Tema 3. Constitucionalismo y Derechos Fundamentales

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Miguel Robles Casado
hace 6 años
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1 Clase 10 Tema 3. Constitucionalismo y Derechos Fundamentales Poder legislativo La iniciativa legislativa corresponde a: - Gobierno - Congreso - Senado - Comunidades autónomas - Particulares ( firmas) mecanismo de democracia semi-directa Investidura presidente. Proceso - Congreso: A cargo de la investidura del presidente del gobierno - Rey propone un candidato - Candidato explico su programa y pide un voto de confianza - Primera votación donde debe obtenerse mayoría absoluta - Si tras dos meses de la primera votación ningún candidato obtiene el voto de confianza, el rey disuelve las cámaras y se convocan nuevas elecciones Poder ejecutivo. El Gobierno Compuesto por el presidente, vicepresidente y los ministros Está a cargo de la política interior y exterior Ejerce la facultad de reglamentar las leyes y proponerlas Sistema parlamentario, pues en cualquier momento el parlamento puede hacer un voto de censura al gobierno Poder judicial La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey Los jueces y magistrados son inamovibles, responsables por su conducta, y sometidos solo a la ley 1

2 Estructura piramidal. Las decisiones judiciales pueden ser revisadas por jueces de mayor jerarquía. La pirámide termina en el Tribunal Supremo - El Tribunal Constitucional solo trata temas relacionados con la Constitución; está fuera de la estructura del poder judicial, es un órgano extra de los tres poderes Que se trate de un poder del Estado cuyos miembros no son elegidos es la garantía última de su independencia, aun de las mayorías Tribunal Constitucional Es el último intérprete de la Constitución No forma parte del poder judicial, ya que es un órgano jurisdiccional independiente Es un sistema de control de la constitucionalidad, el resto de tribunales no pueden invalidar una ley por ser contraria a la constitución. Es competente para resolver recursos de inconstitucionalidad contra las leyes Es competente para resolver recursos de amparo de los ciudadanos cuando consideran violados sus derechos fundamentales Es competente para resolver conflictos de competencia entre el Estado y las comunidades autónomas y los que se produjeran entre éstas Función orgánica Miembros: - 4 a propuesta del congreso: se intenta que la ciudadanía tenga control sobre la ideología de los miembros, por eso el congreso puede decidir - 4 a propuesta del senado - 2 a propuesta del Gobierno - 2 a propuesta del Consejo General del Poder Judicial La duración de los miembros es de 9 años Las comunidades autónomas La noción de regiones autónomas fue introducida por primera vez en la constitución de Durante la segunda república se tramitaron leyes que dotaban de autonomía a Cataluña, el País Vasco y Galicia 2

3 La constitución actual propuso una organización de todo el territorio español en comunidades autónomas - Durante su redacción hubo debates sobre qué estatus dar a las comunidades - Tomaron una solución de compromiso: Café para todos - Se formaron las CCAA (casi todas de la nada ) - Sistema no asimétrico Actualmente hay 17 CCAA La norma fundacional de las CCAA es el estatuto de autonomía que se asemeja a una carta constitucional Cada comunidad tiene: - Poder ejecutivo - Poder legislativo Existen 32 materias reservadas para el gobierno nacional, que no son competencia de las comunidades Las leyes del parlamento autonómico tienen jerarquía inferior a la constitución y están sujetas al control del Tribunal Constitucional La Rigidez Constitucional Tema de debate. A favor y en contra Tipos de rigidez: - Rigidez procedimental y orgánica o Procedimental: cuando el órgano competente para modificar la constitución no es el mismo que dicta las leyes ordinarias Ej: hace falta un referéndum posterior a la reforma de algunas partes de la constitución. En España hay rigidez procedimental o Orgánica: el parlamento no puede modificar la constitución sino que hace falta un órgano especial Ej: el órgano encargado de modificar la constitución no es el mismo que el que redacta el resto de leyes, hace falta una asamblea constituyente. En España hay rigidez orgánica o Puede haber rigidez de los dos tipos 3

4 - Rigidez de la parte orgánica y dogmática o Orgánica: parte de los derechos civiles, sociales, etc. o Dogmática: parte de los derechos fundamentales de la Constitución. Es en este tema donde hay debate Argumentos a favor y en contra de la rigidez de la parte dogmática de la Constitución. Por qué tener derechos atrincherados en la constitución no vulnera el autogobierno colectivo? - Favor: o Argumento del precompromiso, John Elster Analogía con el caso individual No pueden hacerlo, pero eso no vulnera la libertad ni la soberanía del parlamento Ejemplo: Ulises cuando se ata al mástil de barco para escuchar a las sirenas; tirar comida basura antes de empezar dieta para evitar tentaciones, decidimos prohibírnoslo a nosotros mismos libremente Somos nosotros los que hemos decidido previamente atarnos, por lo tanto mantenemos la libertad La ciudadanía es la que a través de una constitución rígida decidió atarse las manos anteriormente o Problema de disociación con la comunidad política, Victor Ferreres Lo que dice la constitución puede apartarse de lo que piensa la ciudadanía déficit democrático de las constituciones Remedio: que las cláusulas rígidas sean abstractas, interpretables según quien lo lea. La rigidez de la constitución se ve atemperada El control de constitucionalidad por parte de los jueces le recuerda a la comunidad su compromiso con estos valores abstractos Que la constitución sea rígida obliga a que las mayorías políticas deban ofrecer razones fundadas en estos valores compartidos para defender una ley La rigidez permite que se entable un diálogo institucional entre los tribunales y el parlamento La constitución tiene una función pedagógica 4

5 Control de constitucionalidad no es lo mismo que una constitución rígida Ferreres dice que la última palabra la debe tener el parlamento, el poder legislativo, si la rigidez va a ser legítima Puede insistir con una ley que fue declarada previamente inconstitucional Puede poner en movimiento el proceso de reforma Si el parlamento no tiene la ultima palabra sobre la constitución, la rigidez es ilegítima, y tenemos un gobierno del Tribunal Constitucional, órgano no elegido por los ciudadanos - Contra: o Waldron En el momento de la constitución no había acuerdo en muchos temas, y por lo tanto se decidió pero el desacuerdo persiste Actualmente tenemos los mismos problemas Con la rigidez no solucionamos los problemas sino que perdió la minoría sin llegar a acuerdo y ahora los problemas se encuentran ahora Por lógica deberíamos resolver ahora los problemas si se presentan Pero la rigidez constitucional impide votar sobre los temas de conflictos La rigidez constitucional enmascara el conflicto político y lo presenta como una debilidad del sistema, e impide su resolución mediante la votación o También hay una objeción intergeneracional, que dice que nuestra generación no ha decidido la constitución sino que lo han hecho generaciones anteriores. La respuesta a esto es que la comunidad política se extiende a través del tiempo y une a sus ciudadanos. Fi clase 10 5

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