SENTENCIA ACCIÓN POPULAR RÍO BOGOTÁ IMPLICACIONES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Transcripción

1 SENTENCIA ACCIÓN POPULAR RÍO BOGOTÁ IMPLICACIONES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2 1. DETERMINANTES AMBIENTALES Constituyen determinantes ambientales (No. 1 del Artículo 10 Ley 388 de 1997). Las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas expedidas por la CAR. Las directrices, normas y reglamentos expedidos por las entidades del SINA (CAR) Las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención de amenazas y riesgos naturales POMCA: Máximo instrumento de planeación y gestión de la cuenca del Rio Bogotá. Se ordena la inclusión de variables ambientales, de cambio climático y gestión de riesgos en los actuales procesos de modificación del POT, PBOT y EOT.

3 2. SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Implicaciones de la sentencia en relación con los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado: Captación del Recurso Hídrico: Debe conservar y restaurar las fuentes hídricas de los acueductos, así como garantizar el recurso hídrico a todos los usuarios de la cuenca. Suelo Urbano: Actualizar los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado y actualizar sus redes. Suelo Rural: Actualizar los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. Se propende por la Construcción, optimización y estandarización de plantas de tratamiento municipales. Suelo de Expansión: Se deben tener en cuenta la actualización de los planes maestros de acueducto y alcantarillado y la disponibilidad del recurso para su determinación.

4 3. POMCA En relación con el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá-POMCA, respecto a su impacto en los instrumentos urbanísticos 1. Adopta y declara al Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá-POMCA como máximo instrumento de planeación y gestión de la cuenca hidrográfica del Río Bogotá. 2. Ordena a la CAR que en el término perentorio e improrrogable de veinte (20) meses contados a partir de la ejecutoria de la sentencia, modifique y actualice el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá- POMCA. 3. Ordena al Distrito Capital y a los demás entes territoriales aferentes a la cuenca hidrográfica del Río Bogotá que en el término perentorio e improrrogable de doce (12) meses contados a partir de la aprobación y declaración de la modificación y actualización del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá- POMCA por parte de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, modifiquen y actualicen los Planes de Ordenamiento Territorial- POT, Planes Básicos de Ordenamiento Territorial-PBOT y Esquemas de Ordenamiento Territorial- EOT ajustándolos con los contenidos del mismo.

5 4. EFECTOS RESPECTO AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL El establecimiento del POMCA como máximo instrumento de planeación y gestión de la cuenca del río, así como su posterior modificación y actualización implica la revisión de los planes de ordenamiento territorial de su cuenca o aferentes. Así mismo, se ordena la reglamentación local de instrumentos legales para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos. En la revisión de los planes de ordenamiento territorial se debe establecer los efectos de estas modificaciones respecto a licencias urbanísticas - Seguridad jurídica de los administrados.

6 5. INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN No se modifican las instancias de concertación de la Ley 388 de 1997 sin embargo no se establece de manera clara la forma en que estas se articulan con las instancias de control del Rio Bogotá. Se articulan las instancias a través de la Gerencia de la Cuenca, que tendrá entre otras funciones las de: 1. Facilitar la coordinación de acciones en la cuenca, vinculadas al manejo del agua, sin pretender modificar las atribuciones de cada entidad. 2. Decidir en principio sobre la forma de adaptar las políticas nacionales a la política de gestión del recurso agua y los instrumentos de planeación expedidos para el efecto. 3. Avalar el POMCA para la cuenca del Río Bogotá.

7 6. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO El ordenamiento del territorio municipal y distrital comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y áreas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que les compete, dentro de los límites fijados por la Constitución y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. (Artículo 5 Ley 388 de 1997) Plan de Ordenamiento Territorial: se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. (Artículo 9 Ley 388 de 1997)

8 7. NORMAS ESTRUCTURALES Son las que aseguran la consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del plan y en las políticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. Prevalecen sobre las demás normas, en el sentido de que las regulaciones de los demás niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece, y su propia modificación sólo puede emprenderse con motivo de la revisión general del plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o distrital, con base en motivos y estudios técnicos debidamente sustentados. Por consiguiente, las normas estructurales incluyen, entre otras (Numeral 1 Artículo 15 Ley 388 de 1997): Las que reservan áreas para la construcción de redes primarias de infraestructura vial y de servicios públicos Las que definan las áreas de protección y conservación de los recursos naturales y paisajísticos, las que delimitan zonas de riesgo y en general, todas las que conciernen al medio ambiente, las cuales en ningún caso, salvo en el de la revisión del plan, serán objeto de modificación.

9 FIN DE LA PRESENTACIÓN -GRACIAS-