R E S U L T A N D O S

Transcripción

1 INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA, RELATIVO AL EXPEDIENTE RAP- 190/2009 ACTOR PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA AUTORIDAD RESPONSABLE CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO MAGISTRADO PONENTE JOSÉ GUILLERMO MEZA GARCÍA Guadalajara, Jalisco, a veintiuno de diciembre de dos mil nueve. VISTOS los autos para resolver en definitiva el incidente de inejecución de sentencia, interpuesto por los Licenciados Rodrigo Rincón Jiménez y Rogelio Ortega Romo, quienes se ostentan como Presidente del Comité Ejecutivo Estatal y responsable solidario y síndico solidario del otrora Partido Socialdemócrata respectivamente, relativo al expediente registrado con las siglas y números RAP-190/2009, y estando debidamente integrado el Pleno de este Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, en sesión pública de esta fecha, procede a emitir la presente resolución; y R E S U L T A N D O S 1. El día veinte de noviembre de dos mil nueve, el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, dictó resolución en el expediente identificado con las siglas y

2 2 números RAP-190/2009, la cual fue notificada a las partes el mismo día. 2. El día trece de diciembre de dos mil nueve, los Licenciados Rodrigo Rincón Jiménez y Rogelio Ortega Romo, quienes se ostentan como Presidente del Comité Ejecutivo Estatal y responsable solidario y síndico del otrora Partido Socialdemócrata respectivamente, comparecieron a interponer incidente de inejecución, en relación con la sentencia emitida por este Tribunal en el Recurso de Apelación RAP-190/2009 de fecha veinte de noviembre de dos mil nueve. 3. Mediante acuerdo dictado con fecha diecisiete de diciembre del año en curso, se tuvo por recibido el citado incidente de inejecución de sentencia y se ordenó correr traslado al Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, con copia simple del escrito de incidente de inejecución de sentencia, para que en el término de ocho horas, manifestara lo que a su derecho conviniera y ofreciera los medios probatorios que estimara pertinentes. 4. Por acuerdo de fecha dieciocho de diciembre del año en curso, se tuvo al Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, dando cumplimiento en tiempo y forma a la vista ordenada por este Órgano Jurisdiccional, así mismo se ordenó dar vista al otrora Partido Socialdemócrata, con copia simple de los documentos que acompañó la autoridad responsable, para que en el término de ocho horas, manifestara lo que a su derecho conviniera.

3 3 5. Por acuerdo de fecha dieciocho de diciembre del año en curso, se tuvo debidamente integrado el presente incidente de inejecución de sentencia, por lo que se reservaron los autos, para dictar la resolución que en derecho proceda. C O N S I D E R A N D O S I. El Pleno del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, es competente para conocer y resolver del presente incidente de inejecución de sentencia, de conformidad a lo previsto en los artículos 56 párrafo primero, 57 párrafo octavo, 70 fracción II y 71 primer párrafo de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 3 fracción II, 73, 77 párrafo primero y 88 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco; 502 fracción II, 504 párrafo tercero, 596 párrafo segundo y 604 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, y 1 párrafos primero y segundo, y 4 fracción II del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco. Lo anterior es así, tomando en consideración que la jurisdicción que dota a un Tribunal de competencia para decidir en cuanto a la substanciación y fondo de una determinada controversia, le otorga a su vez competencia para decidir cuestiones incidentales relativas a la ejecución del fallo, así mismo en aplicación del principio general de derecho consistente en que lo accesorio sigue la suerte de lo principal, al tratarse de un incidente de inejecución de la sentencia recaída al Recurso de Apelación, identificado con la clave RAP-190/2009, se determina que este Pleno del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, tiene competencia para decidir sobre el presente

