Mercado de trabajo y competitividad en la economía española. REAL ACADEMIA DE DOCTORES Fernando Becker Zuazua 14 de abril de 2010

Transcripción

1 Mercado de trabajo y competitividad en la economía española REAL ACADEMIA DE DOCTORES Fernando Becker Zuazua 14 de abril de 2010

2 La crisis financiera internacional ha derivado en la mayor crisis económica desde la gran depresión Proporción de todas las economías de la OCDE que experimentan al menos dos trimestres consecutivos de descenso Fuente: OCDE abril

3 En España las características propias empeoran la realidad económica 8 PIB España (precios constantes) 6 Tasas de variación Fuente: Instituto Nacional de Estadística CRISIS FINANCIERA CRISIS + ECONÓMICA + CRISIS INSTITUCIONAL 3

4 Características propias (I): Modelo de crecimiento económico agotado Basado en la demanda interna Aportaciones al crecimiento del PIB por el lado de la demanda 7% Demanda interna Demanda externa PIB 6% 5% Tasa de variación 4% 3% 2% 1% 0% -1% -2% Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE 4

5 Características propias (II).y con un peso creciente en sectores de baja productividad 1996 Agricultura, ganadería y pesca Energía ,6% Industria Construcción 10,6% Servicios Fuente: INE 5

6 Menor cuota de mercado mundial Durante esta etapa de crecimiento basado en la demanda interna y en el sector inmobiliario nacional la participación de la economía española en el comercio mundial se ha visto reducida Cuota de mercado de las exportaciones españolas (%) 2,10 % sobre exportaciones munidales 2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 1, Fuente: OMC 6 debido a 6

7 Pérdida de competitividad vía precio... Entre enero de 1997 y 2008 el Índice de Precios Armonizado ha crecido en España un 40,4%, mientras que en Europa ha crecido un 26,7% Los índices de tendencia de la competitividad también reflejan deterioro en la competitividad Índice de precios España y Euro Área ene-97 ago-97 mar-98 oct-98 may-99 dic-99 jul-00 feb-01 sep-01 abr-02 nov-02 jun-03 ene-04 ago-04 mar-05 oct-05 may-06 dic-06 jul-07 feb-08 sep-08 abr-09 nov-09 Fuente: Eurostat Euro Área España sep-93 sep-94 sep-95 sep-96 sep-97 sep-98 sep-99 sep-00 sep-01 Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Aumento en el ITC revela pérdida de competitividad sep-02 sep-03 sep-04 sep-05 sep-06 sep-07 sep-08 sep-09 7

8 Pérdida de competitividad también vía valor añadido En los últimos años la ratio de cobertura del comercio de productos de alta tecnología se ha reducido en mayor cuantía que la ratio del comercio exterior total. Ratio de cobertura del comercio de productos de alta tecnología Ratio de cobertura del comercio exterior total 80% 70% 73% 75% 76% 75% 70% 67% 65% 65% 67% 60% 50% 40% 30% 20% 43% 45% 45% 38% 39% 37% 32% 29% 28% Fuente: INE 8

9 A las características propias del modelo productivo se une la rigidez del mercado de trabajo España es uno de los países con mayor rigidez en el mercado laboral entre los países de la OCDE Índice de rigidez empleo (0-100) Estados Unidos Australia Canadá Dinamarca Nueva Zelandia Suiza Irlanda Reino Unido Rep. Checa Japón Bélgica Islandia Hungría Eslovaquia Austria Polonia Turquía Italia Suecia Rep.de Corea Finlandia México Países Bajos Alemania Portugal Noruega España Grecia Francia Luxemburgo Fuente: Doing Business Valores más elevados indican mayor rigidez en la regulación ÍNDICE DE RIGIDEZ DE EMPLEO Índice de dificultad de contratación (0-100) Índice de rigidez en los horarios (0-100) Índice de dificultad de despido (0-100) OCDE 26,5 30,1 22,6 España Fuente: Doing Business Prestación por desempleo (semanas de salario) OCDE 26,6 España 56 Fuente: Doing Business 9

10 El ajuste en un modelo de crecimiento basado en la demanda interna y sectores poco productivos se dejan sentir principalmente en el mercado de trabajo Tasa de paro y nº de ocupados 21,0 Nº ocupados Tasa de paro 19% 20,5 17% Millones de ocupados 20,0 19,5 19,0 18,5 15% 13% 11% 9% 7% Tasa de paro 2007TI 2007TII 2007TIII 2007TIV 2008TI Fuente: Encuesta de Población Activa. INE 2008TII 2008TIII 2008TIV 2009 TI 2009 TII 2009 TIII 2009 TIV Debido a. 10

11 Hace que España se vea más afectada que el resto de economías desarrolladas Puntos porcentuales Incremento de la tasa de paro entre 2007 y ,7 1,7 1,9 Incluso en países también afectados por la crisis inmobiliaria (EE.UU., Reino Unido) el incremento de paro ha sido significativamente menor que en España 1,2 2,4 EE.UU UE Zona Euro Japón Reino Unido Fuente: Oxford Economic Forecast 9,9 España 11

12 En España la tasas de crecimiento económico necesario para reducir la tasa de desempleo se sitúa en el entorno del 2,5% Variación de la Tasa de paro Ley de Okun España ( ) España Crecimiento del PIB Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Oxford Economic Forecast Crecimiento con reducción de la tasa de desempleo Por otra parte la elevada pendiente revela un empleo muy sensible al ciclo económico 12

13 La Ley de Okun, revela significativas diferencias entre el caso Español y el de la UE Variación de la Tasa de paro Ley de Okun España vs UE ( ) 8 España 6 4 UE Fuente: Elabooración propia a partir de datos de Oxford Economic Forecast -4 Crecimiento del PIB Por qué la curva española tiene mayor pendiente y está más desplazada a la derecha? Modelo de crecimiento basado en sectores poco productivos Rigideces en el mercado laboral 13

14 Con el objetivo de dar lugar a una relación entre crecimiento del PIB y variación de la tasa de desempleo de menor pendiente y más cercana al origen Variación de la tasa de desempleo más cercana al origen De menor pendiente y. Empleo más estable y de mayor calidad y menor desempleo a largo plazo Crecimiento del PIB resulta imprescindible tanto el cambio del modelo productivo, como la reforma estructural del mercado laboral 14

15 Debilidades del modelo productivo (I) Sistema educativo Bajo nivel de exigencia a los alumnos y falta de reconocimiento a los docentes. Inadecuación entre la formación y las necesidades del mercado laboral (competencias). Desprestigio y escaso desarrollo de la formación profesional. Escasa internacionalización y excelencia en las universidades españolas. Pobres resultados de la educación base Puntuación mas alta España Media OCDE CIENCIAS 544 (Finlandia) LECTURA 556 (Corea) MATEMATICAS 549 (China Taipei) Fuente Elaboración propia con datos del Informe PISA España ocupa las posiciones 24, 27 y 23 en matemáticas, lectura y ciencia respectivamente, entre los 30 países de la OCDE. Gasto Interno I+D / PIBpm I+D+I Escasa inversión privada. Japón USA OCDE 3,39 2,66 2,26 Difícil cooperación entre la empresa y los centros UE-27 1,77 de investigación. Alemania 2,54 Dificultades de acceso a la financiación. Limitadas infraestructuras tecnológicas. España 1,

16 Debilidades del modelo productivo (II) Marco institucional Falta de calidad en la regulación económica. Perpetuación de la regulación y falta de coordinación entre las autoridades reguladoras Ineficiente funcionamiento de la Justicia Reforzar la independencia y profesionalidad de los organismos reguladores: CNE, CNC, CMT. Falta internacionalización de nuestras empresas Poca presencia en los mercados internacionales de mayor crecimiento Modelo energético y de infraestructuras con necesidades de modernización Calidad Regulatoria (2008) IRELAND DENMARK UNITED AUSTRALIA NETHERLANDS NEW ZEALAND SWEDEN SWITZERLAND CANADA AUSTRIA UNITED STATES FINLAND BELGIUM GERMANY ANDORRA NORWAY SPAIN HUNGARY FRANCE CYPRUS JAPAN SLOVAKIA PORTUGAL ICELAND CZECH ITALY GREECE POLAND KOREA, SOUTH MEXICO 0 0,5 1 1,5 2 Fuente: Banco Mundial 16

17 Debilidades del marco institucional en el mercado de trabajo (I) Regulación contractual Dualidad del mercado laboral: El porcentaje de trabajadores temporales en España duplica al del conjunto de la UE-15. % Empleados temporales sobre el total Indemnización contratos temporales: 8 días/ año trabajado. Indemnización contratos fijos: 45 días/año trabajado. Escasa utilización del la contratación a tiempo parcial, que en España se extiende a un 12,3% de los empleados, mientras que en la zona euro supone más del 21%. Costes de despidos elevados, que suponen.aproximadamente 56 semanas de salario, por 25.8 en el conjunto de la OCDE. Además, estos costes están muy sujetos a incertidumbre derivada del procedimiento judicial Reducida movilidad de los trabajadores Modelo Austriáco % España UE Fuente: Eurostat 17

18 Debilidades del marco institucional en el mercado de trabajo (II) Negociación Colectiva Nivel de negociación intermedio (provincial / sectorial) especialmente ineficaz. Falta de adecuación a la situación de cada empresa. Evolución de los salarios desligado de la evolución de la productividad 6 Costes Laborales Unitarios (tasas de variación interanual) España UEM dic-96 jun-97 dic-97 Fuente: Banco de España jun-98 dic-98 jun-99 dic-99 jun-00 dic-00 jun-01 dic-01 jun-02 dic-02 jun-03 dic-03 jun-04 dic-04 jun-05 dic-05 jun-06 dic-06 jun-07 dic-07 18

19 Debilidades del marco institucional en el mercado de trabajo (III) Políticas públicas (pasivas y activas) El sistema de protección por desempleo, reduce los incentivos a la búsqueda de empleo, al ofrecer un perfil de evolución muy plano de la prestación contributiva ante la duración en desempleo. Falta una cultura de la evaluación de las políticas activas. Nivel de cotizaciones sociales con margen para ser rebajado. Intermediación laboral en manos exclusivas de los agentes públicos 19