Informe. Segunda misión a Honduras para el asesoramiento al programa CLIFOR en el tema de análisis de vulnerabilidad al cambio climático

Transcripción

1 Programa Adaptación al Cambio Climático en el Sector Forestal - CLIFOR Informe Segunda misión a Honduras para el asesoramiento al programa CLIFOR en el tema de análisis de vulnerabilidad al cambio climático Claudia Cordero Consultora Tegucigalpa, 6 de Octubre 2014

2 Informe Segunda misión a Honduras para el asesoramiento al programa CLIFOR en el tema de análisis de vulnerabilidad al cambio climático 1. Antecedentes Claudia Cordero Consultora Tegucigalpa, 6 de Octubre 2014 Objetivo de la misión Metodología validada y ajustada (en base a la Guía CdT 4H) para el análisis de vulnerabilidad a nivel de comunidades/municipios, que identifique medidas de adaptación considerando amenazas actuales y futuras a nivel de fincas, bosques y cuencas (según los Términos de Referencia). Fecha: 21 al 27 de Septiembre 2014 Resultados esperados: Preparación y facilitación del taller participativo con el equipo técnico de CLIFOR (GIZ, ICF, SERNA y SAG) para revisar y ajustar el CdT 4H, hacia una herramienta para el análisis de vulnerabilidad climática orientada al propósito del Programa CLIFOR. Metodología validada y ajustada (en base al CdT 4H) para el análisis de vulnerabilidad. Actividades principales: - Reunión con el equipo del componente Cambio Climático de CLIFOR para presentar las propuestas y organizar el proceso metodológico de trabajo (22 y 23 Sept). - Preparación y facilitación del taller de trabajo para la revisión y ajuste del CdT 4H, diseño y aplicación de la herramienta en gabinete (24 y 25 Sept). - Elaboración de la propuesta de herramienta para análisis de vulnerabilidad. - Elaboración de la estructura de la Guía Metodológica para promover el proceso de adaptación. Ver anexo 1. - Reunión de socialización de resultados sobre el proceso de adaptación y ajuste de herramientas (26 Sept). - Documentación de los talleres (en formato PPT). Ver anexo 2. - Se tenía planificada la gira de campo a Marale para la aplicación piloto del análisis de vulnerabilidad en una comunidad, esta actividad no se realizó por una decisión del equipo del componente Cambio Climático de postergar esta aplicación piloto, como se explica más adelante. Página 1

3 2. Resultados Resultado 1: Talleres de trabajo (del 23 al 26 de Sept) donde se organizaron los equipos de trabajo, se planificaron actividades y discutieron metodologías para implementar el análisis de vulnerabilidad en las regiones, se revisó la guía CdT 4H para ajustar/diseñar la herramienta orientada al ámbito Programa. Resultado 2: Metodología validada y ajustada para el análisis de vulnerabilidad, y adicionalmente se elaboró una propuesta de la Guía Metodológica para promover procesos de adaptación al cambio climático a nivel local. Procedimiento: Reunión de preparación equipo interno (22.09) En fecha se realizó una reunión con el equipo del Componente Cambio Climático de CLIFOR para organizar el segundo taller participativo con GIZ, ICF, SERNA y SAG, que tenía el fin de preparar la aplicación piloto del análisis de vulnerabilidad en el municipio Marale, mediante los siguientes pasos: i) analizar los pasos metodológicos de la Guía CdT 4H; ii) analizar la pertinencia e implicancias de aplicar la guía metodológica CdT 4H en el área de intervención del Programa; iii) planificar su aplicación piloto en campo (definir requisitos/actores). No obstante, en la reunión del se decidió cancelar la aplicación piloto de la herramienta planificada para los días en Marale, bajo la consideración de que primero se debía conformar el equipo tanto a nivel organizativo como metodológico, ya que si bien las personas conocían la metodología del CdT 4H, su aplicación requiere mucha práctica y coordinación previa entre los facilitadores. En consecuencia, el equipo solicitó que se postergue esta actividad por considerar que para la aplicación piloto era necesario: construir el equipo, definir los roles de cada uno, revisar las herramientas y obtener información previa sobre la comunidad donde se aplicaría las herramientas, todo esto para una mejor preparación e involucramiento de los equipos regionales en el proceso. Por este motivo, se decidió dedicar los dos próximos días a revisar y ajustar el CdT 4H junto con el equipo ampliado (GIZ, ICF, SERNA, SAG), y aplicar en gabinete la herramienta propuesta de manera interna con el equipo, en vez de su aplicación en una comunidad. Reunión de coordinación institucional equipo interno y contrapartes (23.09) El día por la mañana se llevó a cabo una reunión interna con el equipo GIZ, incluyendo el componente Cambio Climático, y los coordinadores de los otros dos componentes del Programa. En la reunión se revisó la aplicación del concepto de adaptación en el marco del Programa y se analizó cuál es el contexto, objetivo y alcance del análisis de vulnerabilidad, considerando la vinculación con Forestería Comunitaria y Gestión de Conocimientos. Se acordó que el grupo meta del análisis de vulnerabilidad son las comunidades que realizan Forestería Comunitaria en las áreas asignadas por el ICF, sin embargo también se debe considerar el apoyo a los procesos locales de planificación (como los planes de desarrollo municipal, planes municipales de gestión ambiental, cabildos abiertos, entre otros) mediante la asistencia técnica de CLIFOR, para así aportar en la construcción de una cultura de adaptación al cambio climático. Por esto en la aplicación de los análisis de vulnerabilidad también se tienen que incluir los actores clave del desarrollo local. Página 2

4 Sobre esta discusión, el mismo día por la tarde se realizó la reunión con las contrapartes del Programa, para preparar la aplicación piloto del análisis de vulnerabilidad. En esta reunión, la consultora realizó tres presentaciones. Una, sobre el concepto para operativizar la Adaptación al cambio climático en los ámbitos de acción del Programa CLIFOR, con la finalidad de consensuarlo entre los participantes. Otra presentación, más informativa, en referencia a las diversas herramientas disponibles para el análisis de vulnerabilidad, y la última, donde se presentaba la propuesta de ruta crítica para abordar el proceso y la propuesta de herramienta ajustada (ver anexo 3). Los resultados de esta reunión fueron: i) la reflexión y el consenso sobre el concepto para operativizar adaptación en el marco del Programa, ii) los acuerdos para la preparación de la aplicación piloto de la herramienta para análisis de vulnerabilidad, iii) la conformación de un grupo base para llevar adelante este proceso de revisión/ajuste de la guía CdT 4H y construcción de una herramienta ajustada al marco del Programa, con su plan de trabajo para este proceso. El denominado equipo base del proceso está conformado por: Por ICF: Por GIZ: Por SERNA: Por SAG: Tezla, Marlenia, Sandra, Elmer, Grecia Jutta, Abraham, Edwin, María, Jorge, Claudia Dirección de CC/ Irene Unidad CC / Rafael Este equipo interinstitucional tiene la misión de realizar la revisión de la guía CdT 4H para ajustarla a los requerimientos del ámbito del Programa CLIFOR, definir la nueva guía y acompañar las aplicaciones piloto, transferencia de la metodología a los equipos regionales y la gestión del conocimiento para promover adaptación mediante la herramienta del análisis de vulnerabilidad. Taller de revisión, ajuste y aplicación de la herramienta ( ) equipo base Durante los días se realizó el taller de revisión/ajuste de la guía CdT 4H con el equipo base, la construcción de una herramienta adaptada al ámbito del Programa y su aplicación en gabinete con los participantes. Inicialmente, se partió de una reflexión sobre los siguientes aspectos: o Objetivo/visión de la herramienta o Público meta, a quién está dirigido, grupo meta, sector o Nivel de incidencia, requisitos previos para su aplicación o Valor agregado de su aplicación o Proceso para acompañar su aplicación o Resultados esperados al 2014, 2015 y 2016 Además entre los participantes se discutieron cuáles fueron las lecciones aprendidas sobre la aplicación de herramientas en procesos de desarrollo, para tenerlas en cuenta al momento de abordar el siguiente paso. Con esta claridad sobre la herramienta requerida, se procedió a la revisión de la Guía CdT 4H para determinar qué se debe ajustar/cambiar y qué se debe mantener. En el anexo 1 se adjunta la documentación de estos talleres (procedimiento, acuerdos y resultados), en formato PPT para que el equipo técnico CLIFOR utilice esta presentación en la difusión del proceso de promover adaptación en el marco del Programa. Página 3

5 El principal cambio en la herramienta fue el enfoque metodológico en función al marco conceptual, ya que la Guía CdT 4H responde a un enfoque de Gestión del Riesgo, mientras que en el Programa CLIFOR y el ICF se trabaja en Adaptación al Cambio Climático. Si bien se acordó que es importante mantener la complementariedad entre ambos enfoques, se acordó que en el Programa debe manejarse el enfoque metodológico de cambio climático. En consecuencia, para responder a la vulnerabilidad climática, se adecuó la herramienta al enfoque del IPCC. Los acuerdos resultantes son: 1. Revisar y ajustar el CdT 4H equipo base, 24 y 25 Sept. 2. Socializar los ajustes de la herramienta con un grupo interinstitucional más amplio 26 Sept. 3. Capacitación y transferencia de la herramienta equipo base + técnicos regionales CLIFOR, fecha prevista: 5 al 7 Nov. 4. Aplicación piloto de la herramienta Quién: equipo base; Dónde: Marale; Cuándo: 10 al 12 Nov. 5. Retroalimentación de la aplicación 12 Nov. 6. Ajustes a la herramienta hasta el 15 Nov. 7. Aplicación en otras regiones previa planificación y preparación de los equipos regionales con apoyo del equipo base (por definir!) Siendo que se evidenció la necesidad de que el equipo técnico se capacite en la aplicación de la adaptación al cambio climático en la práctica, y de que la herramienta resultante sea transferida (en el marco de esta capacitación) al equipo base y los equipos regionales de cambio climático, se programó la capacitación y transferencia del 5 al 7 de Noviembre. Para este proceso, la consultora realizará una propuesta para brindar la capacitación en adaptación y la transferencia de la herramienta en el próximo mes. Reunión de socialización de resultados del proceso (26.09) equipo base y contrapartes En fecha se realizó una reunión de socialización de los ajustes y propuestas realizadas a la herramienta de análisis de vulnerabilidad, como acordado previamente, donde se discutieron varios puntos de retroalimentación para la construcción de la guía metodológica para promover adaptación. Posteriormente, se preparó un plan de trabajo para distribuir las actividades por realizar entre el componente de Cambio Climático de CLIFOR, en coordinación estrecha con el componente de Forestería Comunitaria y el equipo del ICF. Ver anexo Conclusiones y Recomendaciones Las conclusiones de la 2da misión de la consultora son las siguientes: Si bien la actividad planificada de aplicación piloto del análisis de vulnerabilidad no se realizó por los motivos antes comentados, se considera que esta decisión fue muy acertada porque esto más bien ha generado: Página 4

6 o o o La conformación del equipo base a cargo del proceso de la construcción de la metodología para el análisis de vulnerabilidad al cambio climático en el marco del Programa CLIFOR, y la definición de sus roles en el proceso. El espacio para la revisión conjunta (institucional) de la guía CdT 4H y la reflexión sobre las necesidades de una herramienta para el ámbito del Programa. El análisis conjunto de los requerimientos para abordar un proceso de adaptación al cambio climático a nivel local/regional. Se aplicó la herramienta ajustada para el análisis de vulnerabilidad al cambio climático en gabinete (en vez de en la comunidad), con el equipo técnico y el equipo designado para Marale, lo cual permitió hacer los ajustes necesarios para validad la herramienta con el caso concreto de Marale. Adicionalmente, se ha iniciado la construcción de la Guía Metodológica para promover la adaptación al cambio climático a nivel local, que entre otros incluye la herramienta para el análisis de vulnerabilidad climática local (bosque finca microcuenca). Si bien la consultora es responsable final de contenido y calidad de esta Guía Metodológica, se trata de una construcción participativa que es impulsada desde el propio equipo CLIFOR, lo cual permite una apropiación del proceso. Esta Guía no sólo consiste en una metodología para el análisis de vulnerabilidad, sino que su valor agregado consiste en un procedimiento para promover procesos de adaptación a nivel local; es decir, se enfoca en todo el proceso y no solo en la herramienta. Esto garantiza la sostenibilidad de las intervenciones. Se ha organizado el trabajo del equipo y se cuenta con un plan de acción concreto con plazos y responsables. En conclusión, se ha cumplido con los Términos de Referencia de la consultoría, habiendo logrado los productos esperados de la misma. Se tienen las siguientes recomendaciones: Participar como equipo GIZ en la selección de los participantes de la capacitación y transferencia de la metodología, planificada para el mes de Noviembre, porque estas personas de los equipos regionales serán quienes apliquen la herramienta para el análisis de vulnerabilidad y deben contar con ciertos requisitos (como ser experiencia en facilitación de procesos participativos). Verificar que exista un asesoramiento por parte del equipo GIZ al equipo regional ICF en la facilitación de talleres para el análisis de vulnerabilidad y un acompañamiento cercano en la etapa de preparación, aplicación y seguimiento de los análisis de vulnerabilidad. Realizar la gestión de conocimientos respecto a la aplicación de la herramienta y promover su difusión para coordinar acciones entre actores institucionales, de esta forma el Página 5

7 Programa CLIFOR podría posicionarse en el sector por las experiencias prácticas en adaptación al cambio climático a nivel local. Página 6