La economía: Dónde estamos? José J. Villamil

Transcripción

1 La economía: Dónde estamos? José J. Villamil 29 de noviembre de

2 Plan de la presentación En breve PNB Puerto Rico Como comparamos con Estados Unidos Empleo Puerto Rico en la economía global Cómo llegamos aquí? Las decisiones económicas Cómo comparamos con los estados? Cómo comparamos con otros países? El sistema de política económica 2

3 En breve Este Simposio parte del supuesto de que Puerto Rico enfrenta un nuevo entorno que hace necesario re-enfocar sus políticas de desarrollo. Somos una economía más pequeña con menos población y una estructura demográfica distinta. Competimos en un entorno global más competitivo y volátil. Tenemos retos importantes ante nosotros, pero también oportunidades para una inserción efectiva en el nuevo entorno global. 3

4 44,047 45,071 47,479 50,709 53,752 56,732 59,521 61,665 62,598 63,058 64,106 PNB Puerto Rico PNB Puerto Rico a precios corrientes, ($ millones) Crecimiento del PNB real de Puerto Rico, p 2011p Fuente: Junta de Planificación (2012). Apéndice Estadístico Tabla 2. p= preliminar Fuente: Apéndice Estadístico de Puerto Rico, Junta de Planificación de Puerto Rico. 4

5 Como comparamos con Estados Unidos Crecimiento Real Puerto Rico y Estados Unidos* 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% -1.0% -2.0% -3.0% -4.0% -5.0% EE.UU. PR - JP Pronóstico ETI Fuentes: Junta de Planificación (2012); U.S. BEA; Aspen Publishers (2012), Blue Chip Economic Indicators (November 10); Estudios Técnicos, Inc. A partir de los años 80 la economía de Puerto Rico crece a ritmos inferiores a la de Estados Unidos, situación que se agrava a partir del año * Datos Estados Unidos sobre la base de año fiscal P.R. 5

6 Empleo Cambio Anual en Empleo Total (en miles) Por ciento de pérdida de empleos durante la recesión a 2012 Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Encuesta de Vivienda. 6

7 Empleo por nivel educacional Desempleo por Grupo de Edad Tasa Desempleo por Nivel Educacional P.R % 14.0% 20.4% 11.1% 18.0% 6.6% 13.2% 8.2% 10.5% N-2006 S % Total PR Maestría y doctorado Bachillerato Grado Asociado Estudios postsecundarios, sin grado Escuela Superior 10.3% 14.0% 4.9% 3.1% 7.0% 6.8% 8.1% 13.3% 11.1% 13.1% 20.7% 18.9% 2006 S % 8.7% Menos de Escuela Superior 18.8% 23.1% Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. 7

8 Puerto Rico en la economía global World Economic Forum Índice de Competitividad Global Sub-índice de Competitividad Global , rangos Suiza Singapur Puerto Rico Costa Rica República Dominicana Suiza Singapur Puerto Rico Costa Rica República Dominicana Requisitos Básicos Fuente: World Economic Forum. Table 3: The Global Competitiveness Potenciadores de eficiencia Factores de Innovación y Sofisticación Fuente: World Economic Forum. Table 4: The Global Competitiveness Index p

9 Puerto Rico en la economía global World Economic Forum Pilares de Competitividad Global , rangos Suiza Singapur Puerto Rico Costa Rica República Dominicana Infraestructura Salud y Educación Primaria Educación Superior y Formación Preparación Tecnológica Fuente: World Economic Forum. Table 5: The Global Competitiveness Index : Basic Requirements. P

10 Puerto Rico en la economía global Doing Business Clasificaciones en la facilidad de hacer negocios 2013, rangos Singapur Corea del Sur Irlanda Puerto Rico Barbados Costa Rica República Dominicana Fuente: Doing Business Table 1.1 Rankings on the ease of doing business. P.3. 10

11 Puerto Rico en la economía global Doing Business Clasificaciones en la facilidad de hacer negocios para Puerto Rico 2013, rangos Iniciar un negocio Obtener Crédito Protección de los inversionistas Obtención de electricidad Facilidad de hacer negocios Pago de impuestos Registro de la propiedad Manejo de permisos de construcción Fuente: Doing Business Country Tables: Puerto Rico (U.S.). P

12 Cómo llegamos aquí? 11.0% 10.0% 9.0% 8.0% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% -1.0% -2.0% -3.0% -4.0% -5.0% Crecimiento real del PNB (años fiscales) Fuente: Junta de Planificicación de Puerto Rico. Lo ocurrido en el periodo es la culminación de un largo proceso en que Puerto Rico fue perdiendo su capacidad de generar altas tasas de crecimiento. 12

