P R E S E N TA C I Ó N

Transcripción

1 LINEAMIENTOS SOBRE COMPETITIVIDAD PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE D ESARROLLO DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL Comisión Regional de Competitividad de Casanare A gosto de 2015

2 C O N T E N I D O 1. Presentación 2. Qué es competitividad? 3. Posición de Casanare a nivel nacional 4. Directrices para promover la competitividad 5. Iniciativas fundamentales para la competitividad e innovación

3 P R E S E N TA C I Ó N Este documento tiene como fin proponer orientaciones estratégicas para promover la competitividad e innovación en Casanare. Para la formulación de las orientaciones se integraron propuestas e insumos técnicos derivados del desempeño del departamento en los escalafones subnacionales de competitividad, las recomendaciones de la política nacional de competitividad e innovación, y las agendas departamentales vigentes. La elaboración del documento es responsabilidad directa de la Comisión Regional de Competitividad de Casanare, escenario articulador de las demás instancias departamentales que promueven la competitividad, productividad, ciencia, tecnología e innovación y única instancia de interlocución con el Gobierno Nacional para la implementación de la Agenda Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (Artículo 186, Ley 1753 de Plan Nacional de Desarrollo ).

4 Qué es competitividad? Te r r i t o r i o Sector/Industria Empresa Capacidad integral de una economía para aumentar su producción, con tasas de crecimiento altas y sostenidas, con mayor bienestar de la población (CEPAL, 2007) Capacidad inmediata y futura del sector industrial para diseñar, producir y vender bienes cuyos atributos logren formar un paquete más atractivo que el de productos similares ofrecidos por los competidores (European Management Forum, 1980; Citado en Garay, J., 2004) Capacidad de competir en los mercados mundiales y está asociada con rentabilidad, productividad, costos, valor agregado, participación, exportaciones, innovación tecnológica, calidad de los productos, entre otros (McFetridge, 1996; citado en CEPAL, 2006)

5 Posición de Casanare a nivel nacional Posición 16/29 en escalafón departamental Nivel bajo de competitividad 3,4 puntos en el período Fuente: CEPAL (2014), Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia , Santiago (Chile)

6 Casanare: Calificación por factores de competitividad Factor Fortaleza de la economía Medio bajo Medio bajo Infraestructura Colero Medio bajo Capital Humano Medio bajo Medio bajo Ciencia y tecnología Colero Colero Gestión y finanzas Líder Medio Alto En el último lustro se mejoró la desempeño en uno (01) de los cinco (05) factores de competitividad. Los demás permanecieron igual o disminuyeron. Requerimientos básicos * Medio Alto Modernidad * Bajo Seguridad * Alto Fuente: CEPAL (2014), Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia , Santiago (Chile)

7 Directrices para promover la competitividad Agenda Nacional de Competitividad Agenda Regional de Competitividad de Casanare Agenda Única Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Agroindustrial Agenda de Regionalización Boyacá-Casanare (en formulación) Modelo de ocupación del territorio de la Orinoquía (en construcción) Plan Regional de Competitividad de Casanare Plan Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación Plan Departamental de Empleo Plan Estratégico de la Ganadería en Casanare Plan Estratégico de Emprendimiento Regional Plan Decenal de Emprendimiento Plan de Acción de iniciativas clúster (Oil & Gas, Turismo de Naturaleza y Piña) Plan de Acción de las cadenas productivas (arroz, ganadería, palma, piscicultura, piña, cacao, café y plátano)

8 VISIÓN CASANARE 2021 El departamento de Casanare en el año 2021 será reconocido como epicentro económico de la Orinoquía, por su impacto en los mercados nacionales e internacionales, altor niveles de productividad y competitividad en agroindustria y turismo, soportados por el fortalecimiento gremial, la innovación tecnológica, la generación de conocimiento, la identidad de la cultura casanareña, el respeto de su entorno ambiental, los valores éticos y morales, y una alta calidad de vida de sus habitantes. Apuestas productivas estratégicas Apuestas productivas en crecimiento Arroz Ganadería Palma Piscícola Forestal comercial* Piña Turismo Servicios petroleros Educación Superior Café Cacao Yuca Plátano F u e n t e : P l a n R e g i o n a l d e C o m p e t i t i v i d a d d e C a s a n a r e * La cadena forestal puede orientarse a comercial o protector productivo, según lo determinen las condiciones climatológicas y edafológicas para su producción.

9 INICIATIVAS DE ARTICULACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN DESARROLLO Iniciativa clúster de Piña Clúster Turismo de Naturaleza Clúster Oil & Gas empresarios articulados Formación especializada para empresarios articulados 05 turoperadores con más de en empresarios articulados Estrategia de articulación Investigaciones en y Proyecto para exportación (en proceso) Rueda de Negocios ($750 millones en expectativas de negocio) y visita de a Casanare Casanare con cinco medios nacionales Diplomado y, Viaje de Referencia (en proceso)

10 INICIATIVAS DE ARTICULACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN DESARROLLO Alianza Tejido Empresarial Sistema de Incubación Llano Innova estimular la actividad económica, el tejido empresarial y el empleo de las mipyme donde Ecopetrol tiene operaciones empresariales certificados en metodología (mercadeo y ventas, mercadeo estratégico, RSE, innovación, finanzas, personal) empresas activas en fase de aceleración (diseño de imagen corporativa, asesoría especializada, registro Invima, registro de marca, páginas web, promoción de negocios) ideas de negocio inscritas empresarios y emprendedores en diplomado (Yopal, Aguazul, Tauramena, Monterrey, Paz de Ariporo) llanos orientales de los Formación y acompañamiento especializado a gestores de innovación y empresarios para implementar procesos de innovación en sus empresas

11 Iniciativas fundamentales para la competitividad e innovación Fortaleza Económica 1 Iniciativas fundamentales Fortalecimiento empresarial (habilidades gerenciales), sistemas de producción (BPA, BPM, validación y ajuste de paquetes tecnológicos, definición de zonas óptimas para cultivo e incremento de área sembrada) y procesos de comercialización (mejora de canales, mercadeo, TICs, estudios de mercado, denominación de marca, promoción de negocios, alianzas) dirigido a encadenamientos priorizados Fomento de capacidades para la transformación y generación de valor 2 agregado de los encadenamientos productivos 3 acuerdos Estrategias de refuerzo de competitividad mediante iniciativas clúster y de competitividad para la apuestas productivas del departamento Aumentar la generación de ingresos del Objetivo departamento Participación en PIB Nacional Tasa de ocupación Orientación exportadora Pobreza y seguridad alimentaria 4 Fortalecimiento de las capacidades regionales para la promoción del emprendimiento en el departamento (Política de Emprendimiento, Laboratorios de Emprendimiento, Fondos de Capital Semilla, Sistema de Incubación, Política de crédito público y Mecanismos no tradicionales de financiamiento) 5 Posicionamiento de Casanare como destino turístico articulado a una política de conservación y protección de recursos naturales (Política de Desarrollo Turístico)

12 Miles de millones de pesos Participación nacional 1 er PIB por habitante del país (2013) (1) Casanare: 44.8 (millones) (2) Meta: 44.2 (millones) (3) Santander: 25.9 (millones) 1 er productor de gas (1.201 mpcpdc) er productor de arroz mecanizado (371 mil ton) do productor de petróleo ( mbdc) er productor de palma de aceite (158 mil ton, 45 mil ha ) PIB Casanare y participación en PIB Nacional 5% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 0% 3 er hato ganadero (2014) (1) Antioquia: 2.5 (millones) (2) Córdoba: 1.9 (millones) (3) Colombia: 1.9 (millones) Y o p a l Tasa de desempleo del 6,7% en Yopal 477 mil pasajeros Aeropuerto El Alcaraván 266 mil m 2 aprobados para construcción ( 141%) Fuentes DANE (2014), Cuentas Nacionales, Producto Interno Bruto Departamental DANE (2014), Licencias de Construcción DANE (2015), Mercado Laboral nuevos departamentos AEROCIVIL (2015), Estadísticas operacionales por Aeropuerto AGRONET (2014), Producción Departamental por Producto ICA (2015), Censo Ganadero ANH (2015), Producción fiscalizada de petróleo y gas PIB Casanare Participación En el período la participación de Casanare en el PIB Nacional pasó de 4,01% a 1,75% 2,2% del PIB Agropecuario (sin café) del país (2013) 5,1% del PIB Pecuario del país (2013)

