TERMINOS DE REFERENCIA OFICIAL DE ADQUISICIONES

Transcripción

1 SECRETARÍA DE TURISMO DE HONDURAS BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO PROGRAMA NACIONAL DE TURSIMO SOSTENIBLE PRÉSTAMO BID 1623/SF-HO TERMINOS DE REFERENCIA OFICIAL DE ADQUISICIONES Tegucigalpa M.D.C. Mayo-2009

2 EL Gobierno de la República de Honduras, a través del Instituto Hondureño de Turismo. (IHT) está finalizando actualmente la segunda fase del Programa Manejo Ambiental de Islas de la Bahía (PMAIB, Préstamo BID 111 3/SF-HO), siendo su objetivo general consolidar el programa de gestión ambiental creado durante la primera fase del Programa y garantizar su sostenibilidad, implementando una modalidad de gestión adaptada a los procesos de crecimiento del archipiélago. y sus objetivos específicos los siguientes: i) Consolidar el sistema insular de gestión ambiental, para proteger y restaurar los recursos naturales y los ecosistemas marinos y costeros; u) Ampliar la cobertura y calidad del suministro de agua potable, y de los sistemas de alcantarillado sanitario y desechos sólidos, con el fin de mejorar las condiciones y calidad de vida de los isleños: iii) Fortalecimiento de la capacidad local para planificar y administrar el uso sostenible de los recursos naturales, incluyendo la gestión de tierras al nivel municipal. Para dar cumplimiento a estos objetivos, el Programa ejecutará sus actividades a través de tres componentes: i) Consolidación del Esquema de Manejo Ambiental y Turismo Sostenible; ii) Expansión de las Obras de Saneamiento; y iii) Fortalecimiento Municipal y Gestión de Tierras. Igualmente, el Gobierno de la República de Honduras, a través del Instituto Hondureño de Turismo, está ejecutando actualmente el Programa Nacional de Turismo Sostenible (PNTS, Préstamo BID 1623/SF-HO) siendo su objetivo general consolidar y diversificar la oferta de productos turísticos que sean compatibles con un modelo de turismo sostenible, buscando simultáneamente aumentar la interconexión entre los diversos circuitos turísticos existentes y proyectados, con mira a mejorar el posicionamiento de Honduras en el mercado regional centroamericano e internacional. Para el logro de este objetivos, el PNTS contempla el financiamiento de dos componentes y sus respectivos sub-componentes: Componente 1: Inversiones públicas de apoyo al desarrollo del turismo sostenible, el cual a su vez incluye: (a) Proyecto de Turismo Sostenible Mundo Maya (PTSMM-HO), incluyendo (i) la restauración e infraestructura de visitantes en el Parque Arqueológico Río Amarillo, (ii) infraestructura básica en La Castellona, (iii) aeródromo en Concepción, (iv) restauración y puesta en valor de la Fortaleza de San Fernando de Omoa; (b) Inversiones prioritarias identificadas en la Estrategia Nacional de Turismo Sostenible, incluyendo (i) puesta en valor de las áreas protegidas de la Bahía de Tela, (u) creación y puesta en marcha de un centro de promoción del turismo científico, académico, voluntario y educacional (SAVE), (iii) manejo integral de las playas de la Costa Norte; Componente II: Fomento de la inversión privada en el sector, el cual a su vez, incluye: (a) infraestructura básica del proyecto Los Micos y (b) Fondo de Fomento al Turismo (FFT). El prestatario y Garante de ambos préstamos será el Gobierno de la República de Honduras. La Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo (SETUR), a través del Instituto Hondureño de Turismo (IHT) será la responsable ante el BID por la ejecución de ambos Programas. Otras instituciones participantes son las Municipalidades, los organismos no gubernamentales (ONG s). Patronatos y otras organizaciones de la sociedad civil isleña y gubernamentales, tales como SOPTRAVI, ENEE, FHIS, IHAH. Para dar cumplimiento a los objetivos de los dos Programas y coordinar sus diferentes componentes al igual que las otras instituciones participantes, se requiere de los servicios de esta consultoría, de acuerdo a lo estipulado en la Ayuda memoria de la Misión de Administración del PMAIB celebrada en Roatan, Islas de la Bahía del 19 al 23 de junio del 2006, y firmada en común acuerdo entre el Instituto Hondureño de Turismo (IHT) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), referente a la contratación de la Consultoría para la Coordinación General de la UCP, se establece el monto del contrato para la Consultoría, de conformidad a lo dispuesto en el presupuesto de fondos en el Contrato de Préstamo BID 1623/SF-HO.

