Edición. No.31. Julio, SACSA, un trabajo bien hecho
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- María Concepción Castilla Molina
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1 Edición No.31 Julio, 2017 SACSA, un trabajo bien hecho
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3 INDICE REPORTES DE SEGURIDAD OPERACIONAL AUDITORÍAS AL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL. CONOCE A LOS COLABORADORES DE SACSA QUE HACEN PARTE DE SMS ERRORES Y VIOLACIONES. EQUIPO DE CONTROL FAUNA COORDINACIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA Pág. 2 Pág. 4 Pág. 5 Pág. 6 Pág. 8 Pág. 9
4 REPORTES DE SEGURIDAD OPERACIONAL Los reportes voluntarios, anónimos, confidenciales y no punitivos buscan garantizar la gestión de seguridad operacional e incentivar al personal aeronáutico o cualquier persona relacionada con el medio aeronáutico, que a juicio propio observe un riesgo, discrepancia o deficiencia que involucre eventos no tolerables a la seguridad operacional. De acuerdo con su Política de Gestión, SACSA mantiene canales de información adecuados, no punitivos, que permiten comunicar asuntos que afectan la seguridad operacional y que permiten mantener el anonimato de la persona que reporta. La información contenida en estos reportes es utilizada por SACSA para la mejora de sus procesos. A continuación, se definen los siguientes tipos de reporte: 2
5 Reportes de Notificación Obligatoria: Son todos los sucesos que hacen parte del procedimiento Sucesos de Notificación Obligatoria - Listado MOR. Reportes punitivos: Corresponden a todos los sucesos que estén tipificados en la legislación colombiana como delito. En el evento de que existan reportes que estén tipificados en la legislación colombiana como punitivos, el Gerente Técnico Operativo notificará la autoridad competente. En casos de Seguridad Aérea, estos serán notificados a Aerocivil. Recepción de reportes Los reportes de seguridad operacional se registran en el formato SMS017R1. Las vías a través de las que se pueden realizar estos reportes son las siguientes: Enviando un correo electrónico al Director de Operaciones y al Jefe de Seguridad Operacional-SMS (seguridadoperacional@sacsa.com.co). Esta información es recibida en simultánea por el Gerente Técnico Operativo. A través de los buzones de Seguridad Operacional A través de la página web del Aeropuerto Directamente con el Jefe de Seguridad Operacional-SMS. Los reportes de seguridad operacional podrán realizarse de forma anónima o incluyendo los datos del comunicante. Si la persona que reporta desea recibir respuesta a la comunicación deberá incluir los datos de contacto. 3
6 AUDITORÍAS AL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL Las auditorías son un proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva, con el fin de determinar el grado en que se cumplen los procedimientos o requisitos. Por tal motivo, en SACSA estamos comprometidos en realizar auditorías internas regulares a nuestro Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SGSO) para mantener la mejora continua en nuestro sistema, además de las visitas de la autoridad aeronáutica para auditorías externas, evaluaciones o revalidaciones. El pasado 30 de marzo al 10 de abril se realizó una auditoría interna al Sistema de Gestión de Seguridad Operacional, cuyo alcance fue la revisión de los requisitos del RAC 219, verificando cumplimiento y conformidad en la documentación, implementación y mantenimiento del SMS. La actividad contó con la participación del grupo de auditores internos y fue recibida por el Jefe de Seguridad Operacional SMS y el Coordinador SMS y OPAF. Así mismo, del 15 al 16 de mayo de este año recibimos, por parte de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, una visita de revalidación del SGSO de SACSA, en donde se hizo una revisión documental total del sistema, a la matriz de gestión de riesgo y a la base de reportes de seguridad operacional, además de una visita de campo para comprobar la aplicabilidad del mismo. De esta visita quedaron varios compromisos; entre ellos, perfeccionar la matriz de gestión de riesgo y la base de reportes, así como realizar la concertación de indicadores con la autoridad aeronáutica (Niveles Aceptables de Seguridad Operacional-NASO). 4
7 CONOCE A LOS COLABORADORES DE SACSA QUE HACEN PARTE DE SMS SACSA, en su Programa de Gestión de Seguridad Operacional, cuenta con personas que le han sido asignadas funciones específicas de SMS. Es importante que conozcan quienes son y los cargos que ocupan dentro de SMS: Alcides Morales Torrente Gerente Técnico Operativo Es el Ejecutivo responsable de Seguridad Operacional en SACSA Olga Lucía Botero Pareja Directora de Operaciones Es la Responsable de la Seguridad Operacional en SACSA Rodolfo Castellar Baena Jefe de Seguridad Operacional-SMS Yeiner Molina Reyes Coordinador SMS y OPAF 5
8 ERRORES Y VIOLACIONES EN SEGURIDAD OPERACIONAL De los errores y violaciones, OACI dice lo siguiente: Ambos pueden conducir a fallas del sistema y pueden resultar en situaciones de consecuencias graves. Para la gestión de la seguridad operacional es fundamental contar con una clara diferenciación entre errores operacionales y violaciones, y una plena comprensión de los mismos. La diferencia fundamental entre errores operacionales y violaciones reside en la intención. Mientras que el error no es intencional, una violación es un acto deliberado. Las personas que cometen errores operacionales están tratando de hacer lo correcto, pero por diversas razones no logran sus objetivos. Las personas que cometen violaciones, por otra parte saben que están adoptando un comportamiento que entraña una desviación de procedimientos, protocolos, normas o prácticas establecidos, pero a pesar de ello continúan haciéndolo En la aviación, la mayoría de las violaciones son resultado de procedimientos deficientes o poco realistas cuando se han elaborado soluciones para evitar las dificultades de una tarea. La mayoría de las violaciones surgen de un genuino deseo de hacer un buen trabajo. Rara vez se deben a negligencias. Hay dos tipos generales de violaciones: de situación y de rutina. Las violaciones de situación ocurren debido a los factores particulares que existen en el momento, como la presión del tiempo o la elevada carga de trabajo. A pesar de saber que se está incurriendo en una violación, la orientación hacia el objetivo y el cumplimiento de una misión llevan a la gente a desviarse de las normas, en la creencia de que dicha desviación no tiene consecuencias adversas. 6
9 Las violaciones de rutina son violaciones que han pasado a ser la forma normal de actuar dentro de un grupo de trabajo. Ocurren cuando este tiene dificultades en seguir procedimientos establecidos para realizar la tarea, debido a aspectos de carácter práctico, deficiencias en el diseño de la interfaz humano-tecnología y así sucesivamente, e inventan y adoptan informalmente procedimientos mejores que finalmente se transforman en rutina. Las violaciones de rutina se consideran rara vez como tales por el grupo de trabajo, debido a que su objetivo es realizar la tarea. Se consideran como mecanismos de optimización, dado que se dirigen a ahorrar tiempo y esfuerzo simplificando una tarea (aun si ello entraña tomar atajos). Un tercer tipo de violación, a menudo se pasa por alto, son las violaciones inducidas por la organización, que pueden considerarse como una extensión de las violaciones de rutina. El pleno potencial del mensaje de seguridad operacional que las violaciones pueden transmitir, puede comprenderse solamente cuando se le considera frente a las demandas impuestas por la organización respecto de la prestación de los servicios para la cual esta se creó. La organización debe sopesar y equilibrar en relación con la prestación de sus servicios y cuando defina sus procedimientos de trabajo: producción del sistema y riesgos de seguridad operacional conexos. En toda organización dedicada a la prestación de servicios, la producción del sistema y los riesgos de seguridad operacional están entrelazados. A medida que aumentan las demandas de producción del sistema (prestación de servicios), también aumentan los riesgos de seguridad operacional relacionados con dicha prestación, debido al aumento de la exposición. Los procedimientos son base fundamental de los sistemas de gestión, documentos vivos que necesitan ser actualizados frecuentemente para adaptarlos a los cambios que se presentan en el entorno, en los equipos, actividades etc. Si al realizar una tarea identifica que el procedimiento que le aplica puede ser mejorado, notifique al responsable para que realice los cambios pertinentes y de esta manera evitar incurrir en violaciones que puedan desencadenar incidentes o accidentes. 7
10 EQUIPO DE TRABAJO DE CONTROL FAUNA SACSA cuenta con un Oficial de Peligro Aviario-OPAF, quien se encarga del Programa de Gestión de Riesgo para el Control del Peligro Aviario y Fauna (GERPAF) del Aeropuerto Internacional Rafael Núñez de Cartagena. Quien ocupa este rol es el biólogo Yeiner Molina Reyes. Con el objetivo de apoyar las labores de control fauna en el Terminal aéreo, en 2016 se inició un proceso para la contratación de un operador. La empresa escogida fue la Fundación Ornitológica del Atlántico-Orniat, que cuenta con experiencia en el sector aeroportuario de la región Caribe. Este trabajo de apoyo empezó en octubre de ese mismo año con la realización de monitoreos e inspecciones de fauna y atrayentes, instalación y mantenimiento de medidas y evaluación de la efectividad de las acciones tomadas, entre otras. Para ello se cuenta con un biólogo, que supervisa todas las actividades y realiza los monitoreos, inspecciones y evaluaciones, además de un equipo de tres auxiliares que se encargan de la parte operativa de instalación de medidas, recorridos de dispersión, captura de fauna, etc. 8
11 COORDINACIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA El Plan de Emergencia que lidera SACSA contiene los procesos necesarios para dar respuesta a una emergencia que se presente en el Aeródromo dentro de su radio de cobertura (9 Kilómetros) y brindar atención inmediata, con el fin de reducir al mínimo los efectos que puedan comprometer vidas humanas y la operatividad del Aeropuerto. Para el desarrollo de los objetivos planteados es importante la actuación coordinada las dependencias y entidades comprometidas. En los casos donde existan lesionados o víctimas, todos los esfuerzos estarán encaminados a que estos reciban prontamente asistencia por los servicios médicos y hospitalarios. El Plan de Emergencia incluye todos los procedimientos de atención que deben ser ejecutados por organismos y entidades dentro y fuera del Aeropuerto bajo las siguientes consideraciones: Preparativos antes de la emergencia Operaciones durante la emergencia Actividades operativas y de elaboración de documentos soporte después de la emergencia. El objetivo principal es garantizar que el Plan de Emergencia del Aeropuerto se coordine en forma apropiada con los planes de respuestas de emergencia de las organizaciones con las que debe interactuar, en caso de activación del mismo. Así mismo, establecer las disposiciones que permitan mantener la coordinación entre el plan general para atender emergencias del Aeropuerto aprobado por Aeronáutica Civil y los planes de emergencia de las diferentes entidades que laboran en el Terminal aéreo. El logro de los objetivos previstos será en función del grado de participación y eficacia de las distintas dependencias y servicios radicados en el Aeropuerto, así como de aquellas otras de la comunidad circunvecina que puedan ser de ayuda para responder a la emergencia. Para ello, es necesario que cada dependencia implicada se comprometa a difundir entre su personal las labores que han de desarrollar y establecer, si fuera necesario, un programa interno de actuación integrado con el Plan. Así mismo, el Aeropuerto realiza la celebración de jornadas informativas sobre los distintos aspectos de la atención de las emergencias. 9
12 SACSA, un trabajo bien hecho Edición No.31 Julio, 2017 OFICINA DE SEGURIDAD OPERACIONAL Tel.: Aeropuerto Internacional Rafael Núñez de Cartagena de Indias aeropuertocartagena
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