13 Clasificación de empresas vigentes según tamaño por activos (2014) empresas registradas (2014) nuevas empresas (13 nuevas empresas cada día, 36% en sector comercio al por mayor y por menor) Clasificación Numero de empresas Valor de activos Empleo Microempresa $ Pequeña empresa 790 $ Mediana empresa 160 $ Gran empresa 38 $ Total $ Empresas vigentes según tamaño 4% 95% 1% 0% Microempresa Pequeña empresa Mediana empresa Gran empresa Valor de activos según tamaño de empresas 52% 5% 17% 26% Microempresa Pequeña empresa Mediana empresa Gran empresa 15% 12% Generación de empleo según tamaño de empresas 11% 62% Microempresa Pequeña empresa Mediana empresa Gran empresa Yopal representa 51% de número de empresas, 69% del valor de activos y 66% del empleo generado Fuente: Cámara de Comercio de Casanare (2014), Registro Mercantil 2014

14 Iniciativas fundamentales para la competitividad e innovación Infraestructura 1 Incremento 2 Pavimentación 3 4 Iniciativas fundamentales de cobertura urbana y rural de servicios públicos (acueducto, alcantarillado, energía y gas) de red vial terciaria y red vial secundaria Construcción del recinto ferial de Casanare (Centro Agroindustrial, Turístico y de Negocios de la Orinoquía) Incremento del índice de cobertura de penetración de internet: redes de fibra óptica y masificación en la prestación del servicio. Objetivo Disponer de infraestructura que genere externalidades positivas y facilite la localización Cobertura de servicios públicos (acueducto + alcantarillado + energía) Transporte (cubrimiento de vías pavimentadas) TICs (penetración de internet)

15 Penetración de Internet T Colombia Casanare 6,1% 22,3% Cobertura red vial en Casanare (2013) Primaria Secundaria Terciaria 94% Yopal 12,8% Aguazul 3,1% Villanueva 3,0% Paz De Ariporo Tauramena Maní 2,9% 2,8% 2,5% 37% 34% 46% 29% 49% Pore 2,2% Chámeza San Luis De Palenque 1,6% 0,8% 5% 6% 0% Recetor Hato Corozal 0,7% 0,3% Pavimento Afirmado Tierra Monterrey 0,2% Fuente: Gobernación de Casanare (2015), Sistema de Información Estadística Támara 0,2% Trinidad Orocué 0,2% 0,2% 409 km vías primarias Sabanalarga 0,1% La Salina Sácama Nunchía 0,1% 0,1% 0,1% km vías secundarias km vías terciarias Fuente: MINTIC (2015), Estadísticas Sectoriales

16 Iniciativas fundamentales para la competitividad e innovación Capital humano Iniciativas fundamentales Objetivo Formar capital humano para aumentar la productividad, la eficiencia y el bienestar 1 Estrategias 2 Ampliación 3 4 y 5 en 6 7 para mejorar la calidad educativa y ampliación de cobertura neta en educación pre-escolar, básica y media de cobertura bruta de educación superior Articulación de la formación media-técnica con SENA y/o Instituciones de Educación Superior Articulación de programas de educación complementaria, técnica, tecnológica profesional a encadenamientos productivos (pertinencia oferta educativa) Fomento de la convivencia escolar, emprendimiento, bilingüismo y el deporte las instituciones educativas de Casanare Programas de prevención del embarazo adolescente en Casanare Superación del analfabetismo en Casanare Calidad educativa (Pruebas Saber) Tasa de cobertura neta Tasa de mortalidad infantil Embarazo adolescente Población que habla inglés Medallas en juegos nacionales

17 Tasa de cobertura neta por nivel y municipio (2013) Yopal Aguazul 120,0% Chámeza Tasa de cobertura neta por nivel educativo (2013) Yopal Casanare Colombia Villanueva Trinidad Tauramena 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% Hato Corozal La Salina Maní 82% 75% 59% 106% 102% 85% 90% 85% 72% 52% 45% 41% Támara 0,0% Monterrey Transición Primaria Secundaria Media San Luís de Palenque Nunchía Sácama Sabanalarga Orocué Paz de Ariporo Recetor presenta la cobertura más baja en los diferentes niveles educativos, se destaca Sabanalarga en educación secundaria y media; Maní en primaria; y Villanueva en transición. Recetor Pore Transicion Primaria Secundaria Media Fuente: Ministerio de Educación Nacional (2015), Estadísticas Sectoriales Sistema de Información Educación Básica y Media

18 24,39% 46,15% Tasa de cobertura bruta de educación superior CASANARE (2014) ( / 25,72% en 2013) Tasa de cobertura bruta de educación superior COLOMBIA (2014) Número de matriculados educación superior en CASANARE (2014) ( / matriculados en 2013) Inscritos en Agencia Pública de Empleo Vacantes en Agencia Pública de Empleo 568 Colocados en Agencia Pública de Empleo Cupos en formación titulada Cupos en formación complementaria Cupos Técnicos en Integración con la Media Cupos Jóvenes Rurales 39 Unidades Productivas Jóvenes Rurales 1 Empresa creada (Fondo Emprender) 921 Aprendices con contrato de aprendizaje Fuente: Ministerio de Educación Nacional, Síntesis Estadística de Educación Superior 2013 y 2014 Fuente: SENA, Informe Estadístico Diciembre 2014

19 87 nacimientos de madres entre años (2014) nacimientos de madres entre 15-9 años (2014) Nacimientos por grupo de madres de años según municipio de residencia (2014) Nacimientos por grupo de madres de años según municipio de residencia (2014) Colombia 1,0% Colombia 21,5% Casanare 1,3% Casanare 22,8% Recetor 16,7% Támara 49,3% Sácama 13,3% La Salina 45,5% Sabanalarga 5,9% Sabanalarga 38,2% Támara 4,0% Trinidad 30,5% Orocué 3,8% Nunchía 27,9% Pore 2,2% Paz de Ariporo 26,5% Trinidad 2,1% Monterey 25,3% Paz de Ariporo 2,1% Pore 24,9% Hato Corozal 1,5% Hato Corozal 24,5% Monterey 1,2% Orocué 23,8% Villanueva 1,0% Tauramena 23,7% Aguazul 1,0% San Luís de Palenque 23,5% Yopal 1,0% Maní 21,8% Maní 0,9% Aguazul 21,5% Nunchía 0,8% Yopal 20,9% Tauramena 0,3% Villanueva 19,9% Chámeza 0,0% Chámeza 17,9% La Salina 0,0% Recetor 16,7% San Luís de Palenque 0,0% Sácama 0,0% Fuente: DANE (2015), Demografía y población Nacimientos por grupo de edad de la madre, según departamento y municipio de residencia de la madre

20 Tasa de Mortalidad Infantil TMI Municipal (2011) Hato Corozal Támara Orocué Nunchía La Salina Sácama Villanueva Trinidad Pore San Luis de Palenque Tauramena Recetor Sabanalarga Paz de Ariporo Chameza Maní Monterrey Aguazul Yopal 46,03 41,48 39,07 37,47 35,48 35,48 35,32 34,90 34,58 32,50 31,04 30,60 28,57 27,19 24,99 23,58 21,95 19,57 17,31 En los Juegos Nacionales 2012, la delegación de Casanare obtuvo 9 medallas (4 oro, 1 plata, 4 bronce) y ocupó el 15 lugar. La mejor delegación fue Antioquia con 410 medallas (146 oro, 140 plata, 124 bronce). La TMI de Casanare estimada para 2011 fue de 26,8, por encima del total nacional que se calcula en 17,8. Fuente: DANE (2015), Demografía y población Tasa de Mortalidad Infantil Municipal

21 Iniciativas fundamentales para la competitividad e innovación Ciencia y Tecnología 1 Programas 2 3 Iniciativas fundamentales para formación en posgrado (maestría y doctorado) de docentes e investigadores en Casanare Programas de vinculación tecnológica aplicada a encadenamientos productivos priorizados (transferencia de conocimiento) Estrategias de apropiación social y fortalecimiento de capacidades en investigación y desarrollo dirigido ciudadanos, estudiantes (grupos ondas, semilleros de investigación y jóvenes investigadores), grupos de investigación, centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico y universidades. Objetivo Promover la construcción de un sistema territorial de innovación para crear ventajas competitivas Docentes con doctorado Personal en I+D Graduados en posgrado Centros de investigación Participación en el gasto CTeI 4 Estrategias para potenciar las capacidades de innovación de los emprendedores y empresarios mediante acompañamiento especializado, formación, redes de contacto y financiación.

22 $ = Presupuesto Sistema General de Regalías Vigencia Bienio Fondo Ciencia y Tecnología Casanare $ = Presupuesto Sistema General de Regalías Vigencia Bienio Fondo Ciencia y Tecnología Casanare 4 Grupos de investigación reconocidos por COLCIENCIAS 2015 ( 50% respecto a medición anterior) Fuente: SICODIS-DNP, Sistema de Información y Consulta de Distribuciones, Fecha del reporte: 23 de Julio de 2015

23 Iniciativas fundamentales para la competitividad e innovación Gestión y finanzas Iniciativas fundamentales 1 Finanzas sostenibles para cumplimiento de metas de desarrollo (eficiencia en el recaudo y generación de recursos propios, eficacia administrativa, sostenibilidad de la deuda pública) y Gestión de recursos a nivel nacional y con el sector privado: Contrato- Plan y Alianzas Público-Privadas. 2 3 Fomento 4 Fortalecimiento 5 Estrategias 6 Articulación Estrategias de promoción (marketing territorial) y atracción de inversión privada nacional e internacional en el departamento (zona franca, parques industriales, frigorífico, planta de transformación de cacao) de la confianza hacia la gestión pública (estrategias de comunicación, sistemas de información en línea, veedurías, rendición de cuentas). de las capacidades de autogestión de conflictos comunitarios, paz y posconflicto (justicia comunitaria, métodos alternativos de solución de conflictos, conciliación en equidad) de articulación intra e inter-regional y Ordenamiento territorial (lineamientos departamentales) articulado al desarrollo turístico y económico Nación-Territorio para la producción de estadísticas oficiales de Indicadores DANE para Casanare Objetivo Crear un ambiente favorable para el desarrollo y para hacer negocios Desempeño integral de los municipios Desempeño fiscal del departamento

24 I n d i c a d o r d e D e s e m p e ñ o F i s c a l C a s a n a r e y M u n i c i p i o s 86,5 84,9 83,3 82,8 82,7 82,1 81,7 70,4 77,3 76,9 76,0 75,3 75,3 75,1 73,8 71,2 68,8 63,0 61,2 60,3 Fuente: DNP (2014), Anexo de Desempeño Fiscal Vigencia 2013

25 Iniciativas fundamentales para la competitividad e innovación Seguridad y convivencia 1 2 Programas 3 4 Programas Iniciativas fundamentales Fortalecimiento del liderazgo de los alcaldes municipales como primera autoridad de policía de su jurisdicción. de construcción de cultura ciudadana (costumbres, acciones y reglas mínimas compartidas que generan sentido de pertenencia, facilitan la convivencia y conducen al respeto) Fortalecimiento de las capacidades estratégicas y operativas de la fuerza pública (Plan integral de seguridad y convivencia, Fondo de Seguridad Territorial) integrales de prevención de accidentes de tránsito (Seguridad Vial) Objetivo Prevenir las actividades delictivas que inciden negativamente en la competitividad, facilidad de negocios y bienestar Homicidios por 10 mil habitantes Secuestros por 10 mil habitantes Población desplazada por 10 mil habitantes

26 Según la Encuesta de Percepción y Victimización de comunidad realizada en Yopal para el II-2014, el 51% de los encuestados fue víctima de un delito, el 43% no lo denunció y el 92% percibe que la inseguridad ha aumentado 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 Tasa de homicidios por 100 mil habitantes Casanare Colombia Tasa de secuestros de Casanare Delitos registrados en Casanare (2013) y variación ( ) 13 secuestros ( 18%) 84 homicidios ( 13%) 110 homicidio culposo (accidente de tránsito) ( 34%) 362 lesión culposa (en accidente de tránsito) ( 30%) 589 casos de violencia intrafamiliar ( 164%) 270 hurto agravado (motocicletas) ( 78%) 808 hurto agravado (personas) ( 37%) 234 hurto agravado (entidades comerciales) ( 38%) 370 hurto calificado (residencias) ( 28%) Fuentes: Policía Nacional, Tablas Estadísticas: delitos y contravenciones 2012 y 2013 (contenido en Revista Criminalidad) DNP, MICRO Modulo de Indicadores de Competitividad Regional Casanare Colombia

27 Consideraciones finales

28 AGRADECIMIENTOS La Comisión Regional de Competitividad agradece la participación activa en la definición de orientaciones estratégicas para la construcción de este documento a CORPOICA, INCODER, ECOPETROL, FEDEPALMA, GOBERNACIÓN DE CASANARE, CÁMARA DE COMERCIO DE CASANARE, ASOCANORTE y UNISANGIL. La colaboración de las empresas e instituciones no implica de ninguna forma responsabilidad sobre errores y omisiones que pueda contener este documento. Contáctenos casanarecompite (8) Calle 20 No 29 04, Yopal (Casanare) Gerencia de Competitividad Cámara de Comercio de Casanare