3 1. ALCANCE DEL PLAN DE TRABAJO Con la descripción de Funciones que forman parte integral de contrato del Consultor se lograran los siguientes resultados: Ejecutar el plan de adquisiciones del Programa Nacional de Turismo Sostenible y el Programa de Manejo Ambiental de Islas de la Bahía. 2. CRONOGRAMA DE EJECUCION Bajo la dirección del Coordinador de Adquisiciones, y bajo la supervisión del coordinador General de la UCP. el Consultor desarrollará la Consultoría en un periodo de 2 meses, prorrogables por buen desempeño y cumplimiento de resultados. 3. GASTOS REEMBOLSABLES En el caso de actividades puntuales o requeridas por los Programas, los viáticos deberán ser cubiertos por los Programas de acuerdo a la tabla de viáticos del Instituto Hondureño de Turismo (IHT). En los casos que sean viajes, (nacionales o internacionales) reuniones o capacitaciones brindadas directamente por el Programa, el Contratante reembolsará al Consultor los siguientes gastos: i) Los gastos normales y acostumbrados por concepto de viaje oficial, (viajes nacionales o internacionales) siempre y cuando sea organizado, o solicitado por el Programa u por otro organismo o institución que tenga alguna relación con el IHT o los programas que la UCP/BID ejecuta, alojamiento, impresión de documentos y comunicaciones telefónicas; los gastos de viaje oficial conforme a lo establecido en el Reglamento y la tabla de viáticos y gastos de viaje vigente, categoría II del I.H.T. y por el costo de transporte en una clase inferior a primera clase.

4 DESCRICION DE FUNCIONES

5 DESCRIPCIÓN GENÉRICA: Bajo la Dirección del Coordinador (a) de Adquisiciones, la Supervisión del Coordinador General de la UCP y de acuerdo con los distintos Coordinadores del Programa de Manejo Ambiental de las Islas de la Bahía y Programa Nacional de Turismo Sostenible, regulara las gestiones relacionadas con la adquisición de Bienes y Servicios, Obras y Servicios de Consultoría, para ello deberá cumplir con las siguientes funciones: Asegurar la ejecución de los requerimientos de adquisiciones y contrataciones de los diferentes componentes de la UCP conforme a las normas y lineamientos del BID. Ejecutar las adquisiciones establecidas en el Plan Global de Adquisiciones, Contratación y de todos aquellos insumos necesarios para la ejecución del Programa Nacional de Turismo Sostenible y Programa de Manejo Ambiental de las Islas de la Bahía, considerando los procedimientos administrativos del Banco Interamericano de Desarrollo. Mantener y establecer controles adecuados de los distintos contratos suscritos en el marco de ejecución de los programas de la UCP, que permitan un seguimiento efectivo de los compromisos contraídos. Llevar un sistema eficiente de archivo de la documentación que se origine en los procesos de adquisiciones y contrataciones efectuados en el marco de la ejecución programada, para efectos de revisión expost y auditorias. Preparar los documentos que se requieran para la convocatoria de los comités de recepción y evaluación de propuestas, a efecto de conducir los procesos de adquisiciones asignados. Preparar los cuadros de evaluación que se requieran para evaluar conjuntamente con los integrantes del comité de evaluación los procesos asignados. En coordinación con los distintos Coordinadores de los componentes de la UCP, prepararan cuando se requiera las especificaciones técnicas, términos de referencia y demás condiciones requeridas para los procesos de contratación y adquisiciones del proyecto. Preparar la documentación requerida para convocar los procesos de Expresión de Interés, Solicitud de Propuesta, Licitaciones Publicas Nacionales e Internacionales, precalificaciones ETC. Coordinar la integración y funcionamiento de las comisiones de recepción y evaluación de propuestas, a efecto de conducir los procesos de adquisiciones. Desarrollar y proveer el seguimiento integral a los procesos de adquisiciones y contrataciones. Programar las convocatorias de los comités de recepción y evaluación de propuestas, así como los procesos de negociación que se generen de los procesos de contratación. Preparar las solicitudes de No Objeción de los diferentes procesos de adquisiciones para ser sometidos al Banco Interamericano de Desarrollo.

6 Preparas los Informes que los diferentes procesos de adquisición generen para su envió a no Objeción. Gestionar las Firmas de Contratos, presentación de las garantías y publicación de avisos de Específicos de Adquisiciones. Asesorar al Coordinador General y Especialistas de los diferentes componentes en los temas de su competencia. Brindar asesoría a las diferentes entidades involucradas en la ejecución del proyecto en los procedimientos y procesos de adquisiciones que sean necesarios. Preparar informes de seguimiento del área de adquisiciones, conforme a lo acordado con el Banco Interamericano de Desarrollo y a los requerimientos de la Secretaría e Instituto Hondureño de Turismo (IHT). Apoyar en la consolidación del Plan de Adquisiciones de los diferentes componentes del Programa Nacional de Turismo Sostenible y Programa de Manejo Ambiental de Islas de la Bahía. Apoyar en la preparación y publicación anual, con las autorizaciones respectivas, el anuncio general de adquisiciones del proyecto, para su publicación en el United Nations Development Business basado en las principales actividades del Plan de Adquisiciones a su cargo. Dar seguimiento al avance de las diferentes licitaciones y/o contrataciones de bienes, obras, consultorías y servicios distintos a consultoría con los coordinadores de componentes y coejecutores. Realizar las gestiones necesarias para resolver cualquier problema generado en un proceso de adquisiciones o contratación relacionado con aclaraciones, inconformidades, solicitud de información, conforme lo previsto en el manual de operación del proyecto. Realizar otras funciones de su área de especialización que le sean encomendadas por el Coordinador General. REQUISITOS Y HABILIDADES: Licenciado en Administración de Empresas, Economía, Contaduría, Derecho, Ingeniería u otra carrera afín, preferiblemente con diplomado en adquisiciones o contrataciones Experiencia Profesional general en el área administrativa mínima de 7 años. Experiencia deseable de 5 años en preparación, conducción y seguimiento de procesos de adquisición de bienes y servicios, obras y consultorías mediante Licitaciones Públicas Nacionales e Internacionales financiado con fondos externos. Experiencia deseable de 5 años en la aplicación de las normas y políticas de adquisiciones del BID o Banco Mundial.

7 Experiencia en la aplicación de las Leyes y Reglamentos del Gobierno de Honduras, relacionadas con la adquisición de Bienes y Servicios. Experiencia en la preparación de Términos de Referencia, Especificaciones Técnicas y demás documentos requeridos para los procesos de adquisiciones. Experiencia en la preparación de Informes de Evaluación de procesos de adquisición. Capacidad para trabajar con equipos interdisciplinarios y para mantener y establecer relaciones efectivas de trabajo con personas de diferentes niveles jerárquicos. Cursos en temas relacionados con procesos de adquisiciones de bienes y servicios del BID y/o Banco Mundial. Cursos en tema relacionados con procesos de adquiciones del Gobierno de Honduras. Manejo eficiente de paquetes en ambientes Windows. PAGOS Los pagos correspondientes a esta consultoría, se efectuaran mensualmente contra la presentación de un informe mensual de labores que indique los resultados alcanzados en el cumplimiento de las funciones, establecidas en estos Términos de Referencia.