Protección de los derechos laborales y de la seguridad social de los ciudadanos de la UE y sus familiares. Movilidad Interna

Transcripción

1 Protección de los derechos laborales y de la seguridad social de los ciudadanos de la UE y sus familiares. Movilidad Interna Ana Gómez Hernández Socia y Abogada Monereo Meyer Marinel-lo Abogados Lleida, 13 de Junio de 2013

2 Índice Guía de Contenidos 1. El acceso de los trabajadores a tiempo parcial a las prestaciones de jubilación. La STJUE Asunto C-385/11 y STC 61/ Libre circulación de trabajadores y prestaciones por jubilación. La STJUE Asunto C-282/ Libre circulación de trabajadores y obligación de redactar contratos en una única lengua. La STJUE Asunto C-202/ El nuevo acceso de extranjeros al permiso de residencia y trabajo en España. El Anteproyecto de Ley de Apoyo al Emprendedor. 5. El trabajo de duración determinada. La aplicación de la Directiva 1999/70/ CE.

3 Bloque 1: El acceso de los trabajadores a tiempo parcial a las prestaciones de jubilación El Asunto C-385/11 Las Partes Isabel Elbal Moreno / INSS El Objeto Se deniega una solicitud para obtener una pensión de jubilación a una trabajadora a tiempo parcial, por no reunir el período mínimo de cotización de la LGSS. El Fallo El sistema español de pensiones es discriminatorio por razón de sexo, al obligar a los trabajadores a tiempo parcial a cotizar durante un período mayor para acceder a la pensión.

4 Bloque 1: El acceso de los trabajadores a tiempo parcial a las prestaciones de jubilación El Asunto C- 385/11 Razonamiento Jurídico: Principales aspectos " El período de carencia: Imposibilita el acceso a la pensión a los trabajadores a tiempo parcial (a pesar de la regla correctora). " El trabajo a tiempo parcial en España: El 80% son mujeres. " La discriminación indirecta: Aunque una medida se formule de manera neutra, si perjudica más a un sexo que a otro es contraria a la Directiva 79/7/CEE. " Se concluye: La Ley General de la Seguridad Social es contraria al artículo 4 de la Directiva 79/7/CEE.

5 Bloque 1: El acceso de los trabajadores a tiempo parcial a las prestaciones de jubilación La Sentencia del Tribunal Constitucional 61/2013 Resumen del Caso " Contexto: 4 meses después de la STJUE. " Fundamentos de Derecho: Con cita a dicha sentencia, idéntica conclusión. " Fallo: Se declara inconstitucional la regla 2 del apartado 1 de la DA7 de la LGSS (1/1994). Consecuencias SSTC 71/2013 y 72/2013: Se otorga el amparo por la inconstitucionalidad de la norma. Coste para el Estado: Estimados cerca de millones de al año.

6 Bloque 2: Derecho a la libre circulación y prestaciones por jubilación. El Asunto C-282/11 Las Partes Concepción Salgado González / INSS El Objeto Una trabajadora que había cotizado menos de 15 años en España, pero acreditaba cotización adicional en Portugal. El método de cálculo le ofrecía una pensión muy baja. El Fallo El sistema español de pensiones es contrario a la libre circulación de trabajadores, por no considerar la estancia en el otro país comunitario al calcular la cuantía de la pensión.

7 Bloque 2: Derecho a la libre circulación y prestaciones por jubilación. El Asunto C- 282/11 Razonamiento Jurídico: Principales aspectos " El período de carencia: Se efectúa la suma entre lo cotizado en España y en el país extranjero. " El cálculo de la base reguladora: Divide la suma de lo cotizado en España entre 210 (15 años), computando como períodos de cotización 0, la diferencia entre lo cotizado y los 15 años mínimos. " La libre circulación de trabajadores: Exige que no se pueda discriminar a los trabajadores migrantes. " Conclusión: La Ley General de la Seguridad Social es contraria al artículo 48 del TFUE y al Reglamento CEE 1048/71.

