CUENTA PÚBLICA 2016 REGIÓN DE MAGALLANES RESUMEN EJECUTIVO

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1 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 1 CUENTA PÚBLICA 2016 RESUMEN EJECUTIVO

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4 4 CUENTA PÚBLICA 2016 A. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE INDAP EN LA El Instituto de Desarrollo Agropecuario definió en forma participativa los lineamientos estratégicos y énfasis para el período A continuación, se presenta un resumen de lo realizado entre los años 2014 y 2016 en la Región de Magallanes. Fomento económico incluyente en los territorios. En este período se ha trabajado en ampliar la mirada para identificar las potencialidades de los/as productores/ as regionales, identificando actividades conexas como las especialidades campesinas, el turismo rural, las artesanías y otros, que complementan el ingreso de las familias en la larga temporada invernal de Magallanes. La nueva plataforma de servicios implementada, más flexible, permite adaptar los programas a las diversas demandas regionales. Enfoque territorial: unidad para la planeación. Se desarrolló una estrategia regional definiendo cuatro territorios determinados por las cuatro provincias de la región, los que se encuentran apoyados por las tres agencias de área existentes y donde se consideró como factor relevante la mejor conectividad en el traslado de personas, productos e insumos. Potenciar un desarrollo socialmente incluyente (mujeres y jóvenes). La región ha potenciado el desarrollo incluyente de las mujeres usuarias de INDAP. Es así como durante 2016 se benefició a 81 mujeres con créditos especiales (tasas de interés más bajas y mejores condiciones). Cabe señalar que en el PRODESAL más del 50% de los usuarios son mujeres. Por otro lado, durante 2016 INDAP capacitó a más de 50 usuarias en diversas temáticas, en el marco de alianzas con otras entidades como INIA, BiblioRedes, Bangor Asesores, SII y PROCHILE, entre otros. Capacitaciones que tienen como propósito aumentar sus capacidades productivas y mejorar sus emprendimientos Pueblos Originarios. Existe una relación incipiente con CONADI, sobre todo en lo que concierne al Programa de Entrega de Tierras y a la participación en la Comisión Evaluadora del Concurso Público Equipamiento Básico de Predios Adquiridos en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. Si bien es cierto que Magallanes no cuenta con un programa especial de apoyo a integrantes de Pueblos Originarios, se ha entregado ayuda a representantes de la comunidad Yagan, a través del programa PRODESAL de la comuna de Cabo de Hornos, mediante asesoría e inversiones en los rubros hortícola y artesanía. Igualmente, se les ha entregado especial apoyo para asegurar su participación en ExpoMundoRural de Magallanes y en otras ferias nacionales, para dar a conocer a la comunidad su cultura y trabajo. El cuidado del medio ambiente: productividad y sostenibilidad de la estrategia de fomento. Se han introducido conceptos de sustentabilidad ambiental en los procesos de producción con los/as asesores/as. Se ha participado en diversos debates y charlas sobre el cambio climático. En Magallanes ha tenido gran impacto el aumento de la lluvia en más del 20%, así como el aumento en las isotermas y temperaturas, lo cual ha prolongado la estación de producción. A propósito del cambio climático, se han podido incorporar nuevos rubros hortícolas como la rúcula y la albahaca, y cultivos al aire libre como la frambuesa, lo cual ha permitido la presencia de expertos que han capacitado a funcionarios/as de INDAP.

5 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 5 Además, existe un avance en el uso racional de agroquímicos y nociones básicas en producción orgánica. Se han introducido e implementado las Buenas Prácticas Agrícolas, lo que ha permitido que los/as usuarios/as puedan acceder a mercados tan exigentes como los de Walmart y Unimarc. Una plataforma de instrumentos flexible y de calidad. Se han realizado concursos especiales de inversión para poder enfrentar los altos costos que presenta la región, como por ejemplo en maquinaria agrícola o en construcción de invernaderos adecuados a la zona. Se ha variado la forma de desarrollar los concursos en el programa SIRSD-S, siendo ahora de carácter provincial con la finalidad de asegurar los recursos para cada provincia. El desarrollo del riego y el manejo de los recursos hídricos. En un trabajo conjunto entre INDAP y CNR, se realizó el primer financiamiento de proyectos con fondo rotatorio y búsqueda de otras alternativas de fuentes de agua (cosecha de aguas lluvias). Se han realizado capacitaciones para el uso de nuevas tecnologías y materiales como estanques guatero geomembrana y uso de fertirrigación. En la región por primera vez se comenzó a regularizar los derechos de agua a través del Bono Legal de Aguas. Se encuentran operativos tres sistemas por aspersión para riego de alfalfa en pequeños productores de Tierra del Fuego, algo inédito en más de 50 años. Además, se realizó un curso breve de riego a jefes de área y ejecutivos integrales en Mercado interno: una oportunidad a integrar en la estrategia para la AFC. Con respecto a la oportunidad de los mercados internos, es posible destacar lo siguiente: A) Se ha entregado apoyo para que las agrupaciones y usuarios/as individuales puedan participar en las diferentes ferias desarrolladas en la región, como Expo Magallanes, Festival de la Esquila y Feria de la Mujer Rural, entre otras. B) Se ha realizado la ExpoMundoRural Magallanes y Antártica Chilena en 2015 y 2016, transformándose en una tradición que reúne a la familia y que ha constituido la vitrina más importante para el trabajo que desarrolla la Agricultura Familiar Campesina de la zona. C) En convenio con el municipio se han desarrollado ferias regionales de ventas de productos en locales bajo techo, como escuelas y sedes, para venta directa de hortalizas y productos procesados, con gran éxito de ventas y precios. D) El Servicio de Asesoría Técnica (SAT) de Puerto Natales está enfocado en que los productores vendan sus productos a la empresa Walmart, cumpliendo para ello con las altas exigencias de calidad e inocuidad de los productos que allí se comercializan, logrando formar entre el público magallánico una preferencia por calidad frente a la competencia de productos foráneos del norte del país y de Argentina. E) Participación de la Agrupación Campesina Virgen de Covadonga durante 2015 en la Feria Expolana, desarrollada en Santiago, y en el Programa Volver a Tejer que realizó INDAP en conjunto con Almacenes

6 6 CUENTA PÚBLICA 2016 Paris en 2015 y 2016, donde mostraron sus capacidades en el hilado de lanas, tanto de alpaca como de oveja. F) Participación del productor Adán Paredes en la feria Aquí Hay realizada en 2016 en Santiago, donde dio a conocer la experiencia de sus cabalgatas en la serranía de Dorotea, provincia de Última Esperanza. G) Durante la última temporada de turismo, en conjunto con la Caja de Compensación Los Andes, se montó una exhibición permanente de artesanías de productoras atendidas por la Agencia de Área de Puerto Natales en el Hotel Llanuras de Diana, con la finalidad de acercar a los pasajeros a las creaciones locales. La ampliación de la asociatividad, una condición necesaria para el éxito. El Programa de Gestión y Soporte Organizacional (PROGYSO) ha beneficiado a 10 organizaciones durante el período Cada año ha ido en aumento el número de organizaciones interesadas, quienes han presentado sus proyectos realizando talleres y capacitaciones en variados temas. Usualmente realizan giras para conocer las experiencias de organizaciones ubicadas en otras regiones del país y la vinculación a nivel nacional con otras entidades que agrupan a los/as agricultores/as. Igualmente, el monto destinado al soporte ha significado que las organizaciones se fortalezcan y den continuidad a su funcionamiento. Este programa ha motivado que se forme una nueva agrupación en el área de Porvenir y que se reactive una agrupación en el área de Punta Arenas durante el último año. Con este programa se ha beneficiado a cerca de 250 socios de organizaciones acreditadas. Además, se observó un buen resultado en el funcionamiento de la Cooperativa Campos de Hielo, de gran trayectoria, que se encuentra ubicada en Puerto Natales y que se ha transformado en un ejemplo a seguir por otros grupos de usuarios/ as que están pensando en algún tipo de asociatividad. Durante esta gestión adquirieron un camión refrigerado para el transporte y venta de productos y han avanzado en las Buenas Prácticas Agrícolas y canales de venta, vendiendo su producción a Walmart y cumpliendo todas las exigencias establecidas. Finalmente, también han realizado un proyecto PROGYSO, con el fin de fortalecer su organización y la incorporación a una red de asistencia y representación de cooperativas a nivel nacional. La innovación como eje central de la intervención. Durante esta administración, en los últimos tres años se ha logrado introducir entre los pequeños ganaderos ovinos de Porvenir el concepto de producción semi intensiva, lo que ha comenzado a diferenciarlos de los grandes productores. Es así que tienen siembras de alfalfa y otras forrajeras para cambiar la alimentación y sistemas de manejo, lo que ha obligado ahora a la tecnificación de maquinaria para siembra, cosecha y guardado de forraje. Esto conlleva un manejo diferenciado, lo que les permitirá aumentar sus índices productivos y reproductivos. Por otro lado, se ha seguido la línea de mejoramiento genético introduciendo nuevas razas para lana, como la raza Merino, y para carne, como la raza Suffolk. También dentro de la tecnificación hacia un uso más intensivo, se introdujo el riego de praderas y cultivos perennes. Ya hay tres productores con sistemas de riego por aspersión. En el área agrícola se innovó en estructuras de invernaderos, construyendo bajo una nueva alternativa con uso de metalcom y planchas de policarbonato, en reemplazo de los tradicionales invernaderos de madera y plástico. Esto ha dado una nueva dimensión a la producción agrícola, permitiendo hacer un mejor manejo. Además, se puede observar un gran salto en producción hortícola, uso de variedades certificadas y de gran rendimiento, uso de nuevas tecnologías como lavadora de zanahorias y papas, preocupación por la poscosecha, implementación de Buenas Prácticas Agrícolas y nuevas presentaciones de los productos para mercados más exigentes. Otra innovación ha venido por las actividades complementarias, como el uso de lanas regionales para la confección de prendas destinadas a Almacenes Paris, entre otras tiendas. En ello se ha trabajado también con PROCHILE para traer expertos en el área de hilandería, comercialización y confección de prendas especiales a partir de lana regional.

