Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP)

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1 Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) Cómo presentar una solicitud de RSEP Versión /09/2017 ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 1

2 ÍNDICE I. INTRODUCCIÓN 3 II. INSTRUCCIONES 4 PASO 1 - Necesito una RSEP? 4 PASO 2 - Solicitar una RSEP 4 PASO 3 - Seleccionar TLD 5 PASO 4 - Completar el formulario 6 PASO 5 - Verificación de exhaustividad por parte de la ICANN 7 PASO 6 Revisión por parte de la ICANN 7 PASO 7 - Determinación preliminar por parte de la ICANN 8 Sin inquietudes en cuanto a seguridad, estabilidad o competencia 8 Inquietudes en cuanto a seguridad y estabilidad 8 Inquietudes en cuanto a competencia 9 Solicitud retirada 10 Paso 8 Implementación del servicio propuesto 11 III. APÉNDICE A 12 Flujo de trabajo general del Proceso de Evaluación de Servicios de Registro 12 IV. APÉNDICE B 13 Lista de preguntas en el formulario a presentar en el Portal de Servicios de Nombres 13 ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 2

3 I. Introducción Este documento brinda una guía para los operadores de registro respecto de cómo presentar una solicitud de Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP). La RSEP se gestó mediante el proceso de desarrollo de políticas por consenso de la ICANN. En cada Acuerdo de Registro de gtld se define el proceso de la RSEP como un mecanismo para agregar, modificar o retirar un servicio de registro. El "servicio de registro" se define en el Acuerdo de Registro y en la Sección 1.1 de la RSEP. La organización de la ICANN evalúa el servicio propuesto según su posible efecto en la seguridad, la estabilidad o la competencia, según se definen en la RSEP. Puede encontrar más información acerca de la política de consenso de la RSEP en La información sobre solicitudes en curso se encuentra disponible en la página de la RSEP en el sitio web de la ICANN: En el Apéndice A del presente documento se incluye una representación gráfica general del proceso operativo de la RSEP. ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 3

4 II. Instrucciones PASO 1 - Necesito una RSEP? Recomendamos que los operadores de registro se contacten anticipadamente con la organización de la ICANN a fin de determinar si el nuevo servicio o la modificación ( el servicio propuesto ), o el retiro del servicio, que el registrador esté considerando requiere la aprobación de la ICANN, y si el servicio propuesto requiere una RSEP. Esta comunicación se puede efectuar de múltiples maneras. Recomendamos que quienes estén considerando proponer, cambiar o retirar un servicio, presenten una consulta general mediante la apertura de un caso en el Portal de Servicios de Nombres, explicando su intención y solicitando una llamada en conferencia con la organización de la ICANN. PASO 2 - Solicitar una RSEP Para solicitar una RSEP, es necesario iniciar sesión en el Portal de Servicios de Nombres, hacer clic en Caso nuevo, seleccionar Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) en el menú desplegable Seleccionar proceso y hacer clic en Siguiente. Ver la Figura 1. Figura 1 ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 4

5 PASO 3 - Seleccionar TLD Seleccione los TLD para los cuales desea solicitar una RSEP. Haga clic en Siguiente. Figura 2 ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 5

6 PASO 4 - Completar el formulario En este paso, es necesario que complete el formulario para finalizar con la presentación de su solicitud de RSEP. Tenga en cuenta que todas las preguntas, excepto las preguntas 11 y 27, son de carácter obligatorio para presentar una RSEP y que hay seis secciones en las que puede cargar documentación respaldatoria. Le recomendamos consultar el Apéndice B del presente documento para ver la lista completa de preguntas que necesita responder al crear su solicitud. Ello le facilitará la preparación de sus respuestas con antelación. Una vez que haya completado el formulario, haga clic en Enviar para finalizar su solicitud. Si no está listo para presentar su solicitud de RSEP, puede hacer clic en Guardar para no perder las respuestas que ya haya presentado. Ver la Figura 3. Figura 3 ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 6

