Estado y educación en la España liberal ( )

Transcripción

1 Manuel de Puelles Benítez A Estado y educación en la España liberal ( ) Un sistema educativo nacional frustrado Colección Educación y conocimiento Director: Miguel A. Pereyra Catedrático de Educación Comparada Universidad de Granada Ediciones Pomares, S. A. Barcelona México

2 índice Introducción, notas y referencias 9 La cuestión de las fuentes 12 La génesis de los sistemas educativos 17 Alzada y planta de este libro Revolución francesa y educación: Condorcet como paradigma 26 Situación de la educación en el Antiguo Régimen 28 Ilustración y educación 30 El legado educativo de la Revolución 38 El modelo de Condorcet 44 Condorcet y el Bosquejo 45 Un sistema educativo nacional 48 Libertad y enseñanza 49 Igualdad y enseñanza 52 Libertad e igualdad de enseñanza 54 Enseñanza laica 55 La dirección de la educación nacional 56 «Llegará un tiempo...» El impacto napoleónico: el modelo josefino de la educación pública 59 El mundo de los josefinos 60 El Ministerio del Interior, soporte político de la educación Un plan general de instrucción pública 69 Una educación liberal? 76 La Junta Consultiva de Instrucción Pública

3 3. El proyecto gaditano: un sistema educativo nacional 85 El pensamiento protoliberal en la consulta de 1809 sobre la educación 87 Las Cortes de Cádiz: una frágil revolución 95 Revolución y tradición 97 Revolución y transacción 100 Un sistema educativo nacional en un contexto europeo estatal 103 La Dirección General de Estudios: un cruce de caminos 107 La formación del Estado y el sistema educativo liberal 112 La ambivalencia del proyecto liberal español La configuración legal del sistema educativo nacional 120 La segunda época constitucional: una revolución en marcha? 122 El reglamento general de Instrucción Pública de 1821: primeras rectificaciones 125 Restricciones al principio de igualdad ante la educación 126 Restricciones al principio de libertad de enseñanza 130 La Dirección General de Estudios en el debate parlamentario de 1821: un órgano conflictivo? 133 El proyecto de reglamento particular de 1821: la manzana de la discordia 137 La memoria justificativa de los directores 140 El informe del gobierno de La Comisión del Congreso: un intento de mediación? 146 El debate de las Cortes de Una revolución fracasada? Estado, liberalismo doctrinario y educación 158 El Estado liberal, un Estado débil 159 El soporte ideológico del nuevo Estado: el liberalismo doctrinario 163 La omnipresencia del doctrinarismo francés 164 El poder moderador en el doctrinarismo español 166 Donoso Cortés y la soberanía de la inteligencia 170 Alcalá Galiano, teórico de la mesocracia 174 Joaquín Francisco Pacheco y las clases medias «democráticas» Liberalismo doctrinario francés y educación 179 Las bases doctrinales de la ley Guizot de Trascendencia de la ley Guizot

4 6. La formación del sistema educativo estatal 185 Los primeros pasos 186 La cobertura ideológica del pensamiento moderado: la Exposición a S. M. la Reina Gobernadora 190 Abandono de la gratuidad 192 La restricción de la libertad de enseñar 196 Una nueva organización de la educación 198 La creación del sistema educativo estatal 201 La ley Someruelos de 1838 y su reglamento 201 Vidal o la aplicación del juste milieu a la educación 203 La ley Moyano o la sanción legal del sistema educativo 205 La consolidación del Estado y la conformación del sistema educativo liberal Tradición y modernidad en la política liberal de educación primaria 213 Lo viejo y lo nuevo en la política liberal de educación 214 La persistencia del Antiguo Régimen en la política liberal de instrucción primaria 215 Los eclesiásticos como agentes de la instrucción primaria El plan de Judas José Romo y la financiación de la instrucción primaria 218 Innovaciones y realizaciones de la política liberal 222 La instrucción primaria en el Parlamento español 231 Algunas reflexiones sobre la política liberal de educación primaria La educación secundaria: un nivel sobrestimado 242 De nuevo, la gratuidad de la enseñanza 244 Libertad, servicio público y financiación de la enseñanza Los fondos de los institutos 248 La «medida más fatal»: la centralización de la financiación Insensibilidad de las Cortes en materia de enseñanza 254 Novedad de la enseñanza secundaria: situación inicial, resistencias y sobrevaloración 257 Estado de la enseñanza secundaria en Resistencias eclesiásticas o la polémica de los seminarios Un nivel privilegiado El triunfo de la universidad liberal 270 El informe de Thiébault sobre la Universidad de Salamanca La universidad en el trienio liberal: el debate parlamentario

5 La libertad de enseñar 276 Los estudios de teología y cánones 278 El número de universidades y su centralización 279 Hacia una nueva universidad 281 Una universidad profesionalizada, centralizada y secularizada: el plan Pidal 285 La ley de Claudio Moyano o la consolidación de un modelo Epílogo: la transformación de un modelo de Estado y de educación pública 297 Revolución, democracia y educación: el proyecto primigenio de educación nacional 300 El liberalismo doctrinario español y la educación 308 Debilidad del Estado liberal y debilidad del sistema educativo Referencias bibliográficas 323 índice de nombres 335 índice