Proyectos del FITEL en la era de la Banda Ancha

Transcripción

1 Proyectos del FITEL en la era de la Banda Ancha Secretaría Técnica del FITEL 14 de noviembre de 2013

2 Metas Sociales propuestas por el Estado Exposición del Premier ante el pleno del Congreso de la República: Lima, 25 de agosto de Horizontes del Gobierno 1- Crecimiento con inclusión social en democracia 2- Igualdad de derechos y oportunidades 3- Concertación económica y social (nacional, regional y local) 4- Reencuentro histórico con el Perú rural Metas: Telecomunicaciones (Sector Rural al 2016) 77% centros poblados con cobertura de telefonía fija, móvil y telefonía de uso publico. 61% centros poblados con cobertura de servicios de datos (Internet). Economía Crecimiento sostenido no menor del 6% por año como condición indispensable.

3 Como estamos en Telecomunicaciones?

4 Lima Callao Arequipa La Libertad Ica Lambayeque Tacna Ancash Moquegua Junín Madre de Dios Piura Loreto Tumbes Ucayali Cusco San Martín Ayacucho Huánuco Apurimac Cajamarca Puno Pasco Huancavelica Amazonas FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Líneas telefónicas fijas por cada 100 habitantes a nivel departamental A nivel Perú: 10.6% Fuente: OSIPTEL - Marzo 2013 (elaboración propia)

5 Lima y Callao Madre de Dios Tacna Arequipa Ica La Libertad Tumbes Moquegua Lambayeque Junín Puno Cusco Ancash Ucayali Piura San Martín Ayacucho Cajamarca Apurímac Pasco Huánuco Amazonas Loreto Huancavelica FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Líneas telefónicas móviles por cada 100 habitantes a nivel departamental El servicio que más se ha expandido Fuente: OSIPTEL - Setiembre 2012 (elaboración propia)

6 Suscriptores de Internet de banda ancha a nivel departamental A nivel Perú: 5.10% Capitales Departamentales con Fibra Óptica Llegada Llegada Fuente: DGRAIC - MTC Setiembre 2011 La información a septiembre 2011, considera la última información disponible de 2 empresas operadoras, a marzo y junio de 2011.

7 Y en el ámbito rural?

8 Problemática Rural FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Centros poblados con alta dispersión geográfica y baja población. El 78% tiene menos de 100 habitantes (más de 73 Mil centros poblados). En su mayoría, carecen de energía y elevada pobreza. Nota: Para brindar el acceso a Internet y telefonía fija de abonados, es necesario que la localidad beneficiaria cuente con el servicio de energía eléctrica. Esto exige soluciones de ingeniería y modelos económicos técnico/eficientes.

9 Datos a tomar en cuenta FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Poblados Rurales Localidades: 82,784 loc. Población: 6,613,375 hab. Viviendas: 2,194,732 viv. Poblados Rurales con población mayor a 100 habitantes Localidades: 21,377 loc. Población: 5,043,942 hab. Viviendas: 1,535,255 viv. Servicios de Voz: % Poblados con cobertura de servicio de voz: 37% % Población con cobertura de servicio de voz: 63% Servicios de Voz: % Poblados con cobertura de servicio de voz: 64% % Población con cobertura de servicio de voz: 71% Datos (Internet): % Poblados con cobertura de servicio de datos: 1.8% % Viviendas con cobertura de servicio de datos: 4.4% Datos (Internet): % Poblados con cobertura de servicio de datos: 4.1% % Viviendas con cobertura de servicio de datos: 5.6%

10 No hay que olvidarnos de los pueblos con menos de 100 habitantes Ejemplo: Localidades rurales con población menor a 100 habitantes sin cobertura móvil: más de 46 Mil pueblos. Sin embargo localidades con población entre 10 y 100 habitantes: aprox. 25 mil localidades. (reducción del 50 %) De estas más de 14 mil se encuentran a 5 Km (línea recta) de un localidad con cobertura de servicio móvil. Asimismo, muchas de estas localidades con población menor a 100 habitantes son estancias: zonas rurales destinadas para la crianza vacuna o lanar, donde solo hay una o dos casas para cuidar el ganado, las personas que trabajan en estos sitios tienen sus casas en el pueblo. Hay que Focalizar!!! Localidades con alguna institución pública: educación, salud,