7 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 7 La revisión y puesta al día de la ley orgánica de INDAP. Se ha logrado una mayor agilidad en todo el proceso de acreditación e inclusión de nuevos/as usuarios/as y emprendedores. Servicios de calidad y desarrollo de las personas de la institución. Desde 2014 a 2016 se han efectuado variadas capacitaciones para mejorar los aspectos técnicos de los/as funcionarios/as de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. Entre estos podemos mencionar: manejo del Programa Autocad para editar planos; impacto de la reforma tributaria en usuarios de INDAP; uso de energías renovables como alternativas para pequeños productores; implementación y montaje de sistemas de riego; y manejo de cultivos de frutilla. Gestión de alianzas estratégicas: INDAP en red. En 2015 y 2016 se dio origen a un convenio de programación con el Gobierno Regional de Magallanes, con lo cual se logró un acuerdo de financiamiento por $3.000 millones que serán ejecutados durante el período Con municipios se realizaron múltiples actividades con los/ as usuarios/as del programa PRODESAL. Otros organismos como PROCHILE han sido claves en la realización de cursos (de lanas y artesanías, como también en manejo de esquila a productores ovinos) y giras (durante 2015 se hizo una gira a España con un grupo de productores, en la que se vieron temas de cooperativismo). Se ha logrado capacitar a cerca del 80% de la dotación de funcionarios de la región.

8 8 CUENTA PÚBLICA 2016 B. PLATAFORMA DE SERVICIOS DE INDAP En la Región de Magallanes, durante 2016 se ejecutaron $972 millones que se distribuyeron de la siguiente forma: programas de inversión 33%; financiamiento crediticio 35%; y programas de asesoría técnica y capacitación 32%. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO 2016 EN LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DE ASISTENCIA TÉCNICA 2016 EN LA 0,1% 33% 35% 38,9% 61% 32% Asesoría técnica y capacitación Inversiones Créditos Prodesal SAT PACSA Distribución porcentual del presupuesto 2016 por tipo de programas. De los programas de asistencia técnica, el 61% correspondió al Programa de Desarrollo Local (PRODESAL), el 38,9% al Servicio de Asesoría Técnica (SAT) y el 0,1% al Programa de Apoyo a la Contratación del Seguro Agrícola (PACSA). Con respecto a los programas de inversión, la distribución porcentual es la siguiente: 48% corresponde al Programa de Incentivo para la Sustentabilidad Agroambiental de los Suelos Agropecuarios (SIRSD-S), el 7% al Programa de Praderas Suplementarias y Recursos forrajeros (Praderas), el 30% al Programa de Desarrollo de Inversiones (PDI), el 10% al Programa de Riego (Riego) y el 5% al Programa de Alianzas Productivas (PAP).