7 PASO 5 - Verificación de exhaustividad por parte de la ICANN La organización de la ICANN verifica que la solicitud de RSEP presentada esté completa. Durante esta verificación, se evalúa la solicitud para determinar si se presentó información suficiente para que la organización de la ICANN pueda determinar en forma preliminar, y sobre la base de la información brindada, si el servicio pudiera generar inquietudes significativas en cuanto a seguridad, estabilidad y/o competencia. El objetivo de nivel de servicio (SLT) para finalizar esta verificación es de 15 días. Etapa en el Portal de Servicios de Nombres Verificación exhaustividad de ESTADO EN LA PÁGINA WEB DE RSEP DE LA ICANN Sin publicar SLT 15 días calendario Si durante la verificación de exhaustividad se determina que hace falta información adicional, o una aclaración de la información presentada, el caso pasará nuevamente a la etapa de Presentación de solicitud en el Portal de Servicios de Nombres, y se solicitará dicha información adicional o aclaración en el caso presentado en el portal. Una vez que haya presentado toda la información solicitada mediante el Portal de Servicios de Nombres, haga clic en "Presentar para enviar el formulario actualizado y la información correspondiente a la organización de la ICANN. PASO 6 Revisión por parte de la ICANN Una vez que la organización de la ICANN confirme que la solicitud está completa, la solicitud se publica en la página web de la RSEP y su estado figura como En revisión por parte de la ICANN. Asimismo, el caso en el Portal de Servicios de Nombres pasará a la etapa En revisión por parte de la ICANN, y el operador de registro podrá ver el estado en el Portal de Servicios de Nombres. Durante este periodo de revisión por parte de la ICANN, también descripto como periodo de determinación preliminar en la Sección 2.4 de la RSEP, la organización de la ICANN evalúa la solicitud de RSEP para detectar posibles cuestiones de seguridad, estabilidad y competencia. La organización de la ICANN cuenta con 15 días para formular su determinación preliminar. Etapa en el Portal de Servicios de Nombres Revisión por parte de la ICANN ESTADO EN LA PÁGINA WEB DE RSEP DE LA ICANN Revisión por parte de la ICANN SLT 15 días calendario ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 7

8 PASO 7 - Determinación preliminar por parte de la ICANN Una vez que la organización de la ICANN formule su determinación preliminar, cuenta con 2-5 días para notificar al operador de registro sobre su determinación y/o analizar dicha determinación con el operador de registro. La determinación preliminar puede corresponder a una o más de las categorías que se indican a continuación. En el Apéndice A del presente documento se incluye una representación gráfica de una posible determinación sobre un servicio propuesto. Sin inquietudes en cuanto a seguridad, estabilidad o competencia La organización de la ICANN determina que el servicio propuesto no genera inquietudes significativas en cuanto a seguridad, estabilidad o competencia. La organización de la ICANN notifica al operador de registro que la RSEP ha sido aprobada y se procede al paso 8: implementación del servicio propuesto. Etapa en el Portal de Servicios de Nombres Determinación preliminar ESTADO EN LA PÁGINA WEB DE RSEP DE LA ICANN Aprobada o Aprobada con enmienda pendiente SLT 2-5 días (para que la ICANN notifique y/o analice la determinación preliminar antes de su publicación) Inquietudes en cuanto a seguridad y estabilidad La organización de la ICANN determina que el servicio propuesto podría generar inquietudes significativas en cuanto a seguridad y estabilidad, y que se lo debería derivar al Panel de Evaluación Técnica de Servicios de Registro (RSTEP). La organización de la ICANN notifica al operador de registro acerca de la determinación en cuanto a la RSEP. El operador de registro debe responder a la notificación como se indica a continuación: 1. Confirmando su intención de seguir adelante con el proceso de la RSEP. En este caso, la solicitud de RSEP será derivada al RSTEP. 2. O bien, indicando que retira su solicitud para el servicio propuesto. Si el operador de registro confirma su intención de seguir adelante, la solicitud de RSEP se deriva al RSTEP. El estado en la página web de la ICANN se actualiza a Derivada al RSTEP. Nota: es probable que el operador de registro deba afrontar los gastos ocasionados en virtud del RSTEP, lo cual se convendrá durante la etapa de notificación y análisis de la determinación preliminar. Una vez que el servicio propuesto haya sido derivado, el RSTEP tiene 45 días para redactar un informe en el cual se evalúe la probabilidad e importancia de los efectos del servicio propuesto ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 8

9 en cuanto a seguridad y estabilidad. Una vez finalizado el informe del RSTEP, la organización de la ICANN se lo presentará al operador de registro para su revisión y análisis. El operador de registro tendrá la oportunidad de proponer que no se divulgue información confidencial en el informe del RSTEP, y podrá analizar esta situación con la organización de la ICANN en esta etapa. El informe del RSTEP se publica para la recepción de comentarios públicos. Finalizado el periodo de comentario público, la Junta Directiva de la ICANN evaluará el servicio propuesto, junto con el informe completo del RSTEP (incluida la información confidencial) y los correspondientes comentarios públicos, y podrá aprobar o denegar el servicio propuesto, o bien solicitar información adicional. Si la Junta Directiva aprueba el servicio propuesto, la organización de la ICANN notifica al operador de registro y la solicitud puede avanzar al paso 8. Etapa en el Portal de Servicios de Nombres ESTADO EN LA PÁGINA WEB DE RSEP DE LA ICANN Determinación preliminar Derivada al RSTEP Hasta 45 días calendario para redactar el informe del RSTEP (+) período de comentario público y decisión de la Junta Directiva Inquietudes en cuanto a competencia La organización de la ICANN determina que el servicio propuesto podría generar inquietudes significativas en cuanto a competencia y debería ser derivado a las autoridades gubernamentales pertinentes en materia de competencia, o bien a las autoridades con jurisdicción en la materia. La organización de la ICANN notifica al operador de registro acerca de la determinación en cuanto a la RSEP. El operador de registro debe responder a la notificación como se indica a continuación: 1. Confirmando su intención de seguir adelante con el proceso de la RSEP. En este caso, la solicitud de RSEP será derivada a las autoridades gubernamentales pertinentes en materia de competencia, o bien a las autoridades con jurisdicción en la materia. 2. O bien, indicando que retira su solicitud para el servicio propuesto. Si el operador de registro confirma su intención de seguir adelante, accederá a no implementar el servicio propuesto durante un plazo mínimo de 45 días posteriores a la derivación del caso a las autoridades pertinentes en materia de competencia. Si la organización de la ICANN no recibe respuesta por parte de la autoridad pertinente en materia de competencia una vez transcurridos 45 días, notificará al operador de registro y la solicitud podrá avanzar al paso 8. SLT Etapa en el Portal de Servicios de Nombres Determinación preliminar ESTADO EN LA PÁGINA WEB DE RSEP DE LA ICANN Derivada a la autoridad en materia de competencia SLT 45 días calendario ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/2017 9

10 Solicitud retirada El operador de registro podrá retirar su solicitud de RSEP en cualquier momento. Etapa en el Portal de Servicios de Nombres ESTADO EN LA PÁGINA WEB DE RSEP DE LA ICANN SLT Cancelada Retirada No corresponde ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/

11 Paso 8 Implementación del servicio propuesto Si se aprueba la solicitud de RSEP, es posible que el nuevo servicio amerite una modificación de fondo al Acuerdo de Registro correspondiente para que el registro pueda comenzar a ofrecer el servicio. Por lo tanto, se requiere enmendar el Acuerdo de Registro. En aquellos casos excepcionales en los cuales el servicio propuesto no amerite una modificación de fondo al Acuerdo de Registro correspondiente, no será necesaria ninguna enmienda y la organización de la ICANN notificará al operador de registro, indicándole que puede implementar el servicio propuesto. Cuando el servicio propuesto sí amerite una modificación de fondo al Acuerdo de Registro correspondiente, la organización de la ICANN notificará al operador de registro y trabajará con el operador a fin de generar y poner en vigencia una enmienda que permita implementar el servicio propuesto. Tenga presente lo siguiente en cuanto a las enmiendas a los acuerdos de registro de gtld: Todas las enmiendas se derivan para su consideración y firma a un ejecutivo de la ICANN o bien a la Junta Directiva de la organización. Dependiendo de las circunstancias, es posible que sea necesario publicar algunas enmiendas propuestas para comentario público (por ejemplo, si una enmienda sienta un precedente o genera un efecto significativo para la ICANN, para terceros o para el Sistema de Nombres de Dominio). Si la enmienda propuesta se publica para comentario público, la enmienda será derivada a un ejecutivo de la ICANN o la Junta Directiva de la organización una vez concluido el período de comentario público correspondiente. Una vez que se haya efectivizado plenamente la enmienda al Acuerdo de Registro, según corresponda, el operador de registro estará autorizado a implementar el servicio propuesto. Felicitaciones por su nuevo servicio! ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/

12 III. APÉNDICE A Flujo de trabajo general del Proceso de Evaluación de Servicios de Registro Este diagrama muestra el flujo de trabajo general del proceso de evaluación de servicios de registro, el cual también se encuentra disponible en el siguiente espacio del sitio web de la ICANN: ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/