11 Resumen de la situación y a donde apuntamos

12 Dónde estábamos, dónde estamos y dónde estaremos Nivel de penetración de internet a nivel de hogares: p El 53% de los hogares de Perú tiene acceso a internet e 2014p 2015p 2016p TACC TACC TACC Perú 17.8% 22.4% 22.6% 26.5% 36.9% 53.0% 12.7% 25.9% 24.4% Lima Metropolitana 35.8% 40% 41.7% 49.5% 61.3% 75.8% 7.9% 22.1% 16.2% Resto urbano 14.9% 19% 21.2% 27.8% 43.9% 69.3% 19.3% 48.4% 36.0% Rural 0.4% 0.7% 1.2% 2.3% 5.6% 13.9% 73.2% 126.2% 103.3% Nota: e=estimado p=proyectado TACC=tasa anual de crecimiento compuesto Fuente: INEI, estimaciones y proyecciones propias En el resto urbano se incrementará x3 veces más la penetración En lo rural se incrementará x12 veces más la penetración

13 Acciones iniciadas por el Estado en Telecomunicaciones proyectado al 2016

14 Visión Conectividad total del país Integración gracias a los servicios de telecomunicaciones Cómo? Redes Troncales de Fibra Óptica, Transporte y acceso de microondas. Integración Total de las Provincias, Distritos y Centros Poblados en cada región con Redes de Alta Capacidad. Integración Total del Estado. Servicios Públicos de Telecomunicaciones. Red Privada del Estado.

15 Visión del Estado: Ampliar la Red de Alta Capacidad Red de Fibra Óptica al Ampliación de la red de Alta Capacidad Objetivo: las 195 Capitales de Provincia con conectividad de Alta Capacidad. (RDNFO => 180 Capitales de Provincia) Despliegue de redes de alta capacidad a los distritos. Masificación de los servicios de Banda Ancha

16 Niveles de Servicio (SLA) para RDNFO Especificaciones Técnicas (Anexo 12 de las Bases) 5. NIVELES DE SERVICIO (Service Level Agreement- SLA) Asociados a los enlaces (incluye componentes pasivos y activos) Tipo de Enlace de Red Enlaces de la red de fibra óptica que une Nodos Core Nivel de Servicio (SLA) % (Todas son con diversidad de rutas físicas) Enlaces de Ia red de fibra óptica que une Nodos de Agregación (Capitales de Región) Enlaces de Ia red de fibra óptica que une Nodos de Distribución (Capitales de Provincia) Enlaces de Ia red de fibra óptica que une Nodos de Conexión % (con diversidad de rutas físicas) 99.9% (Sin diversidad de rutas físicas: Puerto Maldonado y Pucallpa) 99.7% 99.6% La tarifa mensual de partida: Por cada Mbps, Veintitrés y 00/100 Dólares Americanos (US$ 23.00), no incluye IGV.

17 Caídas del servicio permitidas al año Caidas permitidas al año Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica Disponibilidad Dias Horas Minutos Segundos Red Core / Red de Agregación % Red de Agregación si diversidad de ruta fisica 99.9% ,536 Red de Distribución 99.7% , ,608 Red de Conexión 99.6% , ,144 Medida en base anual, sin contar el tiempo de inactividad programado y comunicado con antelación al OSIPTEL. De las Especificaciones Tecnicas (Numeral 5 Niveles de Servicio): El promedio de latencia menor de treinta (30) mseg. Promedio mensual de perdida de paquetes a través de toda la red dentro del Peru debe ser menor de cero entero con tres decimas por ciento (0.3%). Promedio de jitter de la Red Core debe ser menor de cero entero con cinco decimas (0.5) mseg. El Concesionario debe presentar mensualmente informes al OSIPTEL que describen los resultados de medidas de los parámetros de QoS. A solicitud del Concedente y el OSIPTEL, el Concesionario debe proporcionar información mas detallada en la oportunidad y forma que el OSIPTEL indique, pudiendo ser a traves de un acceso al Network Management System (NMS) en modo usuario.

18 Red Core y de Agregación (SLA = %) Porque un SLA de % para la Red Core y la Red de Agregación. Los Nodos Core (8) y de Agregación (excepto Puerto Maldonado y Pucallpa) tendrán redundancia a través de diversidad de ruta física. Por tanto los Nodos Core y de Agregación (excepto Puerto Maldonado y Pucallpa) tendrán los siguientes tipos de redundancia: Redundancia Lógica. Redundancia de equipos activos. Redundancia física (hilos de reserva sobre el mismo cable). Redundancia a través de diversidad de ruta física. Cuatro (4) Nodos Core obligatorio: Lima, Huancayo, Cajamarca y Puno; y cuatro (4) Nodos a definir por el Postor (basados en agregación de trafico). Los Nodos de Agregación se encuentran en cada una de las 22 capitales de región a ser beneficiadas.

19 Cronograma de Adjudicación e implementación FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Encargo a PROINVERSIÓN: Marzo Inversión (aprox.): $ 315 Millones Adjudicación: Diciembre 2013 (Circular N 22 de fecha ) Cronograma de entrega de la Construcción de la RDNFO y Propuesta Técnica Definitiva Primera entrega: Huancavelica, incluye la interconexión a Lurín y al NAP Perú Segunda entrega: Ayacucho, Apurímac, Ica Tercera entrega: Huánuco, Pasco Cuarta entrega: Cusco, Arequipa, Junín, Ancash, Lima, Callao, Moquegua, Tacna, Ucayali Quinta entrega: Puno, Madre de Dios, La Libertad, Lambayeque, Piura, Cajamarca Sexta entrega: San Martin, Amazonas, Loreto y puesta en servicio total (operación) de la RDNFO

20 Desplegando la RDNFO hacia los distritos de cada Región Proyectos Regionales Redes de Alta Capacidad (Fibra Óptica)

21 FITEL Formulación de proyectos de telecomunicaciones para expandir la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica hacia las Capitales Distritales de cada Región del País Ley Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica : Artículo 7. Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica ( ) 7.4 Facúltase al Fondo de Inversión en Telecomunicaciones FITEL, a elaborar y financiar proyectos para el despliegue de redes de alta capacidad que integren y brinden conectividad de Banda Ancha a nivel distrital. Los gobiernos regionales podrán participar en el financiamiento de estos proyectos, cuando las localidades beneficiarias formen parte de sus respectivas jurisdicciones. (El subrayado es nuestro). ( )

22 Desplegando la RDNFO hacia los distritos de cada Región - Redes de Alta Capacidad (Fibra Óptica) Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica Proyecto Regional Lambayeque Despliegue de redes de alta capacidad a los distritos. Proyecto Regional Cusco Masificación de los servicios de Banda Ancha

23 Proyectos Regionales - Objetivo Contar con infraestructura de transporte y acceso de comunicaciones de alta capacidad de transmisión que contribuya al desarrollo integral de los centros poblados. Integración del Estado, Gobiernos Locales y sectores educación, salud, interior. Despliegue de servicios TIC de banda ancha de alta capacidad (Gobierno electrónico, tele-salud, tele-educación, etc.)

24 Esquema de la Red de Transporte utilizando infraestructura eléctrica de soporte Red Dorsal de Fibra Óptica Posibilidad de Interconexión con Operadores en Lima o en cualquiera de las 180 Capitales Provinciales donde llegará la RDNFO. Posibilidad de Salida a Internet desde Lima, soportada en la Red de Transporte de la RDNFO.

25 Esquema de la Red de Acceso Inalámbrica Proyecto Regional Fibra Óptica

26 Propuestas de financiamiento Determinación de Recursos Cuáles serán las fuentes de recursos para cumplir con las metas de telecomunicaciones al 2016? Tesoro Público? Del Pliego MTC? Recaudación FITEL? Gobiernos Regionales? Endeudamiento?

27 Proyecto Integración Amazónica Loreto San Martín a la red terrestre de telecomunicaciones

28 REGIÓN LORETO UBICACIÓN DEL PROYECTO 50 MIL PERSONAS 70 LOCALIDADES

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30 Ejecución en 2 tramos Tramo Rioja Iquitos (259 localidades): Ejecución por Telefónica Móviles S.A. en el marco de la renovación de Contrato de Concesión. Tramo Rioja Iquitos: Ejecución Telefónica Móviles. Tramo Iquitos- Isla Santa Rosa: Ejecución a través del PIP - IALSM Tramo Iquitos Isla Santa Rosa (70 localidades): Ejecución a través del PIP IALSM. Financiamiento estimado: Mas de 20 millones de Dólares Americanos

31 Iquitos Isla Santa Rosa FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Radioenlaces de microondas: Red de transporte mínimo de 200 Mbps. Número de radioestaciones (propuesta del estudio): 13. Extensión de la red de transporte: 415 km aproximadamente Punto de Interconexión de voz y datos: Iquitos

32 Aspectos Generales Objetivo: brindar servicios públicos de telecomunicaciones a 70 localidades ubicadas entre Iquitos e isla Santa Rosa de la Región Loreto, a través de una red de transporte terrestre de banda ancha de alta capacidad (carrier class - radioenlaces microondas de 200 Mbit/s, con redundancia). Vigencia del Contrato de Financiamiento: 132 meses. Período de Inversión: 12 meses Período de Operación y Mantenimiento: 120 meses. Implementación de servicios y realización de otras actividades Tramo Rioja Iquitos: Ejecución Telefónica Móviles. Tramo Iquitos- Isla Santa Rosa: Ejecución a través del PIP - IALSM

33 Servicios a brindar Telefonía fija teléfonos públicos Para 26 localidades. Acceso a Internet Para Instituciones Abonadas Obligatorias en 54 localidades. Acceso a Intranet Para Instituciones Abonadas Obligatorias en 54 localidades. Portador Atender demanda. Telefonía fija abonados Atender demanda. Instituciones Abonadas Obligatorias Acceso a Internet / Intranet Municipalidades (Gobiernos Locales) Locales escolares de gestión pública Establecimientos públicos de salud Número Comisarías 7

34 Requerimientos respecto a los servicios Teléfonos públicos Disponibilidad: Resolución de Consejo Directivo Nº CD/OSIPTEL y sus modificatorias (Continuidad TUP rural). TPE próximo a puerta principal de Institución Abonada Obligatoria. Atención: 24 horas. Accionado por monedas (adicional y opcionalmente otros medios). Conexiones de acceso a Internet Disponibilidad: 96% anual. Sobre suscripción: 10% (1:10). Asimetría: 4:1 Acceso a Intranet Disponibilidad: 96% anual Servidor de contenidos en Iquitos; contenido administrado por Instancia Superior. Institución pública Colegio o escuela Establecimiento de Salud Comisarías Gobierno local Instancia Superior Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Salud Región Policial Oriente Gobierno Regional

35 Otras actividades a realizar Construcción de Capacidades Sensibilización y difusión (a desarrollarse durante Periodo de Inversión) Charlas, seminarios, talleres en localidades beneficiarias. Público objetivo: no menos del 15% de población de estas localidades. Actividades de promoción en medios de comunicación. Elaboración de contenidos: un portal y una página web por localidad beneficiaria con acceso a Internet (a desarrollarse durante Periodo de Inversión). Capacitación (a desarrollarse durante primer semestre de Período de Operación). Alumnos de escuelas o colegios, autoridades locales, así como personal del establecimiento de salud, escuela o colegio y comisaría. Entrega de 1 computadora de bajo consumo por Institución Abonada Obligatoria con acceso a Internet. Implementación de dos Centros de Atención a Usuarios (en Iquitos y Caballococha). Implementación de Centros de Operación y Mantenimiento.

