Informe Ambiental de la Minería en Panamá 2008

Transcripción

1 Informe Ambiental de la Minería en Panamá 2008

2 La disponibilidad de información ambiental está íntimamente ligada a la participación pública en la solución de problemas que aquejen, tanto a la calidad de vida como a la calidad ambiental. La información que se presenta en este documento persigue el afán de divulgar el estado actual de los proyectos de minería en Panamá, a fin de facultar a los actores de la sociedad para que tomen decisiones que estimen pertinentes. Creemos que este paso es necesario para contribuir con el crecimiento del país,en tanto que se garantiza la protección del ambiente y dejar constancia que la Autoridad Nacional del Ambiente hace ingentes esfuerzos en la evaluación, supervisión, fiscalización y control de la actividad minera en Panamá, en cualquiera de sus formas y expresiones. Dra. Ligia Castro de Doens Ministra en Asuntos Relacionados con la Conservación del Ambiente Administradora General-ANAM 2

3 Introducción QUE ES UN PROYECTO MINERO? La minería es la obtención selectiva de los minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre. Esto también corresponde a la actividad económica primaria relacionada con la extracción de elementos. La minería metálica extrae elementos tales como oro, cobre, hierro y plata, en tanto que la mi- ETAPAS PARA LA APROBACIÓN DE UN PROYECTO MINERO PROSPECCION: Todo yacimiento mineral es un fenómeno geológico aunque existen yacimientos parecidos entre sí (y son clasificados en grupos). En esta etapa se levanta información permite descartar muchas áreas y concentrar esfuerzos en aquellas que presentan características favorables para ese tipo de yacimiento. Esta etapa del desarrollo de un proyecto minero NO EXPLORACION: Esta etapa se realiza luego de la prospección, La metodología a utilizar resulta bastante más compleja Esta es también una etapa sistemática, y se vale de la información recolectada por la prospección. Esta etapa requiere de la aprobación de un Estudio de Impacto ETAPA DE EXPLOTACION Dependiendo de la forma y de la localización de la mina esta etapa se desarrolla en forma subterránea o a tajo abierto, en ambos casos las actividades desarrolladas son: A) Extracción del mineral por medios mecánicos (como explosivos o palas cargadoras en el caso de material suelto) B) Separación de las rocas consideradas mineral y los desechos no mineralizados. C) trituración del mineral D) Clasificación por tamaños del mineral por medio de rejillas E) Re - trituración del mineral en caso de que el tamaño no sea el adecuado para las tareas de tratamiento Esta etapa requiere de la aprobación de un Estudio de Impacto 3

4 LA ACTIVIDAD MINERA EN PANAMA El sector Minero en Panamá se puede dividir en dos categorías separadas: El sector metálico y el sector no metálico de minerales industriales y agregados para la construcción. La extracción de minerales no metálicos, constituye el 90% de la producción del sector minero. El total de la extracción es para consumo interno y suple de caliza, piedra, tosca, cascajo, arena y arcilla a la industria de la construcción para infraestructuras habitacionales, de carreteras y caminos de acceso, escuelas, edificios, fabricas y toda obra civil para facilitar el desarrollo de las actividades humanas. La actividad se viene desarrollando en este país desde la época colonial y esta estrechamente ligada al crecimiento de la industria de la construcción. El Ministerio de Comercio e Industrias, encargada de administrar, incentivar y regular la explotación de los recursos minerales que posee la Republica de Panamá, en tanto que la Autoridad Nacional del Ambiente es la que vela por que estas actividades se ejecuten en cumplimiento de la legislación ambiental vigente haciendo uso de los instrumentos de gestión ambiental. 4