13 Cómo llegamos aquí? Un problema de la última década fue la reducción en la inversión interna bruta y particularmente la inversión en construcción. Se cometió el error de pensar que el consumo generaría crecimiento económico % 95.0% 85.0% 75.0% 65.0% 55.0% 45.0% 35.0% 25.0% 15.0% 5.0% Comportamiento de la inversión, (Como % del PNB) Gastos de consumo personal Inversión interna bruta Construcción p 2011p Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico (2012). Apéndice Estadístico Tabla 2. p= Preliminar 13

14 Las decisiones económicas 58.4% Relación Deuda Pública Total en Circulación a PNB 103.0% 98.6% 99.9% 93.3% 86.6% 73.8% 74.9% 76.0% 77.6% 66.6% 68.5% 61.7% $9,999.9 $10,120.9 Deuda Pública Bruta: Aumento en endeudamiento neto $12,989.6 $16, p 2011p 2012p Fuentes: Junta de Planificación (2012); Banco Gubernamental de Fomento (2012); CNE Fuentes: Junta de Planificación (2012); Banco Gubernamental de Fomento (2012). La insuficiencia en el crecimiento económico se encubrió con aumentos en el gasto público, fondos federales y aumentos en la deuda del sector público. Esa capacidad de aumentar la deuda es ahora muy restringida. 14

15 Las decisiones económicas Transferencias federales a Puerto Rico Años fiscales - millones de dólares 13,985 15,434 16,496 16,854 7,399 7,758 8,627 8,659 9,317 9,818 10,451 10,087 10,551 11,352 12, En el 2011, las aportaciones federales al gobierno de Puerto Rico fueron $5,100 millones, para un total de transferencias de $21,900 millones. 15

16 17,039 38,934 42,058 37,619 43,636 43,239 50,042 49,384 47,397 Cómo comparamos con los estados? PIB PIB Real per cápita por Región y Puerto Rico, 2011 (En dólares) Promedio Crecimiento Anual del PIB Real por Región de Estados Unidos y Puerto Rico, Fuente: Tabla 1 PIB Real por Estado, US Bureau of Economics Analysis Tabla 1 Apéndice Estadístico 2011, Junta de Planificación de Puerto Rico. Censo Estimados Estudios Técnicos Inc. * Se utilizó el PNB Nominal Fuente: Tabla 1 PIB Real por Estado, US Bureau of Economics Analysis Tabla 1 Apéndice Estadístico 2011, Junta de Planificación de Puerto Rico. * Para el Crecimiento del PIB se utilizó el PNB Real. 16

17 Cómo comparamos con los estados? Empleo Tasa de Desempleo por Región de Estados Unidos y Puerto Rico, Sept Tasa de empleo por Región de Estados Unidos y Puerto Rico, 2011 Puerto Rico 13.6 Puerto Rico 34.1% Far West 8.7 Far West 59.0% Rocky Mountain 6.4 Rocky Mountain 62.2% Southwest 6.7 Southwest 57.1% Southeast 8.2 Southeast 55.6% Plains 5.0 Plains 66.2% Great Lakes 8.1 Great Lakes 58.8% Mideast 8.2 Mideast 59.1% New England 7.4 New England 62.4% Fuente: Bureau Labor Statistics. Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Puerto Rico. Fuente: Bureau Labor Statistics. Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Puerto Rico. 17

18 Cómo comparamos con otros países? 288,782 PIB Regional de América Latina y El Caribe por País, 2010 (Millones de dólares corrientes) 239, ,443 57,978 40,265 63,058 64,099 51,576 35,832 20,901 13,458 7,702 Colombia Venezuela Chile Ecuador Uruguay P.R.* Cuba R.D. Costa Rica Trinidad & Tobago Jamaica Bahamas Fuentes: CEPAL (2012). Anuario Estadístico América Latina Tabla ; Junta de Planificación Puerto Rico (2012). *PNB 18

19 El sistema de política económica El marco institucional que rige el sistema de política económica es obsoleto. El concepto de departamentos sombrilla redujo en algo el problema de coordinación. Muchas decisiones se hacen intuitivamente sin el análisis económico requerido. Ejemplos: el IVU, el Tren Urbano, la Ley Núm. 1 de Agencias como PRIDCO y Comercio y Exportación requieren una transformación profunda. 19