36 CRONOGRAMA DEL PROCESO FONDO DE INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES Actividad Fecha Convocatoria a Concurso Público 10 de octubre de 2013 Entrega del Contrato de Financiamiento a los Postores 14 de octubre de 2013 Recepción de consultas a las BASES y sugerencias al Contrato de Financiamiento Hasta el 31 de octubre de 2013 Absolución de las consultas a las BASES 15 de noviembre de 2013 Entrega de la Versión Final del Contrato de Financiamiento 22 de noviembre de 2013 Presentación del Sobre Nº 1 Precalificación Hasta el 25 de noviembre de 2013 Recepción de Sobres N 2 y N 3 Propuestas Técnica y Económica 5 de diciembre de 2013 Adjudicación de la Buena Pro 12 de diciembre de 2013

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38 ANEXO. DIAGNOSTICO: POBLADOS RURALES ATENDIDOS (SERVICIOS DE VOZ: TELEFONIA FIJA, MÓVIL O PÚBLICA y SERVICIO DE DATOS: INTERNET) POBLADOS RURALES POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE VOZ (FIJA, MOVIL o TUP) POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE DATOS (ADSL o INTERNET FITEL) % POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE VOZ (FIJA, MOVIL o TUP) % POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE DATOS (ADSL o INTERNET FITEL) DEPARTAMENTO LOCALIDADES POBLACION VIVIENDAS LOCALIDADES POBLACION LOCALIDADES VIVIENDAS LOCALIDADES POBLACION LOCALIDADES VIVIENDAS AMAZONAS 2, ,133 62, , ,990 39% 59% 1% 3.2% ANCASH 6, , ,536 2, , ,489 46% 68% 2% 5.7% APURIMAC 3, ,734 86,880 1, , ,175 30% 65% 3% 8.3% AREQUIPA 3, ,866 46, , ,405 23% 58% 2% 5.2% AYACUCHO 5, , ,642 1, , ,980 29% 65% 1% 4.5% CAJAMARCA 6, , ,816 3, , ,854 54% 70% 2% 2.4% CUSCO 8, , ,597 2, , ,610 28% 56% 2% 8.2% HUANCAVELICA 5, , ,268 1, , ,035 25% 59% 1% 6.5% HUANUCO 6, , ,921 2, , ,992 33% 57% 1% 2.9% ICA 1,146 75,945 26, , ,548 57% 85% 7% 9.7% JUNIN 3, , ,789 1, , ,464 42% 66% 3% 8.3% LA LIBERTAD 3, , ,257 1, , ,014 51% 69% 3% 3.4% LAMBAYEQUE 1, ,681 57, , ,169 64% 78% 7% 7.2% LIMA 3, ,628 69,955 1, , ,646 33% 67% 3% 6.6% LORETO 2, ,611 64, ,023 35% 50% 0% 0.0% MADRE DE DIOS ,467 8, ,464 38% 47% 0% 0.0% MOQUEGUA 1,112 24,837 10, , % 54% 1% 4.7% PASCO 2, ,551 29, , ,394 24% 45% 2% 4.8% PIURA 2, , ,551 1, , ,289 54% 71% 2% 3.8% PUNO 8, , ,177 3, , ,129 37% 56% 1% 1.7% SAN MARTIN 2, ,068 71,641 1, , % 62% 1% 0.9% TACNA ,140 13, , % 67% 2% 3.8% TUMBES ,596 6, , % 81% 7% 11.4% UCAYALI ,812 27, , % 51% 0% 0.1% TOTAL 82,784 6,613,375 2,194,732 30,516 4,170,650 1,530 95,603 37% 63% 1.8% 4.4% Elaboración: Secretaría Técnica del FITEL Fuente de localidades: INEI - CENSO Localidades con Población (Incluye localidades del distrito de Carmen Alto en Ayacucho, donde no se realizó el Censo 2007, así como localidades rurales atendidas por el FITEL y que no fueron registradas en el referido Censo.). Cabe indicar que el registro del Censo 2007 existen 12,197 poblados sin población. Fuente de servicio de telecomunicaciones: * Cobertura Móvil (Indoor y/o Outdoor) reportadas por las empresas operadores a setiembre de * Análisis de cobertura de telefonía desde la ubicación de una central telefónica a diciembre de Radio asumido de cobertura de 3 Km. * Análisis de cobertura de datos desde la ubicación de una central telefónica con capacidad de ADSL a diciembre de Radio asumido de cobertura de 2 Km. * Intervención FITEL a diciembre de 2011, servicios de telefonía publica, telefonía fija de abonados y cabinas publicas de acceso a Internet (Proyectos en operación) * Teléfonos Públicos Rurales instalados por la empresa Telefonía del Perú S.A.