9 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 9 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2016 EN LA DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PRESUPUESTO DE CRÉDITO 2016 EN LA 5% 10% 32,8% 48% 30% 66,9% 0,4% 7% SIRSD-S Praderas PDI Riego Programa de Alianzas Productivas Crédito Corto Plazo Individual Crédito Largo Plazo Individual Crédito Largo Plazo Organizaciones La distribución porcentual del presupuesto 2016 en lo que se refiere a financiamiento es la siguiente: 66,9% corresponde a Crédito Corto Plazo Individual, 32,8% a Crédito Largo Plazo Individual y un 0,4% a Crédito Largo Plazo a Organizaciones. 56%

10 10 CUENTA PÚBLICA 2016 C. COBERTURAS Y PRESUPUESTOS EJECUTADOS En 2016, en la Región de Magallanes se apoyó a un total de 373 usuarios/as, de los cuales 349 fueron beneficiados con programas de asistencia técnica y capacitación, 206 con programas de incentivos a la inversión y 157 con financiamiento crediticio. COBERTURA Y PRESUPUESTO EJECUTADO SEGÚN PROGRAMAS EN LA, AÑO 2016 PROGRAMAS USUARIOS/AS TOTALES HOMBRES MUJERES S/I PRESUPUESTO EJECUTADO (M$) PRODESAL $ SAT $ APOYO A LA CONTRATACIÓN $375 DEL SEGURO AGRÍCOLA TOTAL ASESORÍA TÉCNICA $ Y CAPACITACIÓN SUELOS $ PRADERAS $ PDI $ RIEGO $ PROGRAMA ALIANZAS $ PRODUCTIVAS SUB TOTAL INVERSIONES $ CRÉDITO CORTO PLAZO INDIVIDUAL CRÉDITO LARGO PLAZO INDIVIDUAL $ $ CRÉDITO LARGO PLAZO $1.307 ORGANIZACIONES SUB TOTAL CRÉDITOS $ TOTAL (SÓLO PARA $) $ Fuentes: Sistema de Tesorería INDAP 2016 / Cuenta Pública INDAP 2016 / SICRE En el subtotal Asesoría Técnica y Capacitación está incluido el presupuesto ejecutado como inversiones de los programas PRODESAL, PDTI, Alianzas Productivas y PRODEMU.

11 INSTITUTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO - INDAP 11 PRESUPUESTO EJECUTADO SEGÚN LÍNEA DE ACCIÓN POR COMUNA EN LA, AÑO 2016 PROVINCIA COMUNA ASISTENCIA TÉCNICA ANTÁRTICA CHILENA TOTAL PROVINCIA ANTÁRTICA CHILENA MAGALLANES TOTAL PROVINCIA MAGALLANES CABO DE HORNOS PUNTA ARENAS INVERSIÓN CRÉDITO CORTO PLAZO CRÉDITO LARGO PLAZO TOTAL $ $ $ $0 $ $ $ $ $0 $ $ $ $ $ $ RÍO VERDE $0 $ $0 $ $ $ $ $ $ $ TIERRA DEL FUEGO PORVENIR $ $ $ $ $ TOTAL PROVINCIA TIERRA DEL FUEGO PRIMAVERA $ $ $0 $0 $ TIMAUKEL $ $ $ $0 $ $ $ $ $ $ ÚLTIMA ESPERANZA PTO. NATALES $ $ $ $ $ TOTAL PROVINCIA ÚLTIMA ESPERANZA TOTAL REGIÓN DE MAGALLANES $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Fuentes: Sistema de tesorería INDAP 2016 y SICRE 2016.

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