4 4 incidente, que es accesorio del juicio principal. II. Por lo que ve al estudio de la legitimación de la parte actora, se invoca lo dispuesto por el artículo 602 párrafo 1, fracción I del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, precepto legal que establece que están legitimados para interponer el recurso de apelación, entre otras personas, los partidos o agrupaciones políticas por conducto de sus respectivos representantes legítimos que estén acreditados ante el Órgano Electoral que dictó el acto o resolución impugnada. En la especie, los recurrentes ostentan la representación de un partido político en su momento acreditado ante el propio Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, por lo que se puede concluir que el Partido Socialdemócrata, cuenta con legitimación para interponer el presente incidente de inejecución de sentencia, como se desprende del examen del material documental que integra los autos del incidente en que se actúa, en el que se le reconoce al actor ese carácter, probanzas que poseen un valor probatorio pleno al tenor de lo prescrito por los artículos 516 párrafo 1, fracción I y 525 párrafo 1 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco. Por lo que se refiere a la personería del Licenciado Rodrigo Rincón Jiménez y el Licenciado Rogelio Ortega Romo, Presidente del Comité Ejecutivo Estatal y Responsable solidario y síndico del otrora Partido Socialdemócrata respectivamente, ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, es de reconocerse la misma, habida cuenta que están acreditados con el carácter

5 5 que se ostentan ante el citado Órgano Electoral, como se puede apreciar de las diversas documentales que obran en actuaciones. III. Procede desechar de plano el presente incidente de inejecución sentencia, al actualizarse la causal de sobreseimiento prevista en el artículo 510 fracción II del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco. Lo anterior es así, ya que es un hecho notorio, que el día dieciséis de diciembre del año en curso, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión de esa fecha, dictó sentencia definitiva en los Juicios de Revisión Constitucional Electoral identificados con las claves SUP-JRC-90/2009 y SUP-JRC-91/2009, promovidos por el Partido Verde Ecologista de México y el Partido de la Revolución Democrática, respectivamente, en contra de la sentencia dictada el día veinte de noviembre del presente año, en el Recurso de Apelación RAP- 190/2009, en la que resolvió bajo los siguientes puntos: PRIMERO. Se acumula el expediente del juicio de revisión constitucional electoral SUP-JRC-91/2009 al del juicio SUP-JRC-90/2009; por tanto, glósese copia certificada de los resolutivos de esta sentencia al expediente acumulado. SEGUNDO. Se revoca la sentencia emitida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, el veinte de noviembre de dos mil nueve, en el recurso de apelación local identificado con la clave RA-190/2009, por las razones expuestas en el considerando último de esa ejecutoria. De la misma manera dicha sentencia fue notificada mediante oficio SGA-JA-3243/2009, la cual fue recibida en la Oficialía de Partes, de este Tribunal Electoral, el día dieciocho de diciembre de dos mil nueve a las PM 2:42

6 6 catorce horas con cuarenta y dos minutos. En lo que respecta, la autoridad responsable al desahogar la vista concedida mediante proveído de fecha diecisiete del mes y año en curso, por medio de oficio señaló lo siguiente: debe decirse que el presente incidente deberá desecharse por haber quedado sin materia, toda vez que mediante resolución de fecha dieciséis de diciembre del año en curso, dictad dentro de los expedientes SUP-JRC- 90/2009 y SUP-JRC-91/2009 ACUMULADOS, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, revocó la sentencia emitida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, el veinte de noviembre de dos mil nueve, en el recurso de apelación local identificado con la clave RAP-190/2009. Ahora bien, en razón de que la resolución dictada en el Recurso de Apelación RAP-190/2009 el día veinte de noviembre de dos mil nueve, fue revocada por el Órgano Jurisdiccional máximo en la materia, se considera que el presente incidente de inejecución de sentencia interpuesto en contra de la misma, ha quedado sin materia y por tanto procede desecharlo de plano, al actualizarse la causal de sobreseimiento prevista en el artículo 510 párrafo 1, fracción II del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, que a la letra señala: Artículo Procede el sobreseimiento de los medios de impugnación, cuando: I. II. La autoridad responsable del acto o resolución impugnado, lo modifique o revoque, ó que éste ya haya sido juzgado por un órgano jurisdiccional competente, de tal manera que quede sin materia el medio de impugnación antes de que se dicte resolución o sentencia. Se puede establecer que la mencionada causa de improcedencia contiene dos elementos:

7 7 a) Que la autoridad responsable del acto o resolución impugnado, lo modifique o revoque, ó que éste ya haya sido juzgado por un órgano jurisdiccional competente, y b) Que tal decisión deje sin materia el medio de impugnación antes de que se dicte resolución o sentencia. El último componente es sustancial, determinante y definitorio, mientras que el primero es instrumental. Es decir, lo que produce en realidad la improcedencia radica en que el medio de impugnación quede totalmente sin materia, en tanto que la revocación o modificación es el medio para llegar a tal situación. Tenemos que para todo proceso jurisdiccional contencioso, el presupuesto indispensable radica en la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, de un conflicto u oposición de intereses que es lo que constituye la materia del proceso. Así, cuando cesa o desaparece el litigio, por el surgimiento de una solución autocompositiva, porque deja de existir la pretensión o la resistencia, o bien, porque sobreviene un nuevo acto que extingue el anteriormente impugnado, el proceso queda sin materia y, por tanto, ya no tiene objeto alguno continuar con el procedimiento de instrucción y preparación de la sentencia y el dictado de la misma, ante lo cual procede darlo por concluido sin entrar al fondo de las pretensiones sobre las que versa el litigio, mediante una resolución de desechamiento cuando esa situación acontece antes de la admisión de la demanda (como

8 8 sucede en el presente caso), o de sobreseimiento, si ocurre después. Como se advierte, la razón de ser, de la citada causa de improcedencia, radica precisamente, en que al faltar la materia del proceso, se vuelve ociosa y completamente innecesaria su continuación. Tal criterio ha sido sostenido por la Sala Superior en la tesis de jurisprudencia de rubro "IMPROCEDENCI A. EL MERO HECHO DE QUEDAR SIN MATERIA EL PROCEDIM IENTO ACTUALIZA LA CAUSAL RESPECTIV A". Tesis S3ELJ34/2002, consultable en Jurisprudencia y Tesis Relevantes Compilación Oficial. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Volumen Jurisprudencia, páginas 143 y 144. Por lo anteriormente expuesto este Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco, concluye que el presente incidente de inejecución de sentencia, ha quedado sin materia y por tanto procede desecharlo de plano, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 508 párrafo 1, fracción III en relación con el numeral 510 párrafo 1, fracción II del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco. Por lo que con fundamento en lo establecido por los artículos 57 párrafo segundo, y 70 fracción VI de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 73, 77 párrafo tercero, fracción II, 82 y 90 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco; 536 fracciones I y X, 599, 604 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del

9 9 Estado de Jalisco; 1 párrafos primero y segundo, 4 fracción VII, 5, 9, 10, 48, 112, 113 y demás relativos del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco, se resuelve conforme a los siguientes: R E S O L U T I V O S PRIMERO. La competencia del Pleno del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco para conocer y resolver del presente incidente de inejecución de sentencia relativo al expediente registrado con el número RAP-190/2009; la personería y legitimación del actor, quedaron acreditados en los términos expuestos en los considerandos I y II de la presente resolución. SEGUNDO. Se desecha de plano, el presente incidente de inejecución de sentencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 508 párrafo 1, fracción III en relación con el numeral 510 párrafo 1, fracción II Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, por las consideraciones expuestas en el Considerando III de la presente resolución. Notifíquese al otrora Partido Socialdemócrata en el domicilio que señala en su escrito de incidente y a la autoridad responsable en los términos del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco. En su oportunidad archívese el presente asunto como definitivamente concluido. Así lo resolvieron por unanimidad de votos, los Magistrados que integran el Pleno del Tribunal Electoral del

10 10 Poder Judicial del Estado de Jalisco, firmando al calce de esta resolución conjuntamente con el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe, y rubrica al margen todas las fojas que integran la resolución. MAGISTRADO PRESIDEN TE JOSÉ GUILLERMO MEZA GARCÍA MAGISTRADO MAGISTRADO LUIS ANTONIO CORONA NAKAMURA JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA MAGISTRADO MAGISTRADO GONZALO JULIÁN ROSA HERNÁNDEZ RUBÉN VÁZQUEZ HORACIO BARBA PADILLA Secretario General de Acuerdos El suscrito Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco C E R T I F I C O que la presente hoja corresponde a la resolución de fecha veintiuno de diciembre de dos mil nueve, dictada en el incidente de inejecución de sentencia relativo al Recurso de Apelación número RAP-190/2009, promovido por el Partido Socialdemócrata. MTRO. HORACIO BARBA PADILLA.