5 LA MINERÍA DE METALES EN PANAMÁ: La minería de metales en Panamá data desde la época precolombina, y contamos como evidencia con los trabajos de orfebrería ejecutados por los primeros habitantes del istmo. El istmo de Panamá, por razones geológicas posee vetas o yacimientos mineralizados en donde afloran metales preciosos e industriales a la superficie los cuales pueden ser explotados con la autorización del estado a través del Ministerio de Comercio e Industrias y la Autoridad Nacional del Ambiente. Actualmente con el aumento de la demanda mundial por metales como hierro, oro y cobre existe un renovado interés por el aprovechamiento de los recursos del subsuelo por parte de empresas dedicadas a la minería metálica. Como consecuencia de este interés, se han presentado solicitudes de concesión para la exploración de oro, plata, cobre y manganeso en el territorio nacional, algunas de cuales ya han sido aprobadas por el MICI, en tanto que algunas de ellas han sido aprobadas por la ANAM y otras han rechazadas. las sido Pendientes de oro Sitio Conte,Cocle. (500 d.c.) 5

6 PROYECTOS PANAMA OCCIDENTE EsIA Contrato MICI Solicitud MICI El mapa muestra en cuadros rosa, la ubicación y dimensiones de los proyectos de minería metálica que cuentan con aprobación del Ministerio de Comercio e Industrias. El recuadro verde, muestra el área del proyecto de exploración de minerales metálicos en los Hatillos, que cuenta con Estudio de Impacto Ambiental. Los recuadros en blanco muestran las solicitudes de proyectos presentados al MICI. PROYECTOS DE MINERIA METALICA APROBADOS O EN EVALUACION PROYECTO PROMOTOR PROVINCIA DISTRITO STATUS SITUACION FECHA DE INGRESO Exploracion de Minerales Metalicos en Los Hatillos Aurum Explorations,S.A. Veraguas San Francisco No ha Iniciado 22-Ene-08 Hay 9 proyectos mineros de exploración aprobados por el MICI para el occidente del país, de los cuales solo uno cuenta con Estudio de Impacto Ambiental. Este proyecto minero aun no ha iniciado. 6

7 PROYECTOS PANAMA CENTRO EsIA Contrato MICI Solicitud MICI Proyecto en Ajuste Hay 11 proyectos mineros de exploración aprobados por el MICI para la región de Panamá Centro de los cuales 3( tres) cuentan con Instrumentos de Gestion Ambiental s El proyecto minero Molejón fue sancionado por 1.93 millones de dólares por haber iniciado sin contar con el Estudio de Impacto Ambiental. Durante el Periodo 2008 se le efectuaron 15 inspecciones de seguimiento. El mapa muestra en cuadros rosa, la ubicación y dimensiones de los proyectos de minería metálica que cuentan con aprobación del Ministerio de Comercio e Industrias. Los recuadros verdes, muestran los proyectos que cuentan con instrumentos de gestion ambiental aprobados. Los recuadros en blanco muestran las solicitudes de proyectos presentados al MICI. Actualmente el proyecto Minero Molejón cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental, el cual condiciona el inicio de operaciones al cumplimiento de una serie de medidas ambientales, administrativas y económicas. PROYECTOS DE MINERIA METALICA APROBADOS O EN EVALUACION PROYECTO PROMOTOR PROVINCIA DISTRITO STATUS SITUACION Fase de Exploración II Proyecto Cobre FECHA DE INGRESO Minera Petaquilla,S.A. Colon Donoso En operación 19-Ago-08 Proyecto Minero Molejón Minera Petaquilla,S.A. Colon Donoso En Ajuste Construcción 28-May-08 Explotación de Cobre Minera Petaquilla,S.A. Colon Donoso No ha Iniciado 03-Dic-07 Proyecto Minero Cerro Quema Minera Cerro Quema,S.A. Los Santos Tonosi PAMA Inicio de construcción 30-Jul-04 7

8 PROYECTOS PANAMA ORIENTE Contrato MICI Solicitud MICI El mapa muestra en cuadros rosa, la ubicación y dimensiones de los proyectos de minería metálica que cuentan con aprobación del Ministerio de Comercio e Industrias. A la fecha no hay proyectos de exploración o extracción de minerales metálicos con instrumentos de gestion ambiental aprobados en la provincia de Darien. Los recuadros en blanco muestran las solicitudes de proyectos presentados al MICI. Actualmente NO HAY proyectos de minería metálica con Instrumentos de Gestion Ambiental s por la ANAM para las provincias de Panamá, Darien,las Comarcas de Kuna Yala y Embera Wounaan 8

9 MINERIA NO METALICA EN PANAMA: Los proyectos de minería no metálica en Panamá se concentran en la extracción de materiales para la construcción. De estos, arena y piedra son los mas representativos de la industria. Las zonas de mayor actividad para la extracción de arena son las costas del Pacifico entre las provincias de Cocle y Panamá además de la costa debajo de Colon y el Archipiélago de Las Perlas en donde hay concesiones del Ministerio de Comercio e industrias para la extracción de arena submarina. La extracción de piedras, tosca y materiales pétreos se concentra en algunos puntos cercanos a la ciudades de Panamá, Herrera, Los Santos y David en Chiriqui, además de algunas canteras en Colon, Veraguas y Bocas del Toro Todas estas actividades de extracción de minerales no metálicos requieren de la aprobación de un estudio de Impacto Ambiental para su ejecución. Desde el año 1992 el MICI a dado concesión a 138 proyectos de minería no metálica, todos estos proyectos deben contar con la Aprobación de la ANAM para dar inicio a sus operaciones. 9

10 MINERIA NO METALICA BOCAS DEL TORO EsIA Solicitud MICI Los recuadros verdes muestran la ubicación y dimensiones de los tres proyectos de extracción minera no metálica que cuentan con instrumentos de gestion ambiental aprobados para la provincia de Bocas del Toro. Los recuadros en color naranja muestran las solicitudes efectuadas al MICI. Las actividades de minería no metálica en la provincia de Bocas del Toro se circunscriben a las relacionadas con los proyectos hidroeléctricos que se desarrollan en el distrito de Changuinola. Sin embargo ninguna de estas operaciones de minería a iniciado pesar de estar aprobadas. Por otra parte se presentan algunos proyectos que NO cuentan con la aprobación de los estudios de Impacto Ambiental a los cuales ya se les ha iniciado el debido proceso administrativo. La ANAM vela por el cumplimiento de las condiciones establecidas en las herramientas de gestión ambiental 10

11 Situación de proyectos de Minería No Metálica Provincia de Bocas del Toro PROYECTO PROMOTOR DISTRITO STATUS SITUACION AÑO DE APROBACION Extracción de Minerales No Metálicos Bagatrac,S.A. Changuinola No ha Iniciado 2006 Extracción de Minerales No Metálicos( Grava de Río) Ceferino Eliecer Miranda Changuinola No ha Iniciado 2007 Extracción de Minerales No Metálicos( Grava de Rio) Pavimentos,S.A. Chiriqui Grande No ha Iniciado 2005 Extracción de Minerales No Metálicos( Grava de Río) Hidroteribe,S.A. Changuinola- Quebrada Bonyic En Evaluacion Extracción de Minerales No Metálicos( Grava de Río) Hidroteribe,S.A. Changuinola- Río Teribe En Evaluacion Bocas Construction Extracción de material pétreo Company,S.A. Asociación para el Extracción de material pétreo Desarrollo del Caribe,S.A. Transporte y edificaciones del Extracción de material pétreo Atlántico. Changuinola Changuinola Changuinola Sin Estudio de Impacto Ambiental Sin Estudio de Impacto Ambiental Sin Estudio de Impacto Ambiental En Operación Inicio de Proceso En Operación Inicio de Proceso En Operación Inicio de Proceso Actividad de extracción de material pétreo del río Teribe 11

12 MINERIA NO METALICA CHIRIQUI EsIA Solicitud MICI Contrato MICI Los recuadros azules muestran la ubicación y dimensiones de los proyectos de extracción minera no metálica que cuentan con instrumentos de gestion ambiental aprobados para la provincia de Chiriqui. Los cuadros verdes muestran las contratos de concesión vigentes con el MICI. Los recuadros naranja muestran las solicitudes de concesión. De los 17 proyectos de minería no metálica que cuentan con instrumentos de gestion ambiental aprobados, solo 4 están en operaciones, el resto de ellos no ha iniciado actividades. Estos 4 proyectos son periódicamente inspeccionados a fin de verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos en la resolución de aprobación del proyecto. Ejemplo de aplicación de medida de mitigacion. La aplicación de la biomanta permite una rápida revegetación de los taludes. Esta es una de las medidas exigidas a los proyectos de minería metálica y no metálica en Panamá. 12

13 Situación de proyectos de Minería No Metálica Provincia de Chiriqui PROYECTO PROMOTOR DISTRITO STATUS SITUACION Extracción de Arena Continental Concesión para la extracción de Piedra Caliza Jose Alcibiades Miranda Confeciones Topy,S.A. Alanje David No ha iniciado operaciones No ha iniciado operaciones AÑO DE APROBACION Extracción de Mineral No Metálico ( Arena Continental) Mine Cave,S.A. Alanje No ha iniciado operaciones 2001 Extracción de Grava Continental, grava de Río y Arena DIMAC Bugaba No ha iniciado operaciones 2004 Concesión para la explotación minera no metálica (Grava de Río) Empresa 8K, S.A. Alanje y Barú No ha iniciado operaciones 2004 Extracción de Minerales No Metálicos Grava de Río Inversión A&G, S.A. Bugaba y Alanje No ha iniciado operaciones 2007 Extracción de Minerales No Metálicos (Grava de Río) Inversiones Gallardo, S.A. David No ha iniciado operaciones 1999 Extracción de Minerales No Metálicos (Grava de Río) Inversiones Gallardo, S.A. Boquerón y Alanje Proyecto Activo y en cumplimiento 8 inspecciones de seguimiento 2002 Solicitud de concesión minera para la extracción de minerales no metálicos (Tosca) Lenco de León y Asociados, S.A. David No ha iniciado operaciones 2000 Extracción de minerales no metálicos (Grava de Río) Lenco de León y Asociados, S.A. David y Alanje No ha iniciado operaciones 2002 Extracción de minerales no metálicos Arena y Grava Continental Caliche de Barú, S.A. Alanje No ha iniciado operaciones 2003 Extracción de minerales no metálicos Grava Continental Marrow International Corp Boquerón Extracción de Piedra Caliza Olmedo Lezcano Pittí Bugaba Extracción de minerales no metálicos (arena, grava y ripio continental) Roderick Cheng Bugaba No ha iniciado operaciones No ha iniciado operaciones Proyecto Activo y en cumplimiento 2 inspecciones de seguimiento Extracción de minerales no metálicos grava continental Congress Jewrlers INC Boquerón No ha iniciado operaciones 2002 Extracción de minerales no metálicos (arena, grava y ripio continental) José A. Pretelt Alanje Proyecto Activo y en cumplimiento 2 inspecciones de seguimiento 1998 Extracción de minerales no metálicos grava continental BAGATRAC, S.A. Boquerón Proyecto Activo y en cumplimiento 3 inspecciones de seguimiento

14 Informe Ambiental de la Minería en Panamá MINERIA NO METALICA COCLE EsIA Solicitud MICI Contrato MICI Los recuadros azules muestran la ubicación y dimensiones de los proyectos de extracción minera no metálica que cuentan con instrumentos de gestion ambiental aprobados para la provincia de Cocle. Los cuadros verdes muestran las contratos de concesión vigentes con el MICI. Los recuadros naranja muestran las solicitudes de concesión. Por razones geológicas, la provincia de Cocle es muy rica en yacimientos de arena continental. A pesar que la actividad de extracción de arena continental requiere de la aprobación de un Estudio de Impacto Ambiental para su desarrollo, existen grupos artesanales que extraen arena de las riberas de los ríos, los denominados paleros utilizan herramientas sencillas para la extracción de arena la cual venden o utilizan como material de construcción en sus residencias. Esta actividad es potencialmente dañina al ecosistema debido a que altera el cauce del río y erosiona la ribera provocando desbordamientos durante la estación lluviosa y aumento de la sedimentación en algunos puntos. La Autoridad Nacional del Ambiente en conjunto con el Ministerio de Comercio e Industrias efectúa operativos de fiscalización y control de esta actividad. Operativo de seguimiento y fiscalización de paleros por parte de la Dirección de Recursos Minerales del MICI y la Dirección de Protección de la Calidad Ambiental -ANAM Actualmente hay 10 proyectos concesionados por el MICI para la Provincia de Cocle, todos ellos cuentan con Estudio de Impacto Ambiental. 14

15 Situación de proyectos de Minería No Metálica Provincia de Cocle PROYECTO PROMOTOR DISTRITO STATUS SITUACION AÑO DE APROBACION Extracción de Material Pétreo Milton A.Ortega Aguadulce En operación ( 2 Inspecciones de seguimiento) 2006 Extracción de minerales no metálicos en cantera Industrias Villadeas,S.A. Nata No ha iniciado operación 2006 Extracción de Piedra de Cantera Cantera El Baco,S.A. La Pintada No ha Iniciado Operaciones 2006 Extracción de Mineral No Metálico ( Arena Continental) Bredio Gutiérrez Cordoba Penonomé Inicio de Proceso 2004 Extracción de material pétreo Industria Agropecuaria,S.A. Aguadulce No ha iniciado operación 2007 Extracción de Mineral No Metálico ( Arena Continental) Marta Estela Marín Antón La empresa fue amonestada 2005 Extracción de Tosca Concor,S.A. Nata No ha Iniciado Operaciones 2008 Explotación de Minas y Canteras Constructora Urbana S.A. Penonomé Proyecto en estado de abandono 2007 Extracción de arena continental Agregados y Minerales,S.A. Antón No ha Iniciado Operaciones 2008 Extracción de arena continental Constructora Farallon,S.A. Antón En Evaluacion Extracción de piedra de cantera Petraco,S.A. Antón En Evaluacion Extracción de arena submarina Energy Consultants,S.A. Aguadulce No ha Iniciado Operaciones

16 MINERIA NO METALICA AZUERO EsIA Solicitud MICI Contrato MICI Los recuadros azules muestran la ubicación y dimensiones de los proyectos de extracción minera no metálica que cuentan con instrumentos de gestion ambiental aprobados para la provincia de Panamá. Los cuadros verdes muestran las contratos de concesión vigentes con el MICI. Los recuadros naranja muestran las solicitudes de concesión. La actividad de los proyectos de minería no metálica en la península de Azuero se concentra en la extracción de piedra de cantera para la obtención de tosca y demás materiales de construcción. 16

17 Situación de proyectos de Minería No Metálica Península de Azuero PROYECTO PROMOTOR PROVINCIA DISTRITO STATUS SITUACION Extracción de Piedra de Cantera Eurotravel,S.A. Herrera Pese En operación ( 2 Inspecciones de seguimiento) AÑODE APRO- BACION 2001 Extracción de Piedra de Cantera Constructora Moderna Herrera Pese En operación 2004 Extracción de Piedra de Cantera Corro Villareal,S.A Herrera Pese No ha Iniciado 2008 Extracción de Piedra de Cantera Piedra Dura,S.A. Los Santos Los Santos En operación 2001 Extracción de Caliza Extracción de Piedra de Cantera Agropecuaria Acuario Agropecuaria Acuario Los Santos Guarare En operación 2002 Los Santos No ha Iniciado Extracción de Piedra de Cantera Basalto Sabana Grande Los Santos Los Santos En operación 2003 Extracción de Tosca Manuel Antonio Vergara Los Santos Los Santos En operación 2007 Extracción de Minerales de Cantera Samuel Joaquin Terrero Botacio Veraguas La Mesa PAMA Denuncia e inicio de Proceso 2004 Extracción de Minerales Felipe Alejandro No Metálicos( Grava de Virzi Lopez Rio) Veraguas Santiago En incumplimiento de las medidas de mitigacion. Aun no ha iniciado el proceso administrativo 2007 Actualmente 10 proyectos en las provincias de Veraguas, Herrera y Los Santos con instrumentos de Gestion Ambiental s. 17

18 MINERIA NO METALICA PANAMA Solicitud MICI Contrato MICI Los proyectos minería deben contar con contrato de concesión del MICI y Estudio de Impacto Ambiental antes de entrar en operaciones. La ANAM da seguimiento a los proyectos en operación a través de: la evaluacion periódica de los informes de aplicación de medidas de mitigacion, informes de cumplimiento de PAMA fiscalización a través de inspecciones programadas, aleatorias y en atención a denuncias. Los recuadros azules muestran la ubicación y dimensiones de los proyectos de extracción minera no metálica que cuentan con instrumentos de gestion ambiental aprobados para la provincia de Panamá. Los cuadros verdes muestran las contratos de concesión vigentes con el MICI. Los recuadros naranja muestran las solicitudes de concesión. Actualmente 63 proyectos de minería No Metálica aprobados por el MICI para la Provincia de Panamá, de los cuales 12 cuentan con Estudio de Impacto Ambiental s y 15 cuentan con Planes de Adecuación y Manejo Ambiental s (PAMA) 18

19 Situación de proyectos de Minería No Metálica en la Provincia de Panamá- sector oeste PROYECTO PROMOTOR PROVINCIA DISTRITO STATUS SITUACION FECHA DE APROBACION Extracción de Arena submarina Corporación Oriental de Inversiones Panamá Panamá No ha iniciado 25-Oct-00 Extracción de Arena submarina Panalem Panamá Capira No ha iniciado 13-Oct-00 Extracción de piedra de Cantera Extracción de piedra de Cantera Cantera de Panamá Modesto de León Panamá Panamá operación 12-Sep-00 Panamá La Chorrera operación 10-Abr-03 Extracción de Arena submarina Energy Consultans Panamá San Carlos y Anton Paralizada Extracción de Arena Continental Rancho Bajo Roble Panamá Operación 28-Feb-03 Extracción de Piedra Caliza Extracción de piedra de Cantera Comcrispan Panamá Operación Desarrollo Feliz Panamá Arraijan Operación 08-Mar-07 Extracción de Arena Continental Extracción de Arcilla Extracción de Arcilla Hacienda San José Productos Maribel Productos Maribel Panamá Operación 14-Jul-05 Panamá La Chorrera Operación 03-Ene-07 Panamá Arraijan Operación 24-Abr-08 Extracción de piedra de Cantera Latinoamericana de Bienes y Raices Panamá Panamá Operación La GUIA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION DEL RECURSO HIDRICO, CARACTERIZACION Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL SECTOR MINERIA NO METALICA, es un instrumento de Gestion Ambiental que sirve de herramienta practica para conversión de los procesos de minería a metodologías y técnicas orientadas a la prevención de la contaminación 19

20 Situación de proyectos de Minería No Metálica en la Provincia de Panamá Metro PROYECTO PROMOTOR PROVINCIA STATUS SITUACION AÑO DE APROBA- CION Concesión para la extracción de piedra de cantera Cantera de Panama,S.A. Panamá Metro En operación 2000 Extracción de Piedra Caliza Extracción de minerales no metalicos Agregados Especializados,S.A. Panamá Metro En operación 2000 Comcrispan Panamá Metro En operación 2000 Concesión para la extracción de arena submarina Energy Consultants,S.A. Panamá Metro En operación 2003 Concesión para la extracción de arena submarina Arenera del Este,S.A. Panamá Metro Ajuste Concesión para la extracción de piedra de cantera Rockwell Hill, S.A. Panamá Metro En operación 2003 Concesión para la ampliación del Corporación Oriental volumen de extracción de arena de Inversiones, S.A. submarina Concesión para extracción de arena continental Concesión para la extracción de piedra de cantera Hacienda Arena del Este, S.A. Minería San Francisco, S.A. Panamá Metro En operación Panamá Metro En operación 2007 Panamá Metro Ajuste 2005 Extracción de minerales no metálicos Relleno del Golfo,S.A. Panamá Metro Ajuste 2007 Extracción de grava de río Transporte y Edificacion del Pacifico S.A. Panamá Metro En Proceso En operación 2008 Concesión para extracción de arena y grava continental Propiedades Patrimoniales,S.A. Panamá Metro Solicitud Rechazada Concesión para la ampliación del volumen de extracción de arena Arenas del Este, S.A. Panamá Metro Fase de Admisión submarina Concesión para la extracción de piedra de cantera Cantera de Panama, S.A. Panamá Metro En operación Concesión para la extracción de piedra de cantera Latinoamericana de Bienes Raices Panamá Metro En operación Concesión para extracción de arena continental Compañía minera Santa Comba S.A. Panamá Metro y en operacion Proceso 20

21 2008 Situación de proyectos de Minería No Metálica en la Provincia de Panamá- sector este PROYECTO PROMOTOR SECTOR STATUS SITUACION Concesión Minera para Extracción de Arena Submarina Arenas del Este,S.A. Panamá Este Evaluación Proyecto Activo y en cumplimiento Extracción de arena continental Sociedad Hacienda San Jose,S.A. Panamá Este Proyecto Activo y en cumplimiento Extracción de arena submarina Panamá Surveyors Bureau,S.A. Panamá Este Proyecto Inactivo Extracción de material selecto Extracción de arena continental Extracción de arena continental Extracción de arena submarina Extracción de arena continental Extracción de grava y arena continental Extracción de arena continental Empresa Ingeniería de Vias Panamá Este Riber & Sand Industries Panamá Este Propiedades Patrimoniales,S.A. Panamá Este Evaluación. Yung Chong Panamá Este Fundación Carlos Yanes Panamá Este Explotrac Minera,S.A. Panamá Este Hacienda Arenas del Este,S.A. Panamá Este Evaluación Proyecto Activo y en cumplimiento Proyecto Activo y en cumplimiento Proyecto Activo y en cumplimiento Proyecto Activo y en cumplimiento Proceso por realizar extracciones fuera del polígono de concesión Extracción de grava y piedra de río Agregados Nacionales,S.A. Panamá Este Proceso Extracción de arena continental Extracción de arena continental Extracción de arena continental Extracción de arena continental Extracción de mineral no metalico del cauce del Rio Pacora Extracción de mineral no metálico del Rio Platanare y construcción de camino no rural Extracción de mineral no metalico del Rio Mamoni Macama,S.A. Panamá Este Arenas San Jose,S.A. Panamá Este Evaluación Inmobiliaria Karly, S.A. Panamá Este Evaluación Javier Castillo Panamá Este Canteras Las Vegas Panamá Este Jose Roman Nuñez & Narender Jit Dhaliwal Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestion Ambiental El Astuto,S.A. Panamá Este Proyecto Activo y en cumplimiento Está en Proceso Proceso administrativo Concluido SANCIÓN POR B/. 1, Proceso administrativo Concluido SANCIÓN POR B/. 1,

22 2008 Situación de proyectos de Minería No Metálica en la Provincia de Panamá- sector este PROYECTO PROMOTOR SECTOR STATUS SITUACION Extracción del material no metálico en el área de Tanara MIVI Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión Ambiental Proceso Extracción de mineral no metálico Junta Comunal de Pacora HR Hugo Henriquez Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión A mbiental Proceso Dragado del Río Pacora Junta Comunal de Pacora HR Hugo Henriquez Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión A mbiental Proceso Extracción de mineral no metálico del Río Pacora Junta Comunal de Pacora HR Hugo Henriquez Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión A mbiental Proceso Extracción de grava y piedra del Río Pacora MOP Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión A mbiental Proceso Extracción de mineral no metálico Romar Hermanos,S.A. Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión A mbiental Proceso Extracción de mineral no metálico Romar Hermanos,S.A. Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión A mbiental Proceso Extracción de mineral no metálico Romar Hermanos,S.A. Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión A mbiental Proceso Extracción de mineral no metálico en el río Terable Romar Hermanos,S.A. Panamá Este No cuenta con Instrumento de Gestión A mbiental Proceso 22

23 2008 PROYECTOS MINEROS SANCIONADOS POR LA ANAM ( ) PROMOTOR MOTIVO DE LA SANCION MONTO FECHA Agregados Nacionales S.A. Por incumplimiento de la legislación ambiental B/. 75, Moliendas Generales, S.A. Por incumplimiento de la legislación ambiental B/. 250, Cantera Las Vegas Por incumplimiento de la legislación ambiental B/. 1, GETHSA Por incumplimiento de la legislación ambiental B/. 130, GETHSA Por incumplimiento de la legislación ambiental B/. 99, Petaquilla Gold,S.A. Por incumplimiento de la legislación ambiental y pago por compensación de servicios ambientales afectados B/. 1,934, La Autoridad Nacional del Ambiente en el periodo comprendido entre 2004 al 2008 a impuesto un total de 2,490,695 balboas en concepto de multas a actividades de minería que no han cumplido con la legislación ambiental vigente. Esto se logra gracias a las actividades de seguimiento, fiscalización y control de la aplicación de los instrumentos de gestion ambiental aprobados para la industria y la participación ciudadana a través del mecanismo de denuncias. Participación Ciudadana en la Fiscalización Ambiental: Es incentivada por la ley 41 del 1 de Julio de 1998, en su articulo 115, da los mismo incentivos que la ley 30 de 1984 para las denuncias de contrabando, esto es el 50 % de la multa. Quien da el seguimiento: Administraciones regionales con supervisión de la Sede Central. 23

24 ASPECTOS DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLES A LA MINERIA EN PANAMA La constitución política de la Republica de Panamá establece en el Titulo III, Capitulo 7 que trata sobre el Régimen Ecológico, en su Articulo 121 que La ley reglamentara el aprovechamiento de los recursos naturales no renovables, a fin de evitar que del mismo se deriven perjuicios sociales, económicos y ambientales de esta manera queda establecido que las actividades de minería no deben propiciar la degradación del ambiente, entendiendo ambiente como el entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su conjunto y que comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Por otra parte también la constitución establece que las riquezas del subsuelo, podrán ser explotadas por empresas estatales o mixtas o ser objeto de concesiones o contratos para su explotación según lo establezca la ley y que las concesiones para estas explotaciones se inspiraran en el bienestar social e interés publico ( Art. 257 y 259 de la Constitución Política de la Republica de Panamá). A este respecto queda establecido en el Capitulo IX de la Ley General del Ambiente de la Republica de Panamá que es la Autoridad Nacional del Ambiente la institución responsable de normar lo relativo a los impactos ambientales generados por la actividad minera ( Art.90), así mismo como tiene también la responsabilidad de aprobar, supervisar, controlar y vigilar la adecuada aplicación de los instrumentos de gestion ambiental o la potestad de suspender y sancionar las operaciones por el incumplimiento de las normas. ( Art. 91,92 y 93). En atención a este mandato de la ley, la ANAM ejecuta su programa de seguimiento, fiscalización y control a través de la evaluación de las auditorias ambientales obligatorias o voluntarias, evaluación de informes de cumplimiento de la empresas e inspecciones de seguimiento programadas, aleatorias o en atención a denuncias. 24

25 ANAM AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE Ministra en Asuntos Relacionados con la Conservación del Ambiente. Administradora General Directora de Protección de la Calidad Ambiental. Dra. Ligia Castro de Doens Lic. Natalia Young Jefa del Departamento de Calidad Ambiental. Lic. Yajaira Serrano Elaborado por: Lic. Samuel Valdés Diaz 25

26 Departamento de Control de la Calidad del Ambiente Dirección de Protección de la Calidad Ambiental Autoridad Nacional del Ambiente Tel: