3ra. Semana de la Calidad 2007 Universidad Tecnológica de la Huasteca Hidalguense JUSTIFICACIÓN
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- Fernando Maldonado Hernández
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1 3ra. Semana de la Calidad 2007 Universidad Tecnológica de la Huasteca Hidalguense JUNIO DE 2007 JUSTIFICACIÓN REGIÓN HUASTECA HIDALGUENSE Fuente: SEMARNAT (2002), Diagnostico de la Huasteca Hidalguense.
2 OBJETIVOS a) Caracterizar los principales problemas relacionados al uso y manejo del agua en la región n de la huasteca hidalguense. b) Proponer alternativas técnicas, t sociales y educativas para promover un uso y manejo sustentable del agua en la región. METODOLOGÍA Diagnóstico socio-ambiental desde un enfoque de cuenca. Encuestas: 592 encuestas en las tres sub-regiones. Entrevistas: Actores institucionales: Federales (SEMARNAT, CNA, SAGARPA), Estatales (CEA, Secretaria de Salud) y Municipales. Actores sociales: Académicos, Comités del Agua y Lideres locales. Talleres participativos: Tres talleres de diagnóstico (uno por cada subcuenca) y un taller general para definición n de agenda de educación n ambiental. Elaboración n de plan de educación n ambiental orientado a promover un manejo sustentable del agua en la Huasteca Hidalguense.
3 EL DIAGNÓSTICO SOCIO-HÍDRICO LOCALIZACIÓN DE LA HUASTECA HIDALGUENSE San Felipe Orizatlán Jaltocán Huejutla de Reyes Atlapexco Tlanchinol Huautla Calnali Xochiatipan Huazalingo Yahualica
4 POBLACIÓN N EN LA HUASTECA HIDALGUENSE POBLACIÓN SUPERFICIE MUNICIPIOS NÚMERO (%) (EN KM 2 ) (%) Parte Alta 59, Huazalingo 11, Calnali 16, Tlanchinol 32, Parte Media 79, Huautla 23, Xochiatipan 16, Yahualica 20, Atlapexco 18, Parte Baja 156, Huejutla de Reyes 108, Jaltocán 10, San Felipe Orizatlán 37, Huasteca Hidalguense 294, , SOBRE LA CANTIDAD
5 LE ALCANZA EL AGUA TODO EL AÑO? 80.0% 73.7% 70.0% 65.3% 68.4% 67.7% 60.0% Porcentajes 50.0% 40.0% 30.0% 34.7% 26.3% 31.6% 32.3% Si No 20.0% 10.0% 0.0% Baja Media Alta Total Ubicación en cuenca FUENTE: IMTA (2004), Encuesta de percepción socioambiental sobre el uso del agua en la huasteca hidalguense CÓMO OBTIENE EL AGUA QUE USAN EN SU CASA? 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Baja Media Alta Total Va al pozo/manantial Agua entubada Llave pública Otra respuesta FUENTE: IMTA (2004), Encuesta de percepción socioambiental sobre el uso del agua en la huasteca hidalguense
6 PERCEPCIONES SOBRE LA DISPONIBILIDAD DEL AGUA Se piensa que todavía a hay agua en la región, solo que no se aprovecha debidamente por la falta de infraestructura hidráulica (presas) y a la mala distribución n entre (y dentro de) los municipios La baja disponibilidad del agua posibilita la existencia de un gran mercado de agua de pipa que no está lo suficientemente controlado y que incide en la sobreexplotación n del recurso Existe poca recaudación n de cuotas, lo que impide invertir en el mantenimiento del sistema y lograr un servicio de abasto más m s regular SOBRE LA CALIDAD Existe serio rezago en el servicio de drenaje en la huasteca Donde hay drenaje el destino final de las aguas de desecho son los l ríos r y arroyos Apenas se están n construyendo las 1as. plantas de tratamiento.
7 SOBRE LA CALIDAD Cómo considera la calidad del agua que consume? Cuenca Excelente Buena Mala % que afirman comprar agua de garrafón Baja 6.9% 83.1% 10.0% 59.0% Media 10.0% 87.0% 3.0% 46.9% Alta 4.6% 83.0% 12.4% 52.8% Total 6.7% 83.7% 9.6% FUENTE: IMTA (2004), Encuesta de percepción socioambiental sobre el uso del agua en la huasteca hidalguense 54.9% Destaca la contradicción n entre la percepción n de los usuarios sobre la buena calidad y los patrones de consumo LOS CONFLICTOS SOCIALES POR EL AGUA Existen conflictos intra e ínter- comunitarios por el agua Falta de planeación n regional: las comunidades de la parte baja reclaman a las de agua arriba por sus prácticas contaminadoras Acceso desigual al recurso: las comunidades cercanas a los cuerpos de agua se benefician y no las comunidades alejadas. Sobre la participación social en la gestión del agua: Poca información n sobre la gestión del agua en comunidades Pocos involucrados en la administración n local del recurso Persiste una cultura paternalista
8 LOS CONFLICTOS POR EL AGUA EN EL FUTURO Cuenca % que dice habrá más conflictos por el agua en el futuro Cuál será la causa de los futuros conflictos? La escasez El acceso La calidad Otra respuesta Baja 80.0% 86.0% 3.7% 4.8% 5.5% Media 84.8% 93.6% 1.1% 3.2% 2.1% Alta 79.9% 78.7% 10.7% 5.9% 4.7% Total 80.8% 85.0% 5.4% 4.9% 4.7% FUENTE: IMTA (2004), Encuesta de percepción socioambiental sobre el uso del agua en la Huasteca Hidalguense ALTERNATIVAS PARA AYUDAR A RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DEL AGUA EN LA HUASTECA HIDALGUENSE
9 SOLUCIONES TÉCNICOT CNICO-SOCIALES Para mitigar la escasez del agua Para mejorar la calidad del agua Soluciones educativas Diseño o de un programa de educación ambiental Enfoque: Gestión n integrada de los recursos hídricos con enfoque de cuenca Coordinación n interinstitucional Cooperación n entre sectores sociales e individuos SOLUCIONES PARA MITIGAR LA ESCASEZ 1- Uso eficiente del agua y manejo de la demanda Fomentar programas de gestión n de la demanda en los sistemas de suministro de agua potable Establecer tarifas de servicio de agua potable que busquen equidad, justicia y calidad del servicio Profesionalizar el servicio de agua autoridades deben conocer volúmenes extraídos y distribuidos a los consumidores Generar campañas as públicas p informativas
10 2. Adoptar el enfoque de cuenca Adoptar la cuenca hidrográfica como unidad de planeación Hacer diagnósticos sobre la calidad y cantidad de agua en la zona Fortalecer instituciones públicas y transparentar sus acciones Diseñar programas para eficientar el aprovechamiento del agua Generar planes de ordenamiento territorial que contemplen la oferta de RH 3. ALTERNATIVAS DE SUMINISTRO DE AGUA A BAJA ESCALA Captación de agua de niebla Captación de agua de lluvia
11 PROPUESTAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DEL AGUA Humedal Desinfección solar del agua PROPUESTA DE EDUCACIÓN N AMBIENTAL Objetivo: Concertar actores sociales locales y tres niveles de gobierno a fin de buscar alternativas para un manejo sustentable del agua en la región.
12 ESTRATEGIA Vinculación n y colaboración n inter e intrainstitucional Legislación Investigación Educación n ambiental formal y no formal Comunicación n y difusión ambiental Financiamiento Evaluación, sistematización n y seguimiento VINCULACIÓN N Y COLABORACIÓN N INTER E INTRAINSTITUCIONAL Planificar e instrumentar acciones a través s coordinación n intra e interinstitucional Vincularse con los consejos de cuenca Concertar acciones con distintos sectores sociales
13 LEGISLACIÓN Incorporar el componente jurídico en los programas educativos de la región Incluir la temática tica normativa en el diseño o de eventos de capacitación INVESTIGACIÓN Promover la investigación en el campo de la educación ambiental Promover la divulgación de los resultados de las investigaciones Buscar la interacción entre científicos y productores Crear nuevos indicadores de desempeño para la academia
14 EDUCACIÓN N AMBIENTAL FORMAL Y NO FORMAL Orientar la educación n ambiental a la atención n de problemas prioritarios de la región Desarrollar propuestas a nivel regional y no sólo s municipal o comunitario Promover procesos de capacitación n para los formadores ambientales Organizar campañas as de reforestación Incorporar la educación n ambiental en la curricula de los diferentes niveles Estimular realización n de eventos orientados a fomentar el uso sustentable del agua en la región COMUNICACIÓN N Y DIFUSIÓN N AMBIENTAL Desarrollo de programa de publicaciones para difundir las acciones Utilizar diferentes medios de comunicación n para comunicar los avances en términos de educación ambiental en la huasteca Formar pequeños centros de difusión n en las bibliotecas públicasp
15 FINANCIAMIENTO Creación n del Fondo Ambiental para la huasteca hidalguense Definición n de nuevos mecanismos de financiamiento para el desarrollo de la educación ambiental EVALUACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y SEGUIMIENTO Diseñar estrategias permanentes de evaluación y seguimiento
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