Taller de Trabajo: Nuevas perspectivas para medir y analizar el déficit en Vivienda e Infraestructura. SEREMI - SERVIU Maule Septiembre 2009

Transcripción

1 Taller de Trabajo: Nuevas perspectivas para medir y analizar el déficit en Vivienda e Infraestructura SEREMI - SERVIU Maule Septiembre 2009

2 Taller de Trabajo: Nuevas perspectivas para medir y analizar el déficit en Vivienda e Infraestructura SEREMI José Miguel Martínez Alejandro Rojas EQUIPO DE TRABAJO Economista, Ms.Política Territorial y Urbanística Ingeniero Comercial Analista Inversiones DDU Coordinador Planes y Programas Héctor Salgado Ingeniero Civil Infraestructura DDU SERVIU Carlos González Jorge Jiménez José Orozco Gastón González Ingeniero Civil Ingeniero Constructor Constructor Civil Constructor Civil Ingeniero Civil- Jefe Unidad de Ingeniería Depto.Técnico Inspector PAC Unidad de PPHH y AT Inspector Obras Infraestructura

3 CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN DEL MAULE Población total: Hab. -Promedio Pobl. Rural : 33,6% 7 de las 30 comunas de la región presentan niveles de ruralidad inferiores al 30% (Talca, Curicó, Linares, Constitución, Cauquenes, Molina y Parral) Pobreza 17,7% de la población (CASEN 2006) % Pobreza no indigente: 13,5% % Indigencia: 4,2% 28% de la mano de obra ocupada se desempeña en el sector silvoagropecuario Trabajo precario: 40 % de los ocupados son empleos informales y estacionales (meses azules).

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5 Déficit INFRAESTRUCTURA Aguas servidas: Cobertura del sistema de alcantarillado por comunas, año 2002 (78,5% alc.) Fuente: ERD 08-20

6 Déficit INFRAESTRUCTURA Agua potable: Cobertura sistema de agua potable por comunas, año 2002 (82% red). Fuente: ERD 08-20

7 Déficit INFRAESTRUCTURA Aguas servidas - Agua potable Experiencia Chile Barrio - Planta tratamiento aguas servidas PTAS -Traspaso a APR - Falta institucionalidad Falta subsidio al consumo agua potable rural (APR) 52 bis: Espacio entre nuevo LU y Territorio Operacional

8 Déficit INFRAESTRUCTURA Aguas lluvias Escasos puntos de conflicto (inundación de viviendas) Concepto de déficit: No hay inundación en Talca La ciudad tiene que funcionar con lluvia, no después de la lluvia Falta de colectores primarios Problema de competencias: colectores primarios DOH y colectores secundarios MINVU Falta estudio para la región pues solo existe plan maestro para Talca y Curicó

9 Déficit INFRAESTRUCTURA Vialidad Catastro de vialidad urbana existente sin pavimento desactualizado y poco fiable No existe catastro urbano del estado de las vialidades pavimentadas Falta estudio para la región pues solo existe plan maestro (Diagnóstico Infraestructura Vial Urbana) para Talca (2000), Curicó (2001) y Linares (2007): Flujo no justifica Rebaja de pavimento genera nuevo déficit (no alcanzan los recursos cuando son pocas unidades) Generar alternativas de pavimentos de menor costo y estándar Estándar de vialidad pensada en las localidades Nuevos desafíos: Veredas: Peatón en día de lluvia / Ciclovías

10 Déficit INFRAESTRUCTURA Puentes Problema de competencias: puente sobre cauces artificiales urbanos SERVIU y puentes sobre cauces naturales VIALIDAD Falta estudio en la región para determinar el estado de los puentes urbanos para plantearse un política o programa de mantención y reposición Riesgos naturales Protección contra riesgos naturales: Contención de taludes / Muros de contención IPT : identificación, localización y restricciones al uso

11 Déficit de SUELO Condiciones naturales: Constitución, Vichuquén IPT Futuros déficits: Los estudios IPT identifican nuevas vialidades e infraestructuras que serán requeridas para el desarrollo de las ciudades Aumento del valor del suelo - Crecimiento mediante CUS a crecimiento planificado (nuevos PRC) -Oferta de suelo limitada

12 Mobiliario e iluminación Paraderos dignos e iluminados Iluminación autónoma Gestión de la información Falta una política para integrar la información, estudios, etc en un SIG de manejo y actualización regional. Que permita mantener un diagnóstico actualizado de todos los déficit identificados, rebajando aquellos resueltos e incorporando los nuevos generados en el tiempo. Falta calificación del personal en gestión y manejo de SIG Falta integrar nuestra información cartográfica con las de otras instituciones regionales: SERPLAC, CONAF, MOP y otras.

13 Déficit VIVIENDA VIVIENDAS LOCALIZADAS EN LUGARES DOTADOS DE INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y ESPACIOS ADECUADOS Localización Proyectos Urbanos Subsidio a la localización Aplicación Compra terreno hasta 200 U.F Habilitación terreno hasta 100 U.F Factores de localización Ubicación Factibilidad Servicios Acceso Red vial Servicios y Transporte Público Espacios Públicos Equipamiento Resultados: Proyectos postulados Subsidio Localización

14 Déficit VIVIENDA Localización Proyectos Rurales Localización No aplica Migración a centros poblados Viviendas sin habitar Déficit habitacional

15 Déficit VIVIENDA Calidad de vivienda Concepto calidad: calidad definida por el usuario, encuestas, estudios, etc..

16 Déficit VIVIENDA Calidad de vivienda Calidad definida por las autoridades Políticas habitacionales, leyes y reglamentos Herramientas para asegurar la calidad: Programas espaciales Certificación ISO

17 Déficit VIVIENDA Calidad de vivienda Viviendas con estándares adecuados: Definido el concepto de calidad, la habitabilidad se encuentra implícita Funcionalidad Habitabilidad Seguridad Durabilidad

18 Déficit VIVIENDA Cálculo del déficit de vivienda Conceptos: cuantitativo y cualitativo Evolución del concepto de déficit: nuevos estándares Cálculo del déficit de vivienda a nivel regional v/s nivel comunal Necesidad de estudio particular para la región

19 Déficit VIVIENDA Cálculo del déficit de vivienda DÉFICIT HABITACIONAL - CANTIDAD DE VIVIENDAS Total requerimientos vivienda nueva. CASEN 2006 Aumento Hogares del 2007 al 2009 Permisos edificación de viviendas aprobados (1) Déficit de Vivienda Enero 2010 Déficit vivienda Quintil I Déficit vivienda Quintil II Déficit vivienda III a V TOTAL REGION DEL MAULE FUENTE: Elaboración propia a partir de información CASEN 2006, OBSERVATORIO URBANO y DITEC. (1) Permisos edificación 2009 estimado según promedio años 2004 al TOTAL DEMANDA AL 01/01/2010 FSV I FSV II RURAL DS FUENTE: Elaboración propia a partir de información OBSERVATORIO URBANO y DITEC RURAL : % Ruralidad de la Región 33,6 % por déficit = 7.767, por % quintil I y II ( 76,6%) = por 60 % que califican = FSV II : Proporcionalidad de quinti II, 34,2% por ( saldo de déficit quintil I y II) = por el 70 % = 3.385, el resto 30 % postula al FSV I D.S. : 100% DEFICIT QUINTIL 3, 4 Y 5

20 Déficit VIVIENDA Cálculo del déficit de vivienda por comuna a Diciembre 2008 PROVINCIA LINARES Comuna Viviendas irrecuperable s Hogares allegados Núcleos allegados, hacinados e independient es Total requerimiento s vivienda nueva. Censo 2002 Aumento Hogares del 2002 al 2008 Edificació n de Viviendas Aprobada s o Requerimi ento Viv Linares Colbún Longaví Parral Retiro San Javier Villa Alegre Yerbas Buenas TOTAL Cálculo en base a Censo 2002 Datos Observatorio

21 Déficit VIVIENDA N DE SUBSIDIOS OTORGADOS VIVIENDA REGION DEL MAULE TOTAL

22 Déficit VIVIENDA ESTUDIO LINEA VALOR Estudio de Perfil de la Demanda Habitacional en la Regiòn del Maule Gestion de Calidad Estudio costo suelos y otras variables que explican la falta de construcciòn de vivienda social en distinntas comunas. Gestion de Calidad Dignóstico A. Verdes, Pavimentos y Canales Urbanos Estudio DITEC TOTAL

23 F I N SEREMI - SERVIU Maule Septiembre 2009