8 Bloque 2: Derecho a la libre circulación y prestaciones por jubilación. El Asunto C- 282/11 Consecuencias " La doctrina previa del Supremo. El TS había ya establecido una doctrina por la cual se permitían criterios alternativos de cálculo del importe de la pensión (STS 12 de marzo de 2003). " Falta una resolución del Ministerio u órganos judiciales: Aún estamos a la espera del pronunciamiento concreto que dictaminará el método correcto de cálculo. " Lo que sí sabemos: No se podrá tomar esos períodos como de cotización 0, la solución que parece apuntar el TJUE pasa por adaptar el divisor al tiempo efectivamente cotizado en España.

9 Bloque 3: Derecho a la libre circulación y obligación de redactar los contratos en una única lengua. El Asunto C-202/11 Las Partes El Objeto El Fallo Anton Las (Neerlandés, residente en los Países Bajos) / PSA Antwerp NV (sita en Amberes, Bélgica) Contrato transfronterizo. La empresa celebra contrato en inglés con el trabajador y le despide (abona la indemnización pactada). El trabajador solicita nulidad del contrato por no estar redactado en neerlandés, como obliga el Derecho Belga. La obligatoriedad de redactar un contrato de carácter transfronterizo exclusivamente en una determinada lengua, so pena de la nulidad de oficio, es contraria a la libre circulación de trabajadores.

10 Bloque 3: Derecho a la libre circulación y obligación de redactar los contratos en una única lengua. El Asunto C- 202/11 Razonamiento Jurídico: Principales aspectos " La región lingüística neerlandesa. Obliga que los contratos se redacten en neerlandés, so pena de nulidad declarada de oficio. " La protección del art. 45 TFUE: Se extiende también a los empresarios contratantes. " Ponderación de intereses: La defensa de la diversidad lingüística y la mayor posibilidad de defensa administrativa; frente a la libre circulación de trabajadores. " Conclusión: La pena de nulidad es excesiva, para garantizar esa defensa bastaría con que se pudiera realizar una versión también auténtica en lengua conocida por todas las partes.

11 Bloque 4: La concesión de residencia y trabajo en el marco de la futura Ley de Emprendedores Anteproyecto de Ley de Apoyo al Emprendedor y su Internacionalización Nuevas concesiones de permisos de residencia y trabajo " El estado de la norma: Anteproyecto de Ley, aprobado por el Consejo de ministros. Dictamen del CES ( ) crítico sobre la regulación del nuevo régimen de autorizaciones: incoherente y asistemático, debería ceñirse a los emprendedores extranjeros en España. Ausencia participación agentes sociales. " Requisitos generales: No encontrarse irregularmente en España, ser mayor de 18 años, carecer de antecedentes penales " Agilización procedimiento. Plazos cortos. Silencio Administrativo positivo.

12 Bloque 4: La concesión de residencia y trabajo en el marco del la futura Ley de Emprendedores La Ley de Apoyo al Emprendedor y su Internacionalización Beneficiarios " Inversores: en deuda pública, en acciones de empresas españolas, en inmuebles o un proyecto empresarial de interés general. Duración 1-2 años renovables. " Emprendedores: Iniciadores de una actividad emprendedora, con informe favorable de la Administración. Se valorará la creación de puestos de trabajo, el perfil del solicitante, el plan de negocio y su valor añadido. " Profesionales (ajena o propia): Personal directivo o altamente cualificado de grandes empresas o proyectos empresariales de interés general. También investigadores. " Traslado intraempresarial. Titulados superiores o con experiencia de 3 años, cuyo desplazamiento se exija en el marco de una relación laboral o profesional.

13 Bloque 5: La aplicación de la Directiva 1999/70/CE La Directiva 1999/70/CE Reguladora del trabajo de duración determinada " La norma no aplica a los contratos de puesta a disposición de una empresa usuaria por una Empresas de Trabajo Temporal (STJUE 11 de abril Asunto C- 290/12). " Principios Generales: Garantía de No Discriminación y evitación del abuso de los contratos temporales sucesivos. " Dudas que plantea: Están las últimas reformas del mercado de trabajo en España contraviniendo esta Directiva?

14 Preguntas?

15 Muchas gracias por su atención Ana Gómez Abogada