NAFARROAKO UNIBERTSITATEEN UDAKO IKASTAROAK

Transcripción

1 Jóvenes y ciudadanía. Hacia una lectura intergeneracional de la crisis Del 4 al 6 de septiembre, mañanas y tardes NAFARROAKO UNIBERTSITATEEN UDAKO IKASTAROAK Organiza/Antolatzaileak: Financia/Finantzaketa: Colabora:

2 Curso de verano Jóvenes y ciudadanía. Hacia una lectura intergeneracional de la crisis (25 horas) 4, 5, 6 septiembre 1. DIRECCIÓN DEL CURSO Dña. Begoña Pérez (Directora de la Cátedra UNESCO de Ciudadanía, Convivencia y Pluralismo, Profesora de la Facultad de Ciencias Humanas y Sociales de la Universidad Pública de Navarra). D. Rubén Lasheras Ruiz (Gestor de la Cátedra UNESCO de Ciudadanía, Convivencia y Pluralismo, Profesor de la Universidad Pública de Navarra). 2. ORGANIZADORES Universidad Pública de Navarra Cátedra UNESCO de Ciudadanía, Convivencia y Pluralismo de la Universidad Pública de Navarra 3. FINANCIACIÓN Ayuntamiento de Pamplona

3 Cátedra UNESCO de Ciudadanía, Convivencia y Pluralismo de la Universidad Pública de Navarra 4. COLABORAN Gobierno de Navarra 5. CONTENIDOS Las personas jóvenes constituyen una de las principales víctimas de esta crisis. En Europa preocupa el desorbitado impacto del desempleo entre los jóvenes españoles que alcanza cifras superiores al 55% para las personas entre 18 y 25 años. La crisis ha intensificado la preocupación por el abandono temprano de estudios que en España tenía ya dimensiones superiores a la media europea antes de la crisis (un 30% de los jóvenes no realizan estudios post-obligatorios). Precisamente las características de nuestro mercado laboral en la época de crecimiento previa a la crisis, atrajeron la inserción laboral de jóvenes a puestos no cualificados en construcción, industria y servicios de carácter no cualificado. Sin embargo, el elevado nivel de flexibilidad de estas contrataciones ha hecho que sean este tipo de empleos los primeros en ser destruidos en la crisis. De este modo resulta especialmente preocupante la situación de más de un 25% de los jóvenes que ni estudia ni trabaja, lo que la prensa ha venido a etiquetar como colectivo ni.-ni. En el terreno de las políticas sociales, la crisis está poniendo de manifiesto la debilidad de nuestro sistema de desempleo fuertemente ligado al principio de contribución previa, y a un modelo de trayectoria laboral poco frecuente entre los jóvenes. Precisamente quedan fuera de protección aquellos trabajadores que accedieron al mercado laboral a través de contratos temporales y de baja retribución y por tanto con menor capacidad de cotización, en su mayoría jóvenes. Los subsidios asistenciales y las prestaciones creadas en la crisis (PRODI y PREPARA) están destinadas a situaciones que en su día se consideraron prioritarias por los agentes sociales (desempleados mayores de 45 años, desempleados con cargas familiares que hubieran agotado el nivel contributivo) pero que sin embargo dejan fuera a los más jóvenes. De este modo, tanto el requisito mínimo de cotización como la limitación temporal de las prestaciones hace que, desde el inicio de la crisis, haya un volumen creciente desempleados sin ninguna prestación que alcanza ya a un 36.5%, más de dos millones de personas (Ministerio de Empleo, 2012).

4 Sin posibilidades de entrar al mercado de trabajo y fuera de la protección social, la familia es el único mecanismo que garantiza la protección de los jóvenes en España. De este modo el retraso en la emancipación es una respuesta adaptativa típica de la juventud española que se refuerza en la crisis. Incluso la vuelta al hogar de hogares recién emancipados se convierte en una estrategia de supervivencia con fuertes costes de autonómica personal. En este sentido las diferencias de nuestro país con el resto de Europa son muy significativas el 36,5% de los jóvenes entre 25 y 34 años vive con sus padres en España, frente al 1,3% en Dinamarca, situándose Francia y el Reino Unido en una posición intermedia. La estrategia de quedarse en casa de los padres y mantenimiento en itinerarios educativos o de cualificación en idiomas, incluso de salida al extranjero en busca de cualificación o trabajo está siendo para buena parte de los jóvenes una forma de respuesta a la situación frente al desempleo. Sin embargo, existen familias menos protectoras, en situación de pobreza y exclusión social en las que sus miembros más jóvenes viven un fuerte deterioro en las condiciones de vida en términos de privaciones, abandono de estudios, problemas de conflictividad, salud física y mental y otros. En España hay más de un 7% de las familias en las que todos sus miembros están en desempleo España ha experimentado un mayor crecimiento de la pobreza severa. El porcentaje de hogares que viven con ingresos inferiores al 30% de la renta mediana es de 5,2%. Esto supone personas en pobreza severa (un aumento de desde 2006). La trayectoria de intervención social con familias en situación de pobreza nos muestra que los menores y jóvenes que crecen en un ambiente de pobreza y exclusión tienen más probabilidad de tener un desarrollo cognitivo deficiente, problemas emocionales y de conducta, menor rendimiento escolar, problemas de salