la municipalidad no conserva la memoria de cálculo correspondiente. NOVENO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, no presentó copias del Manual de Operaciones y Mantenimiento de la ESTACIÓN DE BOMBEO de Aguas Residuales, justifica que por la antigüedad de la documentación la Municipalidad no conserva estos manuales. DECIMO: Que mediante oficio SGMM , la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, presentó copia del permiso de construcción de la Urbanización Alto Moravia. DECIMO PRIMERO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, no presentó los manuales de los equipos electromecánicos de la ESTACIÓN DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DE ALTA MORAVIA. DECIMO SEGUNDO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, no presentó las garantías de los equipos electromecánicos, por cuanto se encuentran vencidas, de la ESTACIÓN DE BOMBEO de Aguas Residuales de ALTA MORAVIA. DECIMO TERCERO: Que el ÁREA FUNCIONAL DE URBANIZACIONES DE LA UEN DE PROGRAMACIÓN Y CONTROL, cuenta con los planos aprobados del sistema sanitario de la urbanización ALTA MORAVIA, el desarrollo se aprobó por el CFIA, mediante el contrato OC , en agosto del DECIMO CUARTO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, no presentó informe sobre las actividades de operación y mantenimiento ni controles operativos del sistema de la ESTACIÓN DE BOMBEO. DECIMO QUINTO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, mediante oficio SGMM , otorgó copia del acuerdo municipal de recepción de las áreas públicas, en donde se indicó la fecha de aprobación y área total del proyecto, área de juegos, infantiles y áreas de facilidades comunales. DECIMO SEXTO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, presentó copia de recibos cancelados para los servicios públicos de los últimos 12 meses, de electricidad y de agua. DECIMO SÉTIMO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, no presentó borrador de escritura del traspaso a favor del AyA, del inmueble en donde se ubica el sistema de aguas residuales. DECIMO OCTAVO: Que la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, no presentó carta de compromiso donde se compromete a rendir una garantía de buen funcionamiento, por cuanto el ayuntamiento, no cuenta con una partida presupuestaria para rendir la garantía de Página 2 de 6

3 funcionamiento de la ESTACIÓN DE BOMBEO. DECIMO NOVENO: Que mediante oficios SUB-AID-PC , de fecha 26 de marzo del 2014, la oficina de Avalúo Administrativo de la UEN de Programación y Control, realizó el avalúo de la ESTACIÓN DE BOMBEO de Aguas Residuales en la Urbanización ALTA MORAVIA, en La Isla de Moravia, San José., desglosado de la siguiente forma: CUADRO 4. RESUMEN DE VALORES Cuadro 1. Cálculo del valor del terreno de la EBAR (294,04 m2) ,06 Cuadro 2. Estación de Bombeo Alta Moravia (Clase 3000 Alcantarillado Estación de Bombeo) Cuadro 3. Estación de Bombeo Alta Moravia (Clase 3200 Alcantarillado Colectores y Subcolectores) , ,00 MONTO TOTAL ,06 VIGÉSIMO: Que la UEN de Recolección y Tratamiento de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, no puede cobrar el monto por concepto de GARANTÍA DE BUEN FUNCIONAMIENTO a favor del AyA, por cuanto la institución entró a operar la ESTACIÓN DE BOMBEO a partir del 1 de febrero del En aras de salvaguardar el bien común de los ciudadanos de esa urbanización y evitar los efectos negativos sobre la salud pública y la inminente afectación del medio ambiente que podría presentarse por la falta de operación y mantenimiento del sistema. VIGÉSIMO PRIMERO: Que mediante oficio SB-AID-PC , la oficina de Avalúos Administrativos de la UEN de Programación y Control, procedió a realizar el levantamiento de los activos ubicados en la ESTACIÓN DE BOMBEO de ALTA MORAVIA, ubicada en La Isla de Moravia, San José. VIGÉSIMO SEGUNDO: Que la UEN de Recolección y Tratamiento