Crisis de partidos? Ciudadanía y partidos en perspectiva histórica

Transcripción

1 Crisis de partidos? Ciudadanía y partidos en perspectiva histórica Dra. Alicia del Aguila

2 Inicios de la república. Ciudadanía Independencia de departamentos costeros/norte centro. Integración gradual. País fragmentado. Debilidad del Estado, bancarrota (importancia del tributo indígena). Liberales. Necesidad de legitimar la república a lo largo del territorio. Saber leer y escribir Pagar alguna contribución Jefes de Taller Sufragio universal masculino. Además de votantes, electores analfabetos (sufragio indirecto), hasta Representantes indígenas. Choquehuanca, Ninavilca. Tener alguna propiedad raíz Constitución de 1860: requisitos de sufragio

3 El inicio del sistema de partidos en el Perú Partido Civil: primer partido político (civil) que llega al poder (1872, después de medio siglo de república). Nuevas élite del centro (financiero, terratenientes). Pardo: articula a otras elites y notables regionales. Inclusión indígena y legitimidad republicana dejan de ser tema. Se cuestiona propiedad comunal y su derecho al voto. Progreso, contexto ideológico positivista. Después de la guerra del Pacífico, Civilismo se torna más racista. Reforma de 1896.

4 Electores Fuente: Del Aguila, 2013 Exclusión étnica, social, territorial y geográfica.

5 La concentración de la población electoral ( ) 1% 0% 0% 1% 1% 1% 2% 2% 2% 2% 1% 0% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 2% 2% 26% Lima 39% 4% 4% 4% 9% Junín/Pasco La Libertad 8% Ancash Cajamarca 8% 6% 4% Piura 5% Arequipa 6% Lima La Libertad 6% 5% Junín 5% Piura Arequipa 5% 5% 4% 4% Fuente: Del Aguila, 2012.

6 Movimientos sociales y partidos Partido comunista /Socialista Partido Aprista Ciudadanos sin derechos políticos

7 Población rural (%) Ciudadanía letrada y el sistema político de la década de 1960 Sistema político aparentemente consolidado: partidos acaparaban más del 80% de los votos. Sin embargo, población electoral era muy reducida (entre los países más excluyentes de A. Latina). Grandes diferencias: Apurimac: 6.02% electores (22.6% letrados); Ayacucho: 7.8% electores (27.5% letrados); Huancavelica: 7.6% electores (28.8% Perú, uno de los países más desiguales de A. Latina (de los Ríos 2011). Centralidad estatal, Leguía a Odría. (Contreras, 2012) % 80.00% 70.00% Relación entre población rural y población electoral, según departamento (1963) Huancavelica Apurimac 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Población electoral (%) Lima Callao

8 1979. Voto a los analfabetos: desborde ciudadano Tasa de analfabetismo, población rural e incremento de electores por departamento ( ) % % % % 80.00% 60.00% 40.00% % 0.00% Tasa de analfabetismo Población rural Incremento electores Elaboración propia. Fuente: Del Aguila 2009, 2013

9 El desborde ciudadano : Incremento de electores por departamentos Apurimac San Martín Huancavelica Madre de Dios Huánuco Puno Cusco Ayacucho Amazonas Cajamarca Ucayali Piura Ancash Lambayeque La Libertad Loreto Pasco Tacna Junín Moquegua Arequipa Tumbes Ica Lima Metropolitana Lima Provincia Callao -50,00% 0,00% 50,00% 100,00% 150,00% 200,00% 250,00% 300,00% 350,00% 400,00% Incremento Total incremento

10 Distritos ganados por partidos (5 departamentos andinos), 1989 Puno Ciudadanía, partidos y alianzas al final de la década de 1980 Nuevo perfil ciudadano Ajeno o débil fidelidad a redes político partidarias (nacionales). Anticentralista. Zonas rurales: +importante: referencia local. Difícil conectividad (regional, nacional). Demandas: + Estado. Reconocimiento (triunfo de Participación del poder (anti centralismo, movimientos regionales). Huancavelica Cusco Ayacucho Apurimac Puno Huancavelica Cusco Ayacucho Apurimac 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% APRA AP PPC FREDEMO IU Distritos ganados por partidos y alianzas electorales (5 departamentos andinos), % 20% 40% 60% 80% 100% 120% APRA AP PPC FREDEMO IU

11 El sistema político centralista ; 66% en 1990 (Pease, 1997) Descomposición del (precario) sistema de partidos Reformas políticas. Tendencia al centralismo y distanciamiento de la política nacional de la regional. Altos requisitos de ingreso: a. Firmas. 1978: 40, : 1%; 2011,, 2015: 4% (más de 600,000 firmas). Ningún país de Sudamérica tiene este nivel de exigencia Ninguna nueva agrupación ha podido inscribirse. b. Extensa exigencia territorial. Tampoco hay en Sudamérica una exigencia similar. Altos requisitos de permanencia. 4% (2001) a 5% (2015). La más alta de Sudamérica. Incumplimiento de reglas, a favor de los partidos dentro del sistema.

12 Gracias