DESAFÍOS PARA LA GOBERNANZA DE LA EVALUACIÓN DOCENTE Y DIRECTIVA

Transcripción

1 DESAFÍOS PARA LA GOBERNANZA DE LA EVALUACIÓN DOCENTE Y DIRECTIVA Denise Vaillant Universidad ORT Uruguay Panel 3 Sábado 14 de marzo 2015

2 GOBERNANZA Concepto relativamente reciente y polisémico en el que convergen diversas interpretaciones Diferentes formas de gobernanza relacionadas con las diversas configuraciones de Estado/sociedad que coexisten en todo lugar y tiempo

3 GOBERNANZA EDUCATIVA Compleja interacción entre las instituciones existentes, normas/valores y gobernados Relaciones entre los diferentes actores y el proceso de definición de la agenda pública en la educación.

4 LA BUENA GOBERNANZA EDUCATIVA Escenario en el que existe un claro papel de los diferentes actores en la toma de decisiones (aunque éste pueda ser modificado durante el transcurso de la interacción) y en el que también se definen mecanismos de rendición de cuentas que se vinculan con adecuados resultados educativos.

5 ACTORES Y GOBERNANZA EDUCATIVA Cuáles son los principales actores que intervienen en la gobernanza educativa?

6

7 CONTEXTO : LAS POLÍTICAS DOCENTES Frágil institucionalidad pública sobre políticas docentes en los países de la región. Ausencia de políticas docentes integrales. Niveles de inversión y acciones discontinuas. Insuficientes espacios de participación y diálogo con actores del sistema educativo.

8 EL PAPEL DE LOS GOBIERNOS EN LA EVALUACIÓN DOCENTE Desempeñan una función principal en la concepción de los esquemas de evaluación Establecen los objetivos en términos de indicadores de aprendizaje a nivel nacional Diseñan e implementan procesos frecuentemente a través de la legislación.

9 EL PAPEL DE LOS DIRECTIVOS EN LA EVALUACIÓN DOCENTE Los directivos escolares participan más mientras más descentralizado es un país. Cuanto más alto es grado de autonomía escolar, más son las posibilidades de que las decisiones relativas a los docentes (incluida la evaluación) se tomen en las mismas escuelas.

10 LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE Temática de alto voltaje: espacio de controversias entre diversos grupos de actores Políticamente candente : docentes tienden a resistirse a las propuestas para su evaluación Alta complejidad: proceso de enseñar requiere profunda comprensión del contexto de desempeño; adecuado dominio de contenidos a enseñar, y conocimiento pedagógico de los contenidos

11 FACTORES QUE DEFINEN LA GOBERNANZA DE LA EVALUACIÓN DOCENTE El grado de descentralización del sistema en su conjunto; El tipo de financiamiento público-privado; Los mecanismos de rendición de cuentas que se establecen y Los actores relevantes que participan en la definición de la política educativa, sus intereses e incentivos.

12 DESAFÍO 1 : GOBERNANZA Y CONTEXTO Necesidad de considerar no sólo la evaluación del docente sino también la evaluación del contexto escolar en el que se éste se desempeña Pensar de manera integral la evaluación del desempeño docente y directivo

13 DESAFÍO 2: GOBERNANZA Y PARTICIPACIÓN Diseño e implementación de referenciales para un desempeño docente efectivo en función de los niveles de práctica con la participación de los docentes, para facilitar su apropiación y minimizar resistencias.

14 DESAFÍO 3: GOBERNANZA Y PROCESO DE EVALUACIÓN Desarrollo de una gestión política que incida positivamente en la forma en que la evaluación se inserta en el conjunto del sistema educativo y en las políticas de mejora de su calidad.

15 DESAFÍO 4 GOBERNANZA Y NORMATIVA Aseguramiento de un marco normativolegal que legitime los propósitos, el alcance y las repercusiones de la evaluación pero también preserve las garantías de los evaluados.

16 DESAFÍO 5 GOBERNANZA Y CONSECUENCIAS Desarrollo profesional Desarrollo en la carrera docente: Promoción horizontal (sistema de escalafón, incremento salarial) o Promoción vertical Desarrollo de la organización

17 REFLEXIONES FINALES Considerar la complejidad de la temática, habría que preguntarse cómo se define la buena gobernanza en un determinado contexto y como ésta incide en la puesta en marcha de procesos de evaluación del desempeño docente justos y de calidad con incidencia en los aprendizajes.

18 REFLEXIONES FINALES (2) La investigación no nos permite decir dónde existe una buena gobernanza pero sí nos permite contrastar lo que dice la bibliografía respecto a cuáles son los ingredientes que deben estar presentes: evaluación de procesos educativos y control social sobre prácticas e instituciones educativas (de gestión pública y privada) en función de criterios claros, nacionales y democráticamente acordados

19 Muchas Gracias!