CRITERIO DE SUSTENTABILIDAD 1:

Transcripción

1 CRITERIO DE SUSTENTABILIDAD 1: El plan establece el rol y la estructura de cada uno de los tres centros urbanos de la comuna y, dentro de sus facultades, fija los vínculos entre ellos. Esto, en consideración a las relaciones funcionales, territoriales y simbólicas entre los centros poblados y el Área Metropolitana de Valparaíso o la Macroregión Central. En ese marco, el plan establece la pertinencia, el lugar y el modo que deberá adoptar el crecimiento en extensión de cada uno de los centros poblados comunales, cuidando siempre favorecer condiciones de conectividad eficientes y reconociendo los valores ambientales y paisajísticos del territorio que deben ser resguardados. Consideración social Resguardar las dinámicas sociales urbanas y rurales, dentro de las áreas urbanas, en el entorno de las áreas urbanas y en el territorio no urbanizado entre centros poblados, identificando singularidades de cada uno de las unidades geográfico-paisajísticasa y reconociendo las vocaciones de los centros poblados, integrando tendencias de crecimiento, rol en la base económico productiva, sin generar desajustes en la modalidad productiva y de calidad de vida que posee la población. Consideración económica Reconocer las condiciones de la base económica de cada unidad territorial y urbana y fortalecer los encadenamientos productivos dentro del territorio comunal, que permitan el pleno despliegue de las potencialidades de dichas condiciones. Consideración ambiental Orientar la expansión del suelo urbanizado hacia zonas que no alteren la preservación y reproducción de los ecosistemas. CRITERIO DE SUSTENTABILIDAD 2: El plan reconoce áreas de valor ambiental a diferentes escalas y caracteriza la relación de ellas con las áreas urbanizadas, particularmente de sus bordes. A su vez, el plan promueve la conformación de corredores biológicos que permitan la regeneración de los sistemas verdes urbanos. Consideración social Se busca asegurar una mejor calidad de vida, favorecer el pleno despliegue de las posibilidades de uso social de las áreas libres y controlar el riesgo geofísico y antrópico, por medio de una equilibrada relación entre las áreas verdes y áreas de valor ambiental con las áreas urbanizadas en su entorno. Consideración económica

2 El plan busca favorecer el uso turístico recreativo y cultural de las áreas libres urbanas y las áreas protegidas y facilitar que la presencia de ellas aporte externalidades positivas a las zonas urbanas circundantes o relacionadas. Consideración ambiental El plan regulador apunta a favorecer ambientes urbanos de alta calidad ambiental, en el que convivan las actividades netamente urbanas con una rica biodiversidad y los sistemas ecológicos no sean alterados no obstante la mayor intensidad de uso urbano. A eso contribuye el reconocimiento de áreas protegidas o áreas ambientalmente sensibles, para efectos de que la propuesta de usos de suelo e intensidades de ocupación, fijación de áreas verdes y zonas de restricción, la definición de patrones de ocupación territorial, de morfología de la edificación y condiciones del espacio público y la vialidad.. CRITERIO DE SUSTENTABILIDAD 3: El plan reconoce y resguarda las unidades del paisaje y las cuencas visuales, tanto dentro del área urbana como desde ella hacia su entorno cercano y lejano. Esto, en particular dentro del anfiteatro porteño. Consideración social La identificación de los habitantes con su entorno ha mostrado ser un vigoroso estimulo a la organización ciudadana y desarrollo de capacidades de gestión de los habitantes. Las vistas de la ciudad son una importante componente de su identidad, razón por la cual deben ser reconocidas, protegidas y potenciadas. Consideración económica El desarrollo turístico de Valparaíso se encuentra íntimamente ligado a su condición de paisaje cultural, categoría por medio de la cual la UNESCO inscribió al la ciudad en la Lista de Patrimonio Mundial, las cualidades que la hicieron meritoria de esa inscripción deben ser resguardadas y desarrolladas. Consideración ambiental Gran parte de la degradación visual y del paisaje porteño se encuentra vinculado con pasivos ambientales y el mal uso de sus elementos naturales, que ponen en riesgo su preservación y las zonas residenciales aledañas. El plan, al buscar crear una armonía visual del paisaje deberá hacerse cargo de corregir los desajustes entre el desarrollo del medio edificado y el medio natural. CRITERIO DE SUSTENTABILIDAD 4: El Plan fortalece la estructura de barrios del área urbana comunal de acuerdo a sus singularidades en términos de identidad, morfología urbana, accesibilidad, equipamiento y servicios, con el fin de convertirlos en ámbitos seguros de amenazas geofísicas, y crecientemente equipados. Esto, con el fin de favorecer la integración social de los

3 habitantes y mejorar la calidad de vida. Se consulta dentro de esto la actuación sobre los asentamientos de origen espontáneos. Consideración social El plan aspira que los barrios sean entidades en las cuales se favorezca la diversidad social y funcional, con marcada identidad local y favorezca el acceso a servicios y equipamiento en su interior. Una estructura de barrios favorece también la organización local y capacidad de gestión de los habitantes de su propio territorio. Consideración económica El barrio como unidad territorial de desarrollo productivo permite concebirlo como centro de residencia, equipamiento y turismo, estimulando la creación de pequeños emprendimientos. Consideración ambiental El fortalecimiento de unidades barriales disminuye el desplazamiento innecesario a áreas centrales, reduciendo con ello la emisión de contaminantes de origen vehicular. Por otro lado se aspira a dotar los diversos barrios de áreas verdes, aumentando los estándares de áreas verdes por habitante.

4 OBJETIVOS GENERALES DE DESARROLLO URBANO PROPUESTOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN REGULADOR COMUNAL Orientar el crecimiento de la ciudad de Valparaíso en extensión sólo a áreas específicas, de dimensiones acotadas, con el fin de favorecer la estabilización de los bordes urbanos y resolución de situaciones de riesgo o daño ambiental y consolidar oportunidades en torno al área urbana consolidada. Con ello se busca favorecer la consolidación del área urbana existente, reservando, para una futura etapa, zonas de crecimiento en extensión. Identificar las zonas de crecimiento de la ciudad de Valparaíso y caracterizar el patrón de ocupación que se deberá promover en ellos. Incorporar al área urbana de Laguna Verde la zona de extensión intercomunal que cubre las parcelaciones irregulares de Curaumilla, con el fin de favorecer la materialización de infraestructura sanitaria, energética y viaria que regularice y consolide como un territorio urbano los crecimientos de hecho que se han producido n las últimas décadas. Establecer los nuevos límites urbanos de la localidad de Laguna Verde y las normas urbanísticas acordes con el tipo de ocupación que se ha venido dando allí. Favorecer dentro del territorio comunal, en zonas próximas a la infraestructura de transporte, la consolidación de áreas destinadas a actividad empresarial, grandes centros de investigación, actividad productiva, de bodegaje e impacto similar, cuidando que estos usos contribuyan a la preservación y reproducción de los sistemas ambientales presentes en el territorio Proponer la norma urbanística que deberá aplicarse en las zonas de extensión urbana de carácter productivo, comunales e intercomunales

5 Tender dentro de las áreas urbanas y sus bordes exteriores e interiores a la estabilización del desarrollo urbano, fijando un punto de transformación a partir del cual, se deberá propender a la consolidación y renovación, en lugar del crecimiento y la intensificación. Ello, con el fin de armonizar el desarrollo urbano, la infraestructura y la intervención antrópica, con los valores paisajísticos y ambientales y con la resolución de zonas de fragilidad y susceptibilidad. Caracterizar los bordes urbanos y definir los límites y patrones de ocupación de ellos Regenerar y proteger las áreas y corredores biológicos que dan servicio ambiental a la ciudad de Valparaíso, asegurando con ello la sustentabilidad del ecosistema urbano Identificar los patrones de ocupación urbana de las franjas que constituyen corredores biológicos, en función del servicio ambiental que cada uno de ellas presta. Identificar las potenciales quebradas y áreas libres, susceptibles de integrar un sistema de áreas verdes y recreativas de la ciudad de Valparaíso de las tres áreas urbanas de la comuna. Caracterizar las quebradas y áreas libres y examinar la viabilidad de materializar en ellas áreas verdes públicas o privadas articuladas en un sistema. Favorecer la renovación, la reconstrucción, y la rehabilitación en el Almendral, con el fin de consolidar en él un sector mixto que acoja la potencialidad de crecimiento de un distrito de negocios y residencia. Esta última particularmente en su periferia de pie de cerro y primera meseta Proponer una norma urbanística del almendral que asegure su condición de manzana bloque (modelo ciudad europea) que asegure su intensidad de ocupación en altura media Favorecer la consolidación de un sistema de lugares centrales distribuidos en toda el área urbanas de la comuna, asegurando una distribución jerárquica de bienes y servicios y fortaleciendo Identificar zonas de subcentralidad de diversas jerarquías, con el fin de proponer las estructuras viales y normas urbanísticas que permitan su consolidación.

6 subcentralidades que refuercen una estructura de barrios. Asegurar, dentro del mencionado sistema de lugares centrales, el rol jerárquico del Plan de la ciudad de Valparaíso como cabecera comunal y centro principal de provisión de bienes y servicios, asegurando el mayor rango dentro de dicho sistema de centralidades y garantizando un sistema de accesibilidad fluida hacia ella. Proponer normas urbanísticas en El Plan de Valparaíso que favorezcan un área urbana mixta, que permitan la densificación y la intensificación del uso del suelo, renueve el tejido y preserve las piezas de valor patrimonial Favorecer el desarrollo de un área subcentral en Placilla Viejo que acoja equipamiento y vivienda de densidad media. Identificar la superficie y localización que deberá tener un área de subcentralidad de Placilla Viejo Proteger el sistema de vistas de la comuna y, en particular de la ciudad de Valparaíso, expresado en la nube de puntos de vista y rutas, y sus respectivas áreas de visibilidad, así como los valores y fragilidades del paisaje Identificar las zonas en las cuales deberán fijarse la mayor preocupación por la morfología urbana. Mejorar la accesibilidad a vehicular y peatonal a los cerros, con el fin de aumentar su capacidad de carga para acoger residencia de densidad media, haciéndose cargo de sus impactos. Proponer una estructura vial que sirva a los cerros e la Ciudad de Valparaíso Preservar y reproducir la morfología de los diversos fragmentos de la ciudad de Valparaíso en sus rasgos esenciales. Esto es, el tamaño del grano del tejido edificado, la estructura del espacio público, las vistas, la calidad climático-ambiental, los patrones de parcelación y edificación de cada fragmento urbano, con el fin de orientar la Establecer normas urbanísticas diferenciadas para cada fragmento identificvado, según tipo de parcelación, topografía y tipología edilicia

7 morfología urbana, diferenciada y topografía y el paisaje acorde con la realidad de la Establecer una gestión del patrimonio que permita potenciar las oportunidades de utilización y revitalización de éste sin alterar la autenticidad de éste Identificar y caracterizar los sistemas de valor patrimonial y fijar para cada uno de ellos normas urbanísticas comunes, favoreciendo que se desarrollen planes seccionales que fijen normas arquitectónicas. Establecer una gestión del riesgo que involucre a la comunidad en su conjunto, acorde con las susceptibilidades del territorio, y sustentada en un plano conocimiento del comportamiento de las amenazas. Identificar zonas de riesgo geofísico y antrópico que integren el PRC Resolver situaciones de asentamientos precarios, por la vía de la radicación o erradicación según corresponda, asegurando un beneficio para el conjunto del área urbana en la cual se insertan y potenciando el uso del territorio de la forma socialmente más conveniente. Caracterizar la situación de los asentamientos precarios con el fin de entregar insumos a los servicios responsables de dar solución a ellos.

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