13 IV. APÉNDICE B Lista de preguntas en el formulario a presentar en el Portal de Servicios de Nombres Servicios propuestos 1. Nombre del servicio propuesto 2. Descripción técnica del servicio propuesto. Consultas 3. Tenga a bien describir en detalle sus consultas previas con la comunidad, expertos y demás personas. Cuántas consultas se realizaron, de qué índole y cuál fue su contenido? a. Si el registro corresponde a un TLD patrocinado, cuáles fueron las características y el contenido de estas consultas con la comunidad del TLD patrocinado? b. Las consultas con registradores de gtld o la unidad constitutiva de registros fueron pertinentes? A qué registradores se consultó? Cuáles fueron las características y el contenido de estas consultas? c. Fueron pertinentes las consultas con otros grupos de unidades constitutivas? A qué grupos se consultó? Cuáles fueron las características y el contenido de estas consultas? d. Fueron pertinentes las consultas con los usuarios finales? A qué grupos se consultó? Cuáles fueron las características y el contenido de estas consultas? e. Quién avalaría la introducción de este servicio? Cuáles fueron las características y el contenido de estas consultas? f. Quién objetaría la introducción de este servicio? Cuáles fueron (o serían) las características y el contenido de estas consultas? Cronograma 4. Le solicitamos que describa el plazo de implementación del nuevo servicio de registro propuesto. Descripción de la actividad comercial 5. Describa la manera en la cual se ofrecerá el servicio propuesto. 6. Describa el plan de control de calidad o evaluación del servicio propuesto. 7. Enumere todas las RFC o los libros blancos pertinentes sobre el servicio propuesto y explique de qué modo estos documentos son relevantes. Disposiciones contractuales 8. Enumere las disposiciones contractuales relevantes que se ven afectadas por el servicio propuesto. ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/

14 9. Cuál será el efecto, si lo hubiere, del servicio propuesto sobre la presentación de datos a la ICANN? 10. Cuál será el efecto, si lo hubiere, del servicio propuesto sobre WHOIS? 11. Cuál será el efecto, si lo hubiere, del servicio propuesto sobre la registración de nombres de dominio? Enmiendas contractuales 12. Describa o incluya las enmiendas contractuales necesarias para el servicio propuesto. Beneficios del servicio 13. Describa los beneficios del servicio propuesto. Competencia 14. Considera que su nuevo servicio de registro propuesto tendría algún efecto negativo o positivo en cuanto a competencia? De ser así, explique su respuesta. 15. Cómo definiría los mercados en los cuales competiría su servicio de registro propuesto? 16. Qué compañías / entidades proveen servicios o productos similares en características o efectos a su servicio de registro propuesto? 17. Dada su situación como operador de registro, la introducción de su servicio de registro propuesto podría disminuir la capacidad de competir de las otras compañías / entidades que proveen productos o servicios similares? 18. Tiene la intención de trabajar con un proveedor o contratista para brindar el servicio de registro propuesto? En ese caso, indique el nombre del proveedor /contratista y describa la característica de los servicios a ser brindados por dicho proveedor / contratista. 19. Se ha comunicado con alguna de las entidades cuyos productos o servicios podrían verse afectados por la introducción de su servicio de registro propuesto? En ese caso, describa las comunicaciones entabladas. 20. Posee documentos en los cuales se aborden los posibles efectos de su servicio de registro propuesto sobre la competencia? En ese caso, presente los documentos junto con su solicitud. (La ICANN mantendrá la confidencialidad de los documentos). Seguridad y estabilidad 21. El servicio propuesto altera el almacenamiento y la entrada de los datos de registro? 22. Explique cómo el servicio propuesto afectará el rendimiento, el tiempo de respuesta, la uniformidad o la coherencia de las respuestas a los servidores o sistemas finales de Internet. 23. Se han planteado inquietudes de índole técnica acerca del servicio propuesto? De ser así, cómo piensa abordar esas inquietudes? Otras cuestiones 24. Hay alguna consideración en materia de propiedad intelectual generada a partir del servicio propuesto? 25. El servicio propuesto contiene propiedad intelectual exclusiva del registro de su gtld? ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/

15 26. Enumere los deslindes de responsabilidad para posibles clientes en relación con el servicio propuesto 27. Tenga a bien presentar toda información adicional pertinente a ser incluida en esta solicitud. Más información en: icann.org/resources/pages/rsep en ICANN Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP) 25/09/

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