39 ANEXO. Diagnostico de servicios de telecomunicaciones en poblados rurales con población mayor o igual a 100 habitantes POBLADOS RURALES POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE VOZ (FIJA, MOVIL o TUP) POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE DATOS (ADSL o INTERNET FITEL) % POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE VOZ (FIJA, MOVIL o TUP) % POBLADOS RURALES CON COBERTURA DE DATOS (ADSL o INTERNET FITEL) DEPARTAMENTO LOCALIDADES POBLACION VIVIENDAS LOCALIDADES POBLACION LOCALIDADES VIVIENDAS LOCALIDADES POBLACION LOCALIDADES VIVIENDAS AMAZONAS ,396 44, , ,942 59% 68% 3% 4% ANCASH 1, ,333 79, , ,107 73% 77% 6% 8% APURIMAC ,286 55, , ,790 71% 78% 10% 12% AREQUIPA ,795 24, , ,941 68% 70% 8% 8% AYACUCHO ,104 63, , ,608 74% 78% 5% 7% CAJAMARCA 3, , ,450 2, , ,184 66% 74% 2% 2% CUSCO ,851 63% 72% 9% 13% HUANCAVELICA , ,566 63% 71% 7% 9% HUANUCO 1, ,750 92, , ,960 61% 68% 3% 4% ICA ,708 16, , ,942 88% 92% 11% 12% JUNIN 1, ,796 99, , ,929 64% 70% 7% 10% LA LIBERTAD 1, ,067 94, , ,388 67% 73% 4% 4% LAMBAYEQUE ,600 49, , ,721 74% 81% 7% 7% LIMA ,527 38, , ,684 73% 77% 5% 7% LORETO 1, ,411 49, ,717 47% 56% 0% 0% MADRE DE DIOS 77 21,105 5, ,900 53% 52% 0% 0% MOQUEGUA 66 12,314 4, , % 68% 6% 7% PASCO ,691 16, , ,200 49% 60% 5% 7% PIURA 1, ,547 97, , ,092 68% 75% 3% 4% PUNO 2, , ,316 1, , ,815 59% 64% 2% 3% SAN MARTIN ,965 57, , % 67% 0% 1% TACNA 59 16,460 7, , % 77% 5% 5% TUMBES 62 18,085 5, , % 85% 15% 13% UCAYALI ,090 19, , % 58% 0% 0% TOTAL 21,377 5,043,942 1,535,255 13,768 3,594, ,543 64% 71% 4.1% 5.6% Fuente de servicio de telecomunicaciones: Elaboración: Secretaría Técnica del FITEL * Cobertura Móvil (Indoor y/o Outdoor) reportadas por las empresas operadores a setiembre de * Análisis de cobertura de telefonía desde la ubicación de una central telefónica a diciembre de Radio asumido de cobertura de 3 Km. * Análisis de cobertura de datos desde la ubicación de una central telefónica con capacidad de ADSL a diciembre de Radio asumido de cobertura de 2 Km. * Intervención FITEL a diciembre de 2011, servicios de telefonía publica, telefonía fija de abonados y cabinas publicas de acceso a Internet (Proyectos en operación) * Teléfonos Públicos Rurales instalados por la empresa Telefonía del Perú S.A.