Principales retos en materia de competitividad para Costa Rica

Transcripción

1 Principales retos en materia de competitividad para Costa Rica Ricardo Monge González Asesor Presidencial Seminario Ecoanálisis San José, Mayo 2013 Competitividad y Productividad La competitividad es el conjunto de factores, políticas e instituciones que determinan el nivel de productividad en un país (FEM) - 2 -

2 Pilares del Índice de Competitividad Global Requerimientos! Básicos! PIB per cápita menos a US$3,000! Promueven la eficiencia! PIB per cápita US $3,000 -US$9,000! Sofisticación e innovación! PIB per cápita mayor a US$9,000! I. Instituciones II. Infraestructura III. Estabilidad macroeconómica IV. Salud y educación Básica V. Educación superior y capacitación VI. Eficiencia en el mercado de bienes VII. Eficiencia en el mercado laboral VIII. Sofisticación del mercado financiero IX. Preparación tecnológica X. Tamaño de mercado XI. Sofisticación empresarial XII. Innovación Transición PIB per cápita entre US $2,000 y US$3,000 Costa Rica Transición PIB per cápita entre US $9,000 y US$17, Fuente: Informe de Competitividad Global del Foro Económico Mundial Costa Rica es uno de los países más competitivos de América Latina y el Caribe (No. 5), INDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD SUBINDICE DE REQUERIMIENTOS BÁSICOS 1. Instituciones 2. Infraestructura 3. Entorno macroeconómico 4. Salud y educación primaria SUBINDICE DE POTENCIADORES DE EFICIENCIA 5. Educación superior y capacitación 6. Eficiencia del mercado de bienes 7. Eficiencia del mercado laboral 8. Desarrollo del mercado financiero 9. Preparación tecnológica 10. Tamaño del mercado SUBINDICE DE FACTORES DE INNOVACIÓN Y SOFISTICACIÓN 11. Sofisticación empresarial 12. Innovación Clave para las economías basadas en los factores Clave para las economías basadas en la eficiencia Clave para las economías basadas en la innovación - 4 -

3 sin embargo, a nivel mundial nos ha costado avanzar de nuevo y en forma significativa Posición Relativa "+ '+!+ $+ (+ #+ *+ &+ + Costa Rica en el Global Competitiveness Report!"!# $% $$ $!!& $' ()& ()& ()* ()# ()# ()# ()# *++! *++' *++" *++% *+&+ *+&& *+&* Años Ranking *++!6 &**77 *++'6 &#& *++"6 &#( *++%6 &## *+&+6 &(* *+&&6 &(( *+&*77&((,-./0/ Fuente: Informe de Competitividad Global, varios años, Foro Económico Mundial No obstante, si se puede avanzar si se quiere y trabaja duro Costa Rica en el Doing Business Report Posición Relativa "*# "&# "## (# '# *#!! "#$ ""$ ""% "&" "&$ "&& ""# Ranking &##%2 "%$33 &##(2 "%( &##!2 "(" &#"#2 "() &#""2 "() &#"&2 "($ +,-./.01 &# # &##' &##% &##( &##! &#"# &#"" &#"& &#") Años

4 Posición relativa de CR en el Doing business en 2011 Mayor facilidad para hacer negocios Mayor dificultad para hacer negocios BS71-! L0-:C<!47?<! L-:0! B<1<;K72! 9CN!M0?72! U-V7?<! L2.2;2! I<;7.7?2! 52S2;2A3!TS-! R2;27?2! Q:0E02H! G02C-;212! L2:2E02H! 5-17/-! I<;7.7?2.!4-J0K17?! G0H2.2! F:E-.8.2! D7?2:2E02! B<AC2!47?2! 5:2/71! 5<17=72! 90:7.2;-! 6278!,-.-/0-123!45!!%%!!!%+!!!)%!!!))!!!("!!!(%!!!($!!!&*!!!&(!!!#'!!!#"!!!#%!!!+)!!!+(!!!+#!!!$*!!!$#!! $&!!$+!!!"''!!!"'&!!!"""!!!""%!!!"")!!!""&!!!"*'!!!"**!!!"*+!!!"*$!!!"%)!!!"((!!!"&'!!!"#%!!!"#$!! '! *'! )'! &'! +'! "''! "*'! ")'! "&'! "+'! Mejoramos 12 puntos en el 2012, pero tarea apenas empieza Mayor facilidad para hacer negocios Costa Rica única economía en América Latina dentro del top 10 de mayores reformadores en Doing Business 2013 En Doing Business 2012 Costa Rica estaba en la posición 122 Mayor dificultad para hacer negocios 122

5 Meta: Movernos de una economía basada en la eficiencia a una basada en la innovación El desarrollo es un proceso de t r a n s f o r m a c i ó n s o c i a l y económico donde la producción cambia aceleradamente hacia actividades de mayor valor agregado y de alta demanda en el mercado mundial Economía basada en la Innovación Economía basada en la Eficiencia Los retos de Costa Rica en materia de competitividad son Retos a nivel microeconómico Retos a nivel macroeconómico Retos a nivel institucional

6 Retos a nivel microeconómico Ambiente de negocios Regulación y simplificación de trámites Educación terciaria Reducir deserción estudiantil y mejorar sistema de becas Infraestructura y logística Reformas a legislación acerca de expropiaciones, concesiones, etc. Trabajar en la Agenda Nacional de Logística y Carga. Creación de conocimiento Aumentar cantidad y crec. de la oferta de técnicos, científicos e ingenieros Mejorar el sistema de becas enfocándolas a estas áreas Acceso al Crédito Aprobar la ley de garantías mobiliarias, poner a funcionar otros instrumentos financieros (capital semilla, capital de riesgo, mercado de valores), establecer sistemas novedosos de seguros agrícolas Inversión en actividades de innovación Incentivar a las empresas a invertir más en innovación (incentivos fiscales, Propyme) Encadenamientos productivos Fortalecer el programa de encadenamientos con multinacionales y exportaciones de Procomer Retos a nivel macroeconómico Reforma fiscal Mejorar la asignación de recursos Evaluación de impacto Se debe interrumpir un programa porque es ineficiente, o Se deben expandir un programa porque es exitoso, o Escoger cuál programa apoyar entre varios programas alternativos, o Escoger cuál forma de implementar un programa es mejor. Hacer más equitativa la recaudación Nivelar la cancha y cerrar portillos Política monetaria (inflación) y cambiaria

7 Un tema importante que se nos olvida con frecuencia. Crecimiento Ingreso per cápita Endógenos Dotación de factores (L,K) Productividad Parcialmente Endógenos Comercio internacional Instituciones Endógenos Geografía Fuente: Rodrik (2003) Retos a nivel institucional Mejorar calidad de instituciones Calidad de los arreglos sociopolíticos formales e informales, desde el sistema jurídico hasta las instituciones políticas en el sentido más amplio y la calidad de la gobernabilidad pública y corporativa. Ejemplos: Derechos de propiedad confiables (PI) Mantener la ley y el orden (seguridad) Mejorar funcionamiento del Congreso Alinear incentivos económicos a los costos y beneficios sociales Institucionalizar esfuerzos para mejorar la competitividad (ej. CPCI)

8 Muchas Gracias Ricardo Monge González