COMISIÓN ESPECIAL DE FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Transcripción

1 COMISIÓN ESPECIAL DE FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS EXPEDIENTE No LEY DE FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS. EN DISCUSIÓN. Se conoció 6 mociones de fondo vía artículo 137, correspondientes al primer día, de las cuales, 2 fueron aprobadas, y 4 fueron rechazadas. A continuación, se detalla la discusión por el fondo de cada moción. Se conoció la moción de fondo No. 1, de texto sustitutivo, correspondiente al primer día, la cual fue rechazada; votaron afirmativamente los diputados Ramos González (PAC), Muñoz Fonseca (PUSC) y Muñoz Céspedes (PIN), y en contra los diputados Villalta Flórez-Estrada (PFA), Avendaño Calvo (PRN), Cruickshank Smith (PRN), Viales Villegas (PLN), León Marchena (PLN) y Hernández Sánchez (PLN). El Dip. Ramos González (PAC) mencionó que el texto que presentaban no pretende ser la redacción final, sino que, debe ser la base de discusión para construir a partir de este, y enmarcar el acuerdo al que se ha llegado el día de hoy en las negociaciones. Dentro de las pretensiones que tiene este documento se encuentra corregir los problemas de fondo de las finanzas públicas, ya que capta los ingresos según la capacidad de pago de los costarricenses y llena vacios importantes que tiene la legislación y que impiden al fisco captar bien los recursos. Asimismo, señaló que la estructura productiva ha cambiado, por lo que el proyecto pone a tono la fiscalidad, tomando en cuenta que ahora Costa Rica es un país de servicios y mucho más abierto, por esto, se pretende captar una mayor base impositiva. De igual forma con respecto a la globalización y el papel que juega Costa Rica, mencionó que, al estar integrados a la economía internacional, se crean normas para captar mejor las rentas transfronterizas, procedimientos de subcapitalización y gastos en paraísos fiscales. Por último, señaló que transforma el impuesto de ventas en valor agregado, el cual, amplía la base para los servicios

2 no capturados y mejora la forma de tributar. Asimismo, toma en cuenta otros temas que la Ministra de Hacienda ha planteado en diferentes instancias en la Asamblea Legislativa, como: temas laborales y regla fiscal, este texto pretende ser una base de. El Dip. Muñoz Fonseca (PUSC) manifestó estar a favor de la moción. Aclaró que, con intención de seguir el debido proceso, se solicitó una propuesta de texto sustitutivo a la Ministra de Hacienda, y considera que es necesario ahora votar a favor este documento. El Dip. Avendaño Calvo (PRN), se mostró en contra de la aprobación de este texto sustitutivo. Ya que, en el marco de las conversaciones que se ha tenido, queda claro que este nuevo texto contiene temas sensibles para la sociedad, por lo tanto, requiere de la solidaridad de los legisladores y los impactos económicos que va a tener los costarricenses. Añadió que los tiempos han sido muy cortos para atender la propuesta en la que se incluyen impuestos a: medicamentos, alquileres, educación privada, canasta básica, cooperativas, Banco Popular y Mutuales (con impacto en la vivienda). El diputado mencionó que se ha insistido en que el texto contiene partes inconexas entre sí, por lo cual, se hizo la consulta correspondiente al Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea Legislativa, y esta es otra razón por la que la fracción de Restauración Nacional lo votará negativamente. De igual forma, aclaró que si se formula un texto consensuado que proteja el impacto a los costarricenses que cuentan con los menores recursos, Restauración Nacional votará este texto a favor. El Dip. Villalta Flórez-Estrada (PFA), mencionó que votó el texto sustitutivo en contra, ya que en materia de renta presenta avances tímidos, pero en el tema de IVA mantiene el gravamen a la canasta básica, afecta al sector agro, incluye impuesto a las medicinas, a la educación privada y a otros bienes esenciales para

3 la población. Asimismo, agregó que son medidas muy duras que inclusive pueden llegar a afectar la reactivación económica del país y a los sectores más vulnerables. De la misma forma, el Dip. Viales Villegas (PLN), señaló que el Partido Liberación Nacional ha participado de último minuto en la mesa de trabajo con el Ministerio de Hacienda, y el Ministerio de la Presidencia pero el texto sustitutivo que envió la Ministra de Hacienda fue realizado de último momento, por lo que no se puede referir a un texto con elementos que no se conoce a profundidad. De todas formas, mencionó que a sabiendas de la problemática fiscal en la que se encuentra al país, se mantendrá en la mesa de trabajo para aportar un texto sustitutivo que dará a Costa Rica un proyecto fiscal necesario. Se conoció la moción de fondo No. 2, correspondiente al primer día, la cual fue rechazada por 4 votos a favor y 5 en contra. El Dip. Villalta Flórez-Estrada (PFA) mencionó, que los tiquetes de vuelos están gravados en menor medida que algunos productos de la canasta básica. Estos son tratos diferenciados que se presentan en el proyecto, en el cual, se afecta a las personas más desprotegidas económicamente. Señaló que, no se justifica que actividades que no son de primera necesidad tengan un tratamiento diferenciado más favorable. Se conoció la moción de fondo No. 3, correspondiente al primer día, la cual fue rechazada por 2 votos a favor y 7 en contra. El Dip. Villalta Flórez-Estrada (PFA), propuso eliminar incisos del artículo 11 sobre el IVA, y adicionar incisos al artículo 8 para que bienes y servicios estén exentos del IVA, como por ejemplo, medicamentos, educación privada y salud privada. Añadió que el colegio de farmacéuticos menciona que la compra de medicamentos debe estar exenta del pago de tributos, ya no debe haber tributos a los medicamentos y esto es un riesgo para la salud pública.

4 Por otro lado, el Dip. Cruickshank Smith (PRN) habló en contra de la moción, aunque se posiciona a favor de lo que mencionó el Dip. Villalta Flórez-Estrada (PFA) sobre cómo algunos sectores no deben ser gravados, votará la moción en contra por la naturaleza de las exoneraciones, ya que menciona que estas: son un suicidio para un plan fiscal, ya que al exonerarlos, estaríamos impidiendo la trazabilidad, por lo que el Partido Restauración Nacional ha sostenido que lejos de dar exoneraciones, que solo funcionan de un crédito fiscal, debe gravarse con tasa 0%. Igualmente, la Dipda. León Marchena (PLN), está en contra por la misma razón que señaló el diputado, señaló que: proponemos un 4%, con devolución para la trazabilidad a través de un sistema de pago electrónico. Se conoció la moción de fondo No. 4, correspondiente al primer día, la cual fue aprobada por 4 votos en contra y 2 votos a favor. El Dip. Villalta Flórez-Estrada (PFA), señaló que los seguros agropecuarios y de vivienda, al ser de interés social, deben tener un tratamiento diferenciado, como el seguro de riesgos de trabajo del Instituto Nacional de Seguros. Indicó que este es un seguro obligatorio que pagan los patronos y que se encuentra bajo la regulación del INS, como está estipulado en el Código de Trabajo, por lo que, no es una actividad lucrativa, y el diputado le solicita un trato diferenciado. El Dip. Muñoz Céspedes (PIN), reafirmó que tasa de impuesto en este rubro sería condenar a un régimen que ya de por sí está en riesgo. Se conoció la moción de fondo No. 5, correspondiente al primer día, la cual, fue aprobada por unanimidad. El Dip Villalta Flórez-Estrada (PFA), mencionó que no está de acuerdo con la exoneración que presentan las transacciones a la bolsa, las cuales no son un servicio esencial y en el proyecto se propone que no se le cobre IVA, el cual, beneficiaría en mayor medida a empresarios privados y es un privilegio ofrecido por la Bolsa de Valores.

5 Se conoció la moción de fondo No. 6, correspondiente al primer día, la cual fue rechazada por 4 votos a favor y 4 en contra. El Dip Villalta Flórez-Estrada (PFA), habló sobre la retención del IVA por medio de pagos con tarjeta. Afectará principalmente a grandes contribuyentes (400 empresas más grandes) propuso que fuera del 10%, lo cual permitirá una mejor recaudación tributaria del IVA y de la renta.