de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, mediante oficio SB-GSGAM-RT , del 4 junio del 2015, remite los costos de mantenimiento, operación y administración de la ESTACIÓN DE BOMBEO de Aguas Residuales de la Urbanización ALTA MORAVIA, los cuales hacienden anualmente a ,00 (seis millones ciento cincuenta mil quinientos mil colones con cero céntimos). VIGÉSIMO TERCERO: Se somete a consideración de la Junta Directiva, el presente proyecto de Acuerdo para formalizar legalmente el traspaso de la ESTACIÓN DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DE LA URBANIZACIÓN ALTA MORAVIA, ubicada en la finca inscrita al Folio Real Nº , con plano de catastro Nº SJ , situado en la Isla, Distrito 01 San Vicente, Cantón 14 Moravia de la Provincia de San José, a favor del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. CONSIDERANDO: PRIMERO: Que de conformidad con el criterio de la Procuraduría General de la República en su carácter de Órgano Asesor del Estado, en su pronunciamiento C , el ente competente para administrar y operar los Sistemas de Aguas Residuales, es el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Las Municipalidades sólo tienen, en esta materia, una competencia residual, en los términos en que se ha indicado y que en el caso de estas, lo definiría la circunstancia de estar administrando y operando el sistema de agua potable que provee a la urbanización de que se trate, pues de lo contrario correspondería a Página 3 de 6

4 AyA su administración y operación. El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, en ejercicio de sus competencias de control del desarrollo urbano, fiscaliza la construcción de las plantas al dar el visado correspondiente a proyectos de las urbanizaciones y los planos respectivos, según se regula en el capítulo VI del Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones, pero no las opera ni administra. Pero tampoco lo hace cuando actúa como constructor, porque en este caso, además de que debe hacer entrega de las áreas uso público a la municipalidad correspondiente, esta última está en la obligación de aceptar la ESTACIÓN DE BOMBEO, si es técnicamente viable y traspasar al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados el inmueble donde se ubica la planta, para que dicho Instituto las administre y opere, tal y como lo dispone la normativa vigente que ya ha sido analizada. Finalmente habría que indicar que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, es el ente competente para administrar y operar los sistemas de agua potable y recolección y evacuación de aguas residuales, puede autorizar que Asociaciones constituidas con base en lo establecido en el Decreto S de 9 de noviembre de 2000, para que dichas asociaciones administren y operen dichos sistemas. SEGUNDO: Con fundamento en el expediente administrativo, los estudios técnicos presentados por la UEN de Recolección y Tratamiento de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, en virtud de lo señalado por la Procuraduría General de la República en su Pronunciamiento C del 27 de agosto del 2003, la Junta Directiva tomo el Acuerdo , en donde instruyó a la Subgerencia para que elaborara y planteara una estrategia para solucionar la problemática de las plantas de tratamiento de aguas residuales, teniendo como prioridad ir asumiendo plantas de tratamiento de aguas residuales de reciente construcción, con la finalidad de no hacer gran inversión por parte del Instituto. De igual forma se toma el Acuerdo de Junta Directiva del 5 de febrero del 2008, Publicado en la Gaceta N 67 del 7de abril del 2008, sobre los TRÁMITES, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA: A) APROBACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA URBANIZACIONES Y CONDOMINIOS, B) LA RECEPCIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE URBANIZACIONES Y CONDOMINIOS PARA SER ADMINISTRADAS, OPERADAS Y CONTROLADAS POR EL AYA Y QUE SE ENCUENTRAN ADMINISTRADAS POR OTRAS INSTITUCIONES, ETC. Y C) LA RECEPCIÓN DE ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DE URBANIZACIONES Y CONDOMINIOS PARA SER ADMINISTRADAS, OPERADAS Y CONTROLADAS POR EL AYA Y QUE SE ENCUENTRAN ADMINISTRADAS POR OTRAS INSTITUCIONES, ASOCIACIONES O PARTICULARES, y en aras de salvaguardar el bien común de los ciudadanos de esa urbanización y evitar los efectos negativos sobre la salud pública y la inminente afectación del medio ambiente que podría presentarse por la falta de operación y mantenimiento de la ESTACIÓN DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DE LA URBANIZACIÓN ALTA MORAVIA, sustentado a su vez en la LEY CONSTITUTIVA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Ley No de 14 de abril del 1961, LEY GENERAL DE SALUD Ley No de 30 de octubre de 1973 Publicada en La Gaceta No. 222 de 24 de noviembre de 1973, así también a lo que en materia de ambiente y aguas residuales disponen la LEY ORGANICA DEL AMBIENTE Ley No de 4 de octubre de 1996 Publicada en La Gaceta No. 215 de 13 de noviembre de 1995, LEY DE CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE Ley No de 30 de octubre de 1992 Publicada el 7 de diciembre de 1992, REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LODOS PROCEDENTES DE TANQUES SÉPTICOS Decreto Ejecutivo No S de 15 de mayo de Publicado en La Gaceta No. 114, de 15 de junio de 1992, REGLAMENTO DE APROBACION Y OPERACIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Decreto Ejecutivo No S-MINAE de 9 de octubre del Publicado Página 4 de 6

5 en La Gaceta No. 246 de 22 de diciembre del 2003, REGLAMENTO DE VERTIDO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Decreto Ejecutivo No S-MINAE de 14 de abril de 1997 Publicado en La Gaceta No. 117 de 19 de junio de 1997, CÓDIGO SÍSMICO DE COSTA RICA Decreto Ejecutivo No MICIT-MOPT. Publicado en La Gaceta No.249 del 26 de diciembre de 2003, es PROCEDENTE FORMALIZAR LA RECEPCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DE LA URBANIZACIÓN ALTA MORAVIA, ubicada en la finca inscrita en el Folio Real Nº , con plano de catastro Nº SJ , situado en la Isla, Distrito 01 San Vicente, Cantón 14 Moravia de la Provincia de San José. POR TANTO: A tenor de las consideraciones expuestas y con fundamento en lo dispuesto en el Acuerdo de Junta Directiva y en acatamiento a las disposiciones de la Procuraduría General de la República, mediante oficio C del 27 de agosto del 2003 y a los artículos os artículos 4, 5 y 8 de la LEY CONSTITUTVIA DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Ley No de 14 de abril del 1961, LEY GENERAL DE SALUD Ley No de 30 de octubre de 1973 Publicada en La Gaceta No. 222 de 24 de noviembre de 1973, así también a lo que en materia de ambiente y aguas residuales refieren la LEY ORGANICA DEL AMBIENTE Ley No De 4 de octubre de 1996 Publicada en La Gaceta No. 215 de 13 de noviembre de 1995, LEY DE CONSERVACION DE LA VIDA SILVESTRE Ley No de 30 de octubre de 1992 Publicada el 7 de diciembre de 1992, REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LODOS PROCEDENTES DE TANQUES SÉPTICOS Decreto Ejecutivo No S de 15 de mayo de Publicado en La Gaceta No. 114, de 15 de junio de 1992, REGLAMENTO DE APROBACION Y OPERACIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Decreto Ejecutivo No S-MINAE de 9 de octubre del Publicado en La Gaceta No. 246 de 22 de diciembre del 2003, REGLAMENTO DE VERTIDO Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES Decreto Ejecutivo No MINAE-S del 9 de agosto del 2006, Publicado en el Alcance No. 8 a La Gaceta No.55 del 19 de marzo del 2007, CÓDIGO SÍSMICO DE COSTA RICA Decreto Ejecutivo No MICIT-MOPT. Publicado en La Gaceta No.249 del 26 de diciembre de 2003 y la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativo y 6 y 9 de su Reglamento ye la Acuerdo de Junta Directiva , y en aras de evitar un daño mayor a la salud y al ambiente, se acuerda: PRIMERO: Se aprueba el traspaso a título gratuito de la ESTACIÓN DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DE LA URBANIZACIÓN ALTA MORAVIA y de la finca inscrita a Folio Real Nº , con plano de catastro Nº SJ , situado en la Isla, Distrito 01 San Vicente, Cantón 14 Moravia de la Provincia de San José, libre de gravámenes y anotaciones y al día con el pago de impuestos municipales para su MANTENIMIENTO, OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN POR EL AYA, propiedad de la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, con cédula jurídica número y de la siguiente infraestructura señalada en el oficio SB-AID-PC , el cual indica: 1) Obra Civil (Caseta de Bombeo) 12,88 m2, 2) Obra Civil (Caja de Rejillas 0,744 m2, 3) Obra Civil (Tanque de concreto chorreado) 7,92 m2, 4) Motores exteriores 7,5 Hp, Lesson N215K 17 FB 1G, Serie , 5) Motores exteriores 7,5 Hp, Lesson N215K 17 FB 1G, Serie , 6) Bombas exteriores Gorman Rupp de 75mm, DN, serie T3 AQ3-B, N, 7) Bombas exteriores Gorman Rupp de 75mm, DN, serie T3 AQ3-B, N, 8)Sistema Eléctrico, 9) Sistema de Tubería 12m Tubería de PVC 75mm DN SDR 26, 10) Sistema de Tubería 3m Tubería de PVC 100mm DN SDR 26, 11) Sistema de Tubería 15m tubería Concreto 400mm, 12) Sistema de Tubería (evacuación sanitaria) 30m Tubería de PVC 200mm DN SDR 41, 13) Canalización pluvial 28m, 14) Caja de Registro Pluvial 1 und, 15) Pozo de registro pluvial 1und, 16) Cerramiento (malla ciclón) 48,6m, 17) Acceso peatonal Página 5 de 6

6 gradas 15m. SEGUNDO: Previo a la firma de la escritura de traspaso a favor del AyA, la MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, con cédula jurídica número , deberá presentar 1) certificación o constancia en donde se demuestre que los impuestos municipales del inmueble a traspasar se encuentren al día y 2) certificación de personería jurídica del compareciente en la escritura pública. TERCERO: Se instruye a la DIRECCIÓN DE FINANZAS adoptar las previsiones necesarias para incorporar en el presupuesto de la UEN de Recolección y Tratamiento de la Gran área Metropolitana, la suma anual de ,00 (seis millones ciento cincuenta mil quinientos mil colones con cero céntimos), para el MANTENIMIENTO, OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DE LA URBANIZACIÓN ALTA MORAVIA, en La Isla de Moravia, San José., los cuales deberán ser presupuestados y actualizados anualmente. CUARTO: Se ordena a la DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE CAPITAL HUMANO, tramitar las nuevas plazas que serán utilizadas en la operación y mantenimiento de la ESTACIÓN DE BOMBEO, de las aguas residuales de la urbanización ALTA MORAVIA, ubicada en La Isla de Moravia, San José. QUINTO: Se autoriza a los apoderados del Instituto, para que comparezcan en escritura pública por medio de la cual se formalice el traspaso de la ESTACIÓN DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES DE LA URBANIZACIÓN ALTA MORAVIA, y de la finca inscrita al Folio Real Nº , con plano de catastro Nº SJ , situado en la Isla, Distrito 01 San Vicente, Cantón 14 Moravia de la Provincia de San José, para el MANTENIMIENTO, OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN de la ESTACIÓN DE BOMBEO por parte del AyA, así como se realice el cambio de la naturaleza de dicha finca, para que ésta sea la de terreno con ESTACIÓN DE BOMBEO de aguas residuales para la prestación del servicio de agua residuales por parte del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Contra esta resolución procede de forma ordinaria, el recurso de reposición dentro de tercer día, de conformidad con las reglas de la reposición del Código Procesal Contencioso- Administrativo, y de forma extraordinaria el Recurso de Revisión, ambos recursos ante la Junta Directiva del AyA. ACUERDO FIRME. NOTIFÍQUESE. Licda. Karen Naranjo Ruiz Junta Directiva Página 6 de 6