GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA AV. CANADA N SAN BORJA FAX Informe N GART

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1 GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA AV. CANADA N SAN BORJA FAX Análisis de la solicitud de cancelación del Proceso de Licitación de Suministro de Energía Eléctrica para la Empresa de Distribución ELECTROCENTRO Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N Lima, setiembre de 2008

2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ANÁLISIS DE OSINERGMIN ANTECEDENTES ANÁLISIS DE LA SOLICITUD DE CANCELACIÓN CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXO... 8 de Energía Eléctrica para la Empresa de Distribución ELECTROCENTRO Página 2 de 8

3 1. Introducción La Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica (en adelante la Ley ), dispone que dentro de los tres (3) primeros años de su vigencia, las Empresas Concesionarias de Distribución (en adelante Distribuidoras ) podrán convocar a licitaciones, con una anticipación menor a tres (3) años para cubrir la totalidad de la demanda no contratada de sus usuarios regulados; en cuyo caso, la vigencia de los contratos adjudicados no será mayor a cinco (5) años. El numeral 6.2 del Artículo 6 de la Ley establece la responsabilidad de OSINERGMIN de aprobar las Bases de Licitación, modelos de contrato, términos y condiciones del proceso de licitación, formulas de actualización de precios firmes y supervisar su ejecución. La norma Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de Licitación de Suministros de Energía Eléctrica para las Empresas Concesionarias de Distribución Eléctrica, aprobada mediante Resolución OSINERGMIN Nº OS/CD (en adelante Norma Lineamientos ) es aplicable a las licitaciones cuya primera y siguientes convocatorias se efectúen hasta el 24 de julio de 2009, en el marco de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley. De otro lado, en aplicación de lo señalado en el numeral 3.12 de la Norma Lineamientos, OSINERGMIN aprobó los Factores Nodales que deben formar parte de las Bases de Licitación, para cuya determinación tuvo en cuenta lo dispuesto en la Resolución OSINERGMIN N OS/CD que fijó los Precios en Barra para el período mayo 2007 abril Así, mediante Resolución OSINERGMIN Nº OS/CD, publicada el 28 de junio de 2008, se aprobaron las Bases de Primera Convocatoria a Licitación de Suministros de Energía Eléctrica para la Empresa Concesionaria de Distribución Electrocentro S.A. (en adelante ELECTROCENTRO ) El 11 de setiembre, mediante Oficio GCC , ELECTROCENTRO ha solicitado la cancelación de su proceso de Análisis de la solicitud de cancelación del Proceso de Licitación aprobado por Resolución OSINERGMIN N OS/CD Página 3 de 8

4 licitación. En este sentido, para el análisis de dicha solicitud, se ha tomado en cuenta lo establecido en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; en el Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N PCM; en la Ley N y sus normas complementarias; en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Eléctricas y en su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N EM; en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; y en la norma "Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de Licitación de Suministros de Energía Eléctrica para las Empresas Concesionarias de Distribución Eléctrica" (Aplicables a las licitaciones cuya primera y siguientes convocatorias se efectúen hasta el 24 de julio de 2009 en el marco de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley N 28832). de Energía Eléctrica para la Empresa de Distribución ELECTROCENTRO Página 4 de 8

5 2. Análisis de OSINERGMIN Este capítulo del informe está referido al análisis de la solicitud de cancelación del proceso de licitación iniciado por la empresa Electrocentro S.A., cuyas bases se aprobaron por Resolución OSINERGMIN N OS/CD Antecedentes La empresa Electrocentro S.A., de conformidad con el numeral 3 del Artículo 4 de la Ley, publicó en su página Web y en un diario de circulación nacional su intención de iniciar un proceso de licitación pública para la contratación de suministro de potencia y energía. Ninguna empresa manifestó su intención de incorporarse al procedimiento al amparo del Artículo 4.3 de la Ley. El 13 de junio de 2008, se recibió el oficio GCC con la propuesta de Bases para la Primera Convocatoria a Licitación de Suministros de Energía Eléctrica para la Empresa Concesionaria de Distribución ELECTROCENTRO, la cual fue modificada mediante oficio GCC De conformidad con la Norma Lineamientos, OSINERGMIN aprobó las Bases de Primera Convocatoria a Licitación de Suministros de Energía Eléctrica para la Empresa Concesionaria de Distribución Electrocentro S.A. mediante Resolución OSINERGMIN Nº OS/CD, publicada el 28 de junio de Al respecto, Electrocentro S.A.A. (ELECTROCENTRO) no convocó a licitación de acuerdo con lo programado y, mediante Oficio GCC , recibido el 11 de setiembre de 2008, ha solicitado la cancelación del proceso debido a que señala se requiere modificar los requerimientos de contratación respecto de aquellos contenidos en sus Bases aprobadas como consecuencia de variaciones no previstas de la demanda en su concesión. de Energía Eléctrica para la Empresa de Distribución ELECTROCENTRO Página 5 de 8

6 2.2. Análisis de la Solicitud de Cancelación La solicitud efectuada por el Gerente Comercial Corporativo de Distriluz, que entre otras agrupa a ELECTROCENTRO, se da al amparo del numeral 12.1 de la Norma Lineamientos 1, y se produce entre las etapas de Aprobación de Bases de la Licitación Pública y de Convocatoria a Licitación, no habiéndose por tanto producido venta de bases y en consecuencia no habiendo ni adquirientes de bases ni Postores a quienes comunicar esta solicitud. A continuación se analiza si efectivamente se ha producido la variación de demanda que señala el solicitante. Al respecto, la tasa de crecimiento considerada para la demanda a licitar de ELECTROCENTRO se halla en el orden de 4% anual, siendo el caso que del análisis de los registros últimos la demanda ha presentado tendencias de crecimiento mayores al 6%, tal como se muestra en el cuadro siguiente. Cuadro N 1. Compra de Potencia y Energia - Mercado Regulado A Jul 2007 A Jul 2008 % Inc 2008/2007 PUNTO ENTREGA MW MWh MW MWh MW MWh S.E. Eje Tablachaca 33 kv ,4% 11,4% S.E. Eje Colcabamba 33 kv ,4% 1,3% S.E. Eje Restitución 33 kv ,7% -12,4% Tingo Maria 10 kv Aucayacu 22,9 KV ,6% 9,9% Huanuco 10 Kv Huanuco 22,9 Kv ,3% 8,8% Oroya Nueva 50 Kv ,4% -5,0% Condorcocha 44 kv ,0% -20,3% Carhuamayo 138 Kv ,5% -16,1% Paragsha II 138 kv ,8% 7,0% Huayucachi 10 Kv Huayucachi 60 Kv ,6% 12,6% Cobriza I 66 Kv Pampas Cobriza II 69 Kv Ayacucho ,3% 11,2% Cobriza II 10 Kv Ayacucho Huancavelica 10 Kv Huancavelica 60 Kv ,8% 17,6% Yaupi 13,8 Kv ,0% 0,0% S.E. Oxapampa 22.9 kv ,0% 4,3% Deriv. Puntayacu 44 kv ,0% 373,7% S.E. Huancavelica 10 kv ,3% -0,6% Caudalosa 22.9 kv ,0% 49,4% ,6% 6,6% De este modo, resulta conveniente que la empresa licitante considere los desajustes no previstos y, por tanto, se justifica que cancele su proceso en tanto ello le permita iniciar una nueva licitación a la brevedad El Proceso de Licitación podrá ser cancelado hasta antes de la etapa de Presentación de Propuestas y Adjudicación de Buena Pro, previa autorización de OSINERGMIN, para ello el Conductor del Proceso deberá efectuar su solicitud por escrito y firmada por todas las Distribuidoras integrantes del Licitante junto con un informe que motive la solicitud de cancelación. Asimismo, deberá comunicar a los Postores sobre esta solicitud. de Energía Eléctrica para la Empresa de Distribución ELECTROCENTRO Página 6 de 8

7 3. Conclusiones y Recomendaciones 1. La solicitud de cancelación efectuada por ELECTROCENTRO se ajusta a lo dispuesto en el Artículo 12 de la norma Lineamientos Generales y Modelo de Contrato para las Bases de Licitación de Suministros de Energía Eléctrica para las Empresas Concesionarias de Distribución Eléctrica. 2. Se recomienda aprobar la solicitud de cancelación de la Primera Convocatoria a Licitación de Suministros de Energía Eléctrica para las Empresas Concesionarias de Distribución Electrocentro S.A. de Energía Eléctrica para la Empresa de Distribución ELECTROCENTRO Página 7 de 8

8 4. Anexo Toda la información referente a los procesos de Licitación Pública Lineamientos Generales y Modelo de Contrato aplicables a las licitaciones cuya primera y siguientes convocatorias se efectúen hasta el 24 de julio de 2009, en el marco de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la Ley Nº 28832, se encuentra consignada en la página Web siguiente: de Energía Eléctrica para la Empresa de Distribución ELECTROCENTRO Página 8 de 8