BOLIVIA PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA PEQUEÑAS LOCALIDADES Y COMUNIDADES RURALES DE BOLIVIA 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1.

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1 CÓDIGO: BOL-008-M (BID Préstamo: 2597/BL-BO y BID Donación: GRT/WS BO) BOLIVIA PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA PEQUEÑAS LOCALIDADES Y COMUNIDADES RURALES DE BOLIVIA 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general del Programa es mejorar la salud en comunidades periurbanas y otras ciudades OBJETIVOS ESPECÍFICOS Su objetivo específico es aumentar el acceso al abastecimiento de agua y alcantarillado en las zonas periurbanas de El Alto, La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija y otras ciudades. El objetivo es proporcionar un servicio mejorado de abastecimiento de agua y alcantarillado para aproximadamente habitantes PLAZOS Fecha aprobación Directorio: 19 de octubre de 2011 Fecha de firma del Convenio: 9 de diciembre de 2011 Fecha de elegibilidad: 6 de julio de 2012 Fecha de inicio de ejecución: 9 de diciembre de 2011 Plazo inicial de ejecución: 5 años Plazo actual estimado de ejecución 1 : 6 años Fecha estimada de ejecución: 9 de diciembre SOCIOS LOCALES Entidades ejecutoras: Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico (SENASBA) INFORMACIÓN FINANCIERA 2 Fuente de financiación Importe (USD) Porcentaje (%) Aportación FCAS % Préstamo BID % TOTAL % 1 Se aprueba una prórroga de 1 año hasta diciembre Ver 2.2. AVANCES EN LA EJECUCIÓN A DICIEMBRE DE Según el RO del programa, los municipios aportan entre el 10-20%, del valor de sus proyectos. BOL-008-M: Programa de Agua y Saneamiento para pequeñas localidades y comunidades rurales de Bolivia 1

2 DESEMBOLSOS USD 31 de Diciembre de de Diciembre de 2017 Donación Préstamo Total Donación Préstamo Total COMPROMISOS USD 31 de Diciembre de de Diciembre de 2017 Donación Préstamo Donación Préstamo Donación Préstamo Zona de actuación: 1.6. ÁMBITO DE TRABAJO En el caso del segmento de comunidades rurales, en los Departamentos de Chuquisaca, La Paz, Cochabamba y Potosí. En el caso del segmento de pequeñas localidades, en todo el ámbito nacional Tipo de intervención: Zona de ejecución: No. Beneficiarios: Infraestructura de abastecimiento y saneamiento. Fortalecimiento institucional. Comunidades Rurales de menos de habitantes y pequeñas localidades de entre y habitantes. Segmento comunidades rurales: hogares. Segmento pequeñas localidades: hogares. Asimismo se espera beneficiar a hogares mediante la rehabilitación de sistemas de agua potable. 2. LÍNEAS DE TRABAJO 2.1. COMPONENTES DEL PROGRAMA Componente I: Proyectos de agua potable y saneamiento financiará la construcción, supervisión, fiscalización, prueba y puesta en marcha de proyectos de agua potable y alcantarillado Componente II: Estudios de Preinversión y Planes Maestros Metropolitanos financiará: i) diseños de ingeniería, financieros, económicos, institucionales y ambientales de los proyectos a ser incorporados en el Programa; y ii) Planes Maestros Metropolitanos de Agua Potable y Saneamiento, para La Paz, El Alto, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija. Componente III: Fortalecimiento Institucional financiará: i) Asistencia técnica para el fortalecimiento institucional de los Operadores que prestan servicios de agua potable y alcantarillado en las áreas metropolitanas; y ii) Asistencia institucional para autoridades gubernamentales incluyendo MMAA; AAPS; y SENASBA. Componente IV: Administración del Programa cubrirá los costos de implementación del Programa: i) la BOL-008-M: Programa de Agua y Saneamiento para pequeñas localidades y comunidades rurales de Bolivia 2

3 conformación y funcionamiento de una Unidad Coordinadora del Programa (UCP) a tiempo completo dependiente del MMAA; ii) la contratación de una firma consultora para llevar adelante la evaluación técnica-económica de los proyectos; iii) la contratación de asesores en adquisiciones y supervisión que brinden apoyo a la UCP en la ejecución de proyectos individuales; y iv) y las actividades de auditoría, evaluación y monitoreo del Programa AVANCES EN HITOS El programa presenta una desviación respecto a lo planificado debido a los retrasos en la finalización de la pre-inversión y adjudicación de la 3ª cartera (188 proyectos en comunidades menores a 500 habitantes), que ha requerido apalancar mediante Convenios Interinstitucionales de Financiamiento (CIF) con municipios y gobernaciones $ para 84 proyectos. Se ha solicitado y aprobado una prórroga de 12 meses para la contratación y ejecución de los 84 últimos proyectos del Programa con cargo a contraparte local, hasta el 9 de diciembre de AVANCES EN LA EJECUCIÓN AVANCES EN LA EJECUCIÓN A. Segmento de comunidades rurales ( hab): Componente I: Obras, supervisión, planes de sostenibilidad, estudios de pre-inversión: - Se ha finalizado la ejecución de las obras en 101 proyectos del paquete 1 de la 3ª cartera del programa, quedando pendientes 3 proyectos en el departamento de Potosí que han presentado problemas con la empresa constructora. Se están finalizando las actividades de desarrollo comunitario y fortalecimiento institucional en todos ellos. - De los 84 proyectos a financiar con contraparte local para cumplir los objetivos del programa, se encuentran 35 contratados, 38 en proceso de evaluación de propuestas y 11 proyectos (lote 1 Potosí) en los que se ha procedido a la publicación de la 2ª convocatoria por desistimiento de la empresa originalmente adjudicada. Se estima finalizar las obras junto con el DESCOM/FI hasta el primer trimestre de 2018; en diciembre de 2016 se aprobó una ampliación de plazo de último desembolso de 12 meses (hasta 9 de diciembre de 2017), a lo que se sumará un periodo para cierre administrativo de los contratos. - Se ha realizado la evaluación de los resultados de los Planes de Sostenibilidad en los proyectos de agua potable de Santa Lucia y alcantarillado de Santa Lucia, La Palca, Vitichi, Coro Coro y Morochata, habiendo realizado por parte de SENASBA la capacitación de 20 personas adicionales en operadores, y personas capacitadas en higiene, educación sanitaria, género y educación ambiental en poblaciones inferiores a habitantes. - Se ha aprobado el Manual de Baños Secos Ecológicos Rural Disperso (BES-Rudis) por parte del Ministerio, y aplicación en campo con las ejecutoras y supervisores municipales. - Se ha finalizado la elaboración del Manual de Agua-Rural Disperso (Agua-Rudis), el cual se encuentra en fase de aprobación por parte del Ministerio. - Se encuentran en revisión técnica seis (6) Notas Técnicas que recopilan las buenas prácticas y lecciones aprendidas del programa para área rural dispersa. - Se han continuado las convocatorias de los Comités Operativos de Coordinación (COC) previstos en el Reglamento Operativo del Programa para coordinación y seguimiento. - En etapa de cierre y evaluación de resultados la fase II de refuerzo del post-inversión en Karhuiza, Uyuni, Chuma, Capinhata y Sapahaqui. Componente II Fortalecimiento institucional de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales: - Continuidad del apoyo a las Unidades de Saneamiento Básico y Vivienda (UNASVIs) y Unidades Técnicas de Inversión Municipal (UTIMS) de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales respectivamente en la capacitación de los técnicos y reportes periódicos. - Avance de las actividades de fortalecimiento institucional en los Gobiernos Autónomos Municipales con financiamiento de contraparte local 1.7 MMUSD. - Aplicación del manual de supervisión y fiscalización para los técnicos municipales. - Finalización de la socialización de los Planes de saneamiento departamental y municipal. B. Segmento de pequeñas localidades ( hab): Componente I: Obras, supervisión, planes de sostenibilidad, estudios de pre inversión: BOL-008-M: Programa de Agua y Saneamiento para pequeñas localidades y comunidades rurales de Bolivia 3

4 - Se ha alcanzado la meta de 5 proyectos finalizados de Agua Potable nueva (Central Bolivar, El Porvenir, Pojo, Chuquini, Taypiplaya) y para proyectos de agua potable mejorada se tienen 6 proyectos finalizados (Alqha Quta, Urubicha, Zapatocari, Culpina, Mancocapac, Charagua) de los 8 programados planificados, que se entregaran hasta marzo 2017 (San Buenaventura y Jupapina). - Referente al alcantarillado sanitario se ha alcanzado la culminación de 6 proyectos (Ivirgazama, Comarapa, Teoponte, Independencia, Colquechaca y El Porvenir) de los 10 proyectos planificados, los 4 pendientes de finalización (San Rafael de Velasco, Urubicha, Carmen Rivero Torres, Fernandez Alonso) se encuentran en etapa de recepción provisional. Componente II Fortalecimiento institucional de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales: - Este componente ha presentado demora debido al retraso en las obras y sus entregas provisionales, ya que sólo a partir de dicha entrega se activan las etapas de fortalecimiento institucional. PRODUCTOS Y RESULTADOS Avances de resultados Indicador 3 Número de personas con acceso a agua potable. Número de personas con acceso a saneamiento básico. Número de personas con aguas residuales tratadas. Número de personas capacitadas en Educación Sanitaria y Género Número de personas capacitadas en las instituciones. Previsto a Marzo 2016 Logrado Marzo 2016 Previsto Diciembre 2016 Previsto al final del proyecto En muchos casos la unidad con la que se mide los resultados son hogares. Cuando este es el caso se aplica un coeficiente medio de 4 personas por hogar para convertir hogares en personas. BOL-008-M: Programa de Agua y Saneamiento para pequeñas localidades y comunidades rurales de Bolivia 4

5 2.4. AVANCES EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA FCAS Comprometido Diciembre 2016 (USD) Desembolsado Diciembre 2016 (USD) OBRAS CONSULTORIA BIENES Y SERVICIOS FCAS+BID Comprometido Diciembre 2016 (USD) Desembolsado Diciembre 2016 (USD) OBRAS CONSULTORIA BIENES Y SERVICIOS RIESGOS Riesgo Sostenibilidad de las intervenciones en comunidades rurales (uso del baño, recurso hídrico, capacidades de los comités de agua potable y saneamiento). Medida de mitigación Se está realizando una revisión técnica de la pre-inversión y extrayendo recomendaciones para mejorar la sostenibilidad de las actuaciones. Se están realizando consultorías y misiones específicas de apoyo al seguimiento en campo. Se está apoyando al SENASBA en la elaboración de un protocolo de actuaciones en género. Se está capacitando a ejecutores, supervisores y fiscales. Se ha diseñado y se está implementando un sistema de seguimiento para detectar desviaciones en la ejecución y prever medidas de refuerzo orientado a resultados: contratación del sistema Akvo FLOW para apoyar el seguimiento de la ejecución. Coordinación operativa entre ejecutores. Se han establecido protocolos de comunicación. Se están realizando actuaciones conjuntas de los ejecutores para la ejecución física de obras y las actividades de desarrollo comunitario y fortalecimiento institucional. Aporte local para la ejecución de obras. Se ha diseñado un protocolo específico para auto construcción de baños. Se han realizado asistencias técnicas en baños demostrativos. Contraparte Municipal. Se ha procedido a la firma de convenios por valor hasta la fecha de 7 millones de USD. Se ha realizado una labor para involucrar a técnicos municipales y departamentales. BOL-008-M: Programa de Agua y Saneamiento para pequeñas localidades y comunidades rurales de Bolivia 5

6 Procesos de licitación desiertos, retrasos en la implementación de los contratos por las dificultades del ámbito rural disperso. Se están realizando paquetes de licitación que susciten mayor interés en las empresas. Se ha implantado una estrategia de seguimiento de contratos mediante hitos, retenciones, sanciones. Se está utilizando la modalidad de licitación por comparación de precios adecuada para empresas locales ACTIVIDADES PREVISTAS Actualmente se encuentran en última fase de ejecución y se ha contratado una consultoría específica de refuerzo de los resultados hasta la fecha de último desembolso (9 de abril de 2017). 3. FOTOGRAFÍAS Y VISIBILIDAD SENASBA: OTC AECID: 4. ENLACES DE INTERÉS BOL-008-M: Programa de Agua y Saneamiento para pequeñas localidades y comunidades rurales de Bolivia 6