Promoviendo un Estado eficiente para el desarrollo de inversión sustentable

Transcripción

1 Promoviendo un Estado eficiente para el desarrollo de inversión sustentable Juan José Obach Secretario Ejecutivo Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables GPS Gobierno de Chile Julio 2018

2 CHILE HA PERDIDO LA CAPACIDAD DE CRECER Potential PIB Potencial GDP (Crecimiento (Annual % growth) anual %) 2,9 4,7 5,0 4,9 4,2 3,6 3,0 3,0 4,0 4,5 Fuente: Banco Central

3 Para que Chile retome la senda del crecimiento, es imperativo reactivar la inversión

4 INCREMENTAR LA INVERSIÓN COMO PORCENTAJE DEL PIB Inversión (% del PIB, $ Corrientes) Fuente: Banco Central

5 RECUPERAR EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN Investment (Real anual growth %) Inversión (Crecimiento anual %) Fuente: Banco Central

6 La importancia de la inversión en el nivel de desarrollo del país 7,1% crecimiento anual de la inversión 717 Fuente: FMI y Banco Central de Chile 6

7 El Estado es altamente burocrático Las empresas deben transitar a proyectos sustentables

8 EEUU Portugal Eslovakia Italia Hungría Austria Holanda Dinamarca Canadá Nva. Polonia Luxembu México Bélgica Francia Finlandia Japón OECD Suiza Alemania Corea Estonia Noruega Grecia Australia Eslovenia UK Rep.Checa Islandia Suecia España Irlanda Israel Turquía Chile UNA EXCESIVA BUROCRACIA ESTÁ ENTRAMPANDO LA INVERSIÓN 4 Complejidad de los Procedimientos Regulatorios Complejidad de los Procedimientos Regulatorios (Índice (Indice de 0-6, mayor es peor) es peor) Factores más Problemáticos para hacer Negocios (Encuesta de Opinión a Ejecutivos, 2017) Fuente: OCDE, Product Market Regulation Database

9 Una nueva instancia de coordinación público-privada para reactivar la inversión:

10 Propuesta inspirada en iniciativas de Canadá y Australia Major Projects Management Office (Canada) Queensland Coordinator General Office South Australia Coordinator General Office 10 10

11 Hay consenso en la creación de una oficina de coordinación de proyectos de inversión Establecer una Oficina de Gestión de Proyectos de Inversión dedicada al acompañamiento y agilización del proceso de aprobación de permisos de los proyectos de mayor envergadura Crearemos una Oficina de Gestión de Grandes Proyectos de inversión que permita reducir drásticamente los hoy excesivos tiempos asociados a la aprobación o rechazo de estas inversiones Crearemos una oficina que gestione los trámites de los grandes proyectos de inversión y genere las condiciones para que estos tengan un diálogo transparente e informado Informe Productividad de la Gran Minería del Cobre: Recomendación 1.1: Establecer una Oficina de Grandes Proyectos con la función de reducir los plazos de aprobación o rechazo de proyectos mediante una mayor eficiencia Institucionalidad de Coordinación y Diálogo para Inversiones (ICDI): propuesta para crear una institución en el sector público, encargada de coordinar los procesos de evaluación de grandes proyectos de inversión, permisos ambientales y sectoriales, de manera de reducir los tiempos de estos procesos y fortalecer el cumplimiento de los estándares que deben cumplir los proyectos de inversión 11

12 Puerta de Entrada Seguimiento y Acompañamiento Recomendaciones de política 12 12

13 Puerta de Entrada 1. Presentar los proyectos de inversión que van a ingresar al sistema. 2. Comité de Subsecretarios de Proyectos Sustentables (Decreto 99)

14 Seguimiento y Acompañamiento 14 14

15 Aprobación de un proyecto de inversión: El inversionista frente al Estado 15

16 Una excesiva burocracia está entrampando la inversión +260 tipos de permisos Caso: trámites en un solo proyecto 16

17 Coordinación con privados Coordinación interministerial Ministerio Energía UGP Ministerio Minería Sernageomin UDS Inversionistas nacionales Inversionistas extranjeros Ministerio Obras Publicas Ministerio Medio Ambiente Ministerio Agricultura MDS Ministerio Vivienda DGA DOH SEA SAG CONAF CONADI DDU Ministerio Defensa Ministerio Bienes Nacionales Subs. FFA 17

18 Proyecto de Ley Pro Inversión I Mesa Ley Lafkenche / Mesas CCHC / Desarrollo regional Proyecto SUPER Piloto Convenio de Colaboración Alineamiento Institucional Recomendaciones de política 18 18

19 Total de Proyectos: 212 US$ millones ( ) Fuente: Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables, Ministerio de Economía 19

20 212 Proyectos US$ millones ( ) Región de Arica Región de Tarapacá Región de Antofagasta Región de Atacama Región de Coquimbo Región de Valparaíso Región Metropolitana Región de O'Higgins Región del Maule Región del BioBío Región de la Araucanía Región de Los Lagos Región de Los Ríos Región de Aysén Región de Magallanes Interregional 0% 3% 1% 1% 1% 1% 0% 1% 4% 5% 5% 7% 11% 11% 20% 28% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Fuente: GPS, Ministerio de Economia. 20

21 Total de Proyectos Biobío: 17 US$ millones ( ) Fuente: Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables, Ministerio de Economía 21

22 La inversión es un motor de creación de empleos: empleos totales ( en construcción en operación) 10,0% 9,5% 9,5% 9,0% 8,5% 8,3% 8,1% 8,1% 8,0% 7,6% 7,7% 7,5% 7,0% 6,5% 6,0% 5,5% 7,1% 7,3% 5,0% Nacional VIII Región Fuente: INE y Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables, Ministerio de Economía * Empleo promedio en construcción 22

23 Energía MM Gran Potencial de Generación Eólica 4 proyectos de inversión Inversión 18-21: USD 590 MM 480 MW de capacidad MW de capacidad instalada en la región: 20% del total país, 2da a nivel nacional Industrias MM Proyecto MAPA Celulosa Arauco Inversión 18-21: USD MM empleos en construcción en su peak empleos en operación Proyecto Biolántanidos Extracción de tierras raras Infraestructura 818 MM Nuevo Puente Industrial Bio Bio Etapa Final Hospital Las Higueras Complejo Hospitalario Ñuble

24 El Ministerio de Economía busca promover una buena coordinación público-privada Estado disciplinado y eficiente en la aprobación de los proyectos de inversión Reducción de tiempos de tramitación Certeza Jurídica Proyectos de inversión cumpliendo altos estándares medioambientales y sociales 24

25 Promoviendo un Estado Eficiente para el desarrollo de inversión sustentable Juan José Obach Secretario Ejecutivo Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables GPS Gobierno de Chile Julio 2018