JUNIO 2018 San Pablo, Brasil

Transcripción

1 DIÁLOGO REGULATORIO BRASIL Y ARGENTINA: Un ejercicio de coherencia y convergencia regulatoria para medidas técnicas, sanitarias, fitosanitarias y medioambientales (TBT, SPS). JUNIO 2018 San Pablo, Brasil

2 COPAL es una organización federal que reúne a cámaras y empresas de la industria de alimentos y bebidas. Representa a más de 30 cámaras SECTORIALES en todo el país.

3 IMPORTANCIA DE LA IAB EN LA ECONOMIA % DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS 60% DE LAS EXPORTACIONES MANUFACTURERAS 29% DEL VALOR DE PRODUCCION DE IAB SE EXPORTA 26% DEL PBI MANUFACTURERO 61% 97% PYME 3% 7% 29% GRANDES MEDIANA PEQUEÑAS MICRO EMPLEOS DIRECTOS EXPORTACIONES POR U$S MILLONES IMPORTACIONES POR U$S MILLONES 7º - 9º PRODUCTOR MUNDIAL 13º - 16º EXPORTADOR MUNDIAL + de 170 destinos Fuente: COPAL basado en INDEC, Cámaras Sectoriales, AFIP y NOSIS.

4 ECONOMÍAS REGIONALES SECTORES Aceite de oliva Aceitunas Legumbres Conserva de frutas Conserva y prep. de tomate Carne vacuna Chocolates Dulces y mermeladas Mandarina Té y sus preparados Yerba mate y sus preparados Carne ovina Industria pesquera Jugos Manzanas Peras Carne aviar Cerveza Miel Productos lácteos Azúcar Naranja y limón Durazno Frutas finas Arándanos Chocolates Alfajores y golosinas Uva Vino Arroz Ajo Huevos

5 Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios y Bebidas del MERCOSUR CIPAM

6 Participación de COPAL en la región latinoamericana ALAIAB - Alianza Latinoamericana de Asociaciones de la Industria de Alimentos y Bebidas

7 REGION MERCOSUR GRUPO MERCADO COMUN (GMC) SUBGRUPOS DE TRABAJO (SGT) SGT Nº 1 - Comunicaciones SGT Nº 2 - Aspectos Institucionales SGT Nº 3 - Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad: Comisión Alimentos SGT Nº 4 - Asuntos Financieros SGT Nº 5 - Transportes SGT Nº 6 - Medio Ambiente SGT Nº 7 - Industria SGT Nº 8 - Agricultura SGT Nº 9 - Energía SGT Nº 10 - Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social SGT Nº 11 - Salud SGT Nº 12 - Inversiones SGT Nº 13 - Comercio Electrónico SGT Nº 14 - Integración Productiva SGT Nº 15 - Minería y Geología SGT Nº 16 - Contrataciones Públicas SGT Nº 17 - Servicios Punto Focal Argentina IMPORTANTE PARTICIPACION DE LA INDUSTRIA COPAL PARTICIPA DE REUNIONES PREPARATORIAS APORTANDO MATERIAL TECNICO

8 SGT. Nª 3. AGENDA. 1. Resolución GMC Nº 26/03. Rotulado de alimentos envasados. 2. Resolución GMC Nº 46/03. Rotulado nutricional. En particular, discutir la introducción del rotulado frontal (FOP).

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11 Alianzas interinstitucionales COPAL adhiere a: Premio a la Calidad Agroalimentaria Fundación ArgenINTA FANUS Iniciativa Menos Sal Más Vida Plataforma alérgenos del INTA Parque Científico Tecnológico Facultad Agronomía UBA

12 NORMAS TÉCNICAS NACIONALES E INTERNACIONALES Tema estratégico para la producción y el comercio de alimentos En este contexto internacional, donde surgen nuevas políticas públicas y privadas que se convierten en verdaderas barreras comerciales, que camino tomar? SECTOR PUBLICO SECTOR PRIVADO ESPACIO DE DEBATE TECNICO Y MULTISECTORIAL CONSULTAS PUBLICAS SECTOR CIENTIFICO- ACADEMICO

13 ARGENTINA Comisión Nacional de Alimentos Ministerio de Agroindustria: SENASA Ministerio de Salud: Secretaría de Políticas Regulación e Institutos Instituto Nacional de Alimentos INAL Secretaría de Comercio Interior JURISDICCIONES PROVINCIALES Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva: (en carácter de consulta permanente) CONICET ACTUALIZACION CAA CONSULTA PUBLICA COPAL ES MIEMBRO DEL CONASE- Consejo Asesor de la CONAL- JUNTO A OTRAS ENTIDADES. ADEMAS PARTICIPA ACTIVAMENTE DE LAS CONSULTAS PUBLICAS IMPORTANTE PARTICIPACION DE LA INDUSTRIA

14 Internacional de referencia CODEX ALIMENTARIUS Integrada por: 185 Miembros Codex 208 Observadores Codex Sus participantes representan el 99% de la población mundial Elabora normas, directrices y códigos de prácticas alimentarias Fundamento de la regulación alimentaria nacional y las prácticas justas de comercio. Armonización de Normas CODEX es referencia internacional para: Consumidores Elaboradores de alimentos Organismos nacionales de control de los alimentos Comercio internacional

15 ESTRUCTURA DE COPAL DEPARTAMENTOS TÉCNICOS COPAL cuenta con 8 DEPARTAMENTOS vinculados a las siguientes áreas de interés: Normativa Alimentaria Política Fiscal y Tributaria Comercio Exterior Política Ambiental y Sustentabilidad Economía, Desarrollo Regional y PyME Asuntos Laborales Asuntos Institucionales y Comunicación Comercio Interior

16 Internacional de referencia CODEX ALIMENTARIUS: COMITES TRANSVERSALES ETIQUETADO DE LOS ALIMENTOS ADITIVOS ALIMENTARIOS CONTAMINANTES METODOS DE ANALISIS Y MUESTREOS HIGIENE DE LOS ALIMENTOS NUTRICION Y ALIMENTOS PARA REGIMENES ESPECIALES SISTEMAS DE INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIONES DE LOS ALIMENTOS RESIDUOS DE MEDICAMENTOS VETERINARIOS EN LOS ALIMENTOS RESIDUOS DE PLAGUICIDAS EN LOS ALIMENTOS Punto Focal Argentina IMPORTANTE PARTICIPACION DE LA INDUSTRIA COPAL PARTICIPA EN REUNIONES DE DIFERENTES COMITES

17 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO OMC Espacio en el que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros - Apertura del comercio - Negociación de acuerdos comerciales - Resolución de diferencias comerciales - Aplica un sistema de normas comerciales En lo fundamental, la OMC OTC Acuerdos sobre Obstáculos Técnicos al Comercio El objetivo es que dichas medidas no constituyan obstáculos innecesarios al comercio internacional. No discriminación y transparencia. MSF Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias El objeto garantizar medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias para: -Asegurar la inocuidad de los alimentos -Proteger la vida y la salud de las personas y los animales -Preservar los vegetales

18 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO OMC OTC MSF Punto Focal Argentina COPAL PARTICIPA ACTIVAMENTE PRESENTANDO OBSERVACIONES Y APORTANDO LA VISION DEL SECTOR PRIVADO A LAS DIFERENTES PROPUESTAS DE NORMAS INTENACIONALES NOTIFICACIONES CONSULTA PUBLICA Observaciones en etapa temprana con el objetivo de realizar las adecuaciones necesarias, en caso que sean bien consideradas. IMPORTANTE PARTICIPACION DE LA INDUSTRIA

19 COPAL-NORMATIVA ALIMENTARIA EJEMPLOS DE SEGUIMIENTO DE CONSULTAS PÚBLICAS CONSULTA PÚBLICA CHILE Propuesta de modificación del Reglamento sanitario de los alimentos, Decreto Supremo N 977/96 del Ministerio de Salud de Chile (2018) CONSULTA PÚBLICA ALERGENOS BRASIL Res. RDC N 26/2015 de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA) de Brasil respecto al rotulado de alérgenos. CONSULTA PÚBLICA OGM BOLIVIA Decreto Supremo 2735 publicado en la Gaceta Oficial de Bolivia sobre la identificación de alimentos que contengan OGM, sin previo proceso ante OMC.

20 PROBLEMA: las barreras técnicas atentan contra la competitividad y el comercio OBJETIVOS Marco regulatorio basado en evidencia científica y en recomendaciones internacionalmente reconocidas Marco regulatorio transparente y eficiente. Armonización de normas. Reducir obstáculos técnicos a fin de facilitar el comercio. Regulaciones más compatibles, aplicables, viables, que acompañen la innovación y desarrollo, sin comprometer la salud humana, animal o vegetal y consideren la protección al medio ambiente. ACCION Participación activa y efectiva en los espacios del debate regulatorio Compromiso con la cooperación técnica Afianzar el rol de CODEX Brindar apoyo técnico para que la legislación sea aplicable y viable Incentivar la participación en Consultas Públicas Participar en espacios de debates técnicos multisectoriales. Fortalecer la imagen de las autoridades regulatorias

21 Participación de COPAL en la región latinoamericana CIPAM - Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios y Bebidas del MERCOSUR

22 Alianzas interinstitucionales COPAL es miembro de: UIA- Unión Industrial Argentina Grupo Biotecnología Consejo Sectorial de la Alimentación Comisión Asesora del Sello Alimentos Argentinos Consejos Consultivos de la AFIP ALAIAB Alianza Latinoamericana de Asoc. de la IAB CONETYP: Consejo Nacional de Educación, Trabajo y Producción CONAL- CONASE (Consejo Asesor de la CONAL) CIPAM Coordinadora de las Industrias Alimenticias del MERCOSUR SENASA Consejo Consultivo

23 Alianzas interinstitucionales COPAL firmó convenios con: Ministerio de Salud de la Nación Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Ministerio de Agroindustria EUROMONITOR Fundación ArgenINTA Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria INTA Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional Cámara Argentina de Sociedades y Fondos de Garantía UADE- Universidad Argentina de la Empresa UNTREF- Universidad Tres de Febrero Facultad de Ciencias Económicas de la UBA Instituto Argentino para la Calidad Servicio de Empleo de AMIA UTN: Universidad Tecnológica Nacional