Metodología de la estimación de los ingresos anuales y mensuales

Transcripción

1 Meodología de la esimación de los ingresos anuales y mensuales En cumplimieno con lo esablecido en la fracción III, inciso a), del Arículo 41 de la Ley Federal de Presupueso y Responsabilidad Hacendaria, en la siguiene noa se describe la meodología que se uiliza para realizar la esimación del volumen de los ingresos de manera mensual, que se espera obener en el año 2010, de acuerdo con los monos esablecidos en el arículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2010 (LIF 2010). De acuerdo con la esrucura de la Ley de Ingresos, en primer lugar se presenan los méodos uilizados para deerminar el volumen mensual de la recaudación por ipo de impuesos, poseriormene los ingresos provenienes de los organismos y empresas bajo conrol presupuesario direco. A. Ingresos del Gobierno Federal I. Impuesos En general, para esimar el volumen mensual de la recaudación de cada uno de los impuesos se uilizan modelos esadísicos basados en suavizamienos exponenciales, con los cuales se obienen los facores esacionales por cada impueso. Dichos facores se aplican sobre la esimación de la recaudación anual, con lo cual se obiene el flujo mensual de la misma. Para llevar a cabo lo anerior, se uiliza la información hisórica de la recaudación de cada impueso de manera mensual. Ese ipo de modelos ienen memoria de coro plazo, por lo que ponderan en mayor medida la información más reciene. En paricular se uilizan los modelos de ajuses exponenciales de Winers, en sus diferenes variaciones (muliplicaivo y adiivo). El modelo Hol-Winers muliplicaivo esá deerminado por la siguiene relación: ˆ R k = ( a + bk) C+ k Donde a represena el nivel de la serie hisórica de la recaudación de cada impueso, b su endencia y C el facor esacional de carácer muliplicaivo. La esimación de esos parámeros esá dada por las siguienes relaciones:

2 R = α + (1 α)[ + b( C ( b( = β [ + (1 β ) b( R C ( = γ + (1 γ ) C ( s) Donde α, β y γ son los facores de amoriguación y s es la frecuencia esacional especificada en el ciclo esacional de la serie hisórica de la recaudación de cada impueso. El modelo Hol-Winers adiivo esá deerminado por la siguiene relación: ˆ R k = a + bk + C+ k Donde a represena el nivel de la serie hisórica de la recaudación de cada impueso, b su endencia y esacional de carácer adiivo. La esimación de esos parámeros esá dada por las siguienes relaciones: C el facor = α [ R C ( s)] + (1 α)[ + b( b( = β [ + (1 β ) b( C ( = γ [ R ] + (1 γ ) C ( s) Donde α, β y γ son los facores de amoriguación y s es la frecuencia esacional especificada en el ciclo esacional de la serie hisórica de la recaudación de cada impueso. Evidenemene, la diferencia enre ambos modelos sólo radica en cómo se oman los facores esacionales (se muliplican o se suman). Para aplicar los modelos anes descrios, se uiliza la información hisórica de la recaudación en érminos reales, eso con el fin de aislar el impaco de la inflación en la deerminación del volumen mensual de los ingresos, principalmene en la segunda miad del año. Adicionalmene, a la recaudación hisórica de cada impueso se le aplican algunos filros

3 esadísicos para eliminar o en su caso modelar el efeco que ienen algunas observaciones exraordinarias o esadísicamene aberranes, que pueden influir en la deerminación de la esacionalidad de la recaudación. I.1 Impueso Sobre la Rena. Se modela el comporamieno de la recaudación en los meses de marzo y abril para eviar disorsiones provocadas por el hecho de que el úlimo día de esos meses fuera inhábil (en esos casos, la ley permie realizar los eneros en el primer día hábil del siguiene mes), y el comporamieno meses en que se haya presenado recaudación exraordinaria derivada de evenos no recurrenes. I.2 Impueso al Valor Agregado En el caso del IVA no se encuenra evidencia de comporamienos aberranes. I.3 Impueso Empresarial a Tasa Única Se cuena con muy poca información esadísica para aplicar los modelos anes descrios, por lo que se sigue uilizando la esacionalidad del IVA. I.4 Impueso Especial Sobre Producción y Servicios Para el caso de los IEPS, excepo el de gasolinas y diesel, ambién se lleva a cabo un análisis de la recaudación hisórica para deerminar posibles efecos de carácer exraordinario y no se encuenra evidencia de comporamienos aberranes. Por ora pare, el volumen mensual de la recaudación del IEPS de las gasolinas y diesel, no se esima con base en los modelos anes descrios, en ese caso, se calcula el volumen mensual de la recaudación uilizando la rayecoria del precio del peróleo uilizado en las esimaciones presenadas en la LIF y los volúmenes de venas de esos producos, esos deerminados por PEMEX. I.5 Oros impuesos

4 En ese rubro se incorpora la recaudación por los impuesos a las Imporaciones, sobre Auomóviles Nuevos y a la Tenencia o Uso de Vehículos, para los cuales ambién se uilizan suavizamienos exponenciales para calcular los facores esacionales que se aplican para deerminar el volumen mensual de la recaudación de esos impuesos. En el caso de los ingresos por Accesorios, dado que esos no presena un comporamieno esacional regular, el volumen mensual de la recaudación se calcula uilizando el promedio del por cieno que represenó la recaudación mensual de los úlimos dos años del oal de cada año. II. Derechos, producos y aprovechamienos II.1 Derechos La pare más imporane de los ingresos de ese renglón proviene de los derechos que paga PEMEX, y el volumen mensual de esos ingresos se calcula en función de la rayecoria del precio del peróleo, de la plaaforma de exracción de peróleo crudo y gas naural y del flujo de deducciones que se aplican. Esos concepos son deerminados por la propia paraesaal de acuerdo con su programa operaivo anual. El volumen mensual de los demás derechos, se esiman omando como base la información que proporcionan las disinas enidades y ellas mismas deerminan el flujo esperado de sus ingresos. II.2 Producos En ese renglón dos rubros son los más imporanes: ingresos por inereses y valores y uilidades de la Loería Nacional y Pronósicos. El volumen de los ingresos mensuales de los primeros se calcula en función de la rayecoria de la asa de inerés que se esé proyecando para el año. En cuano a las uilidades, el flujo mensual de ésas es deerminado por la Loería Nacional y por Pronósicos. II.3 Aprovechamienos En ese renglón se incluyen ingresos de carácer exraordinario y por lo ano difíciles de esimar. Por lo que generalmene se disribuyen de acuerdo con la composición que han presenado en años aneriores.

5 B. Organismos y Empresas I. Ingresos de PEMEX Los ingresos propios anuales y mensuales de Peróleos Mexicanos se deerminan en función de la rayecoria de los precios y de los volúmenes de los producos que comercializa, de la plaaforma de exracción de peróleo crudo y gas naural, así como del régimen fiscal a que esa sujeo el organismo. II. Oros Organismos y Empresas La esimación de los ingresos propios de oros organismos y empresas del Secor Público se realiza con la información que proporcionan los propios organismos y que se reflejan en sus respecivos programas operaivos anuales, uilizando la rayecoria de variables relevanes como las proyecciones del marco macroeconómico, y con la políica de precios que esará vigene. Cada una de esas enidades proporciona la esimación del flujo esperado de sus ingresos, deerminada con base en los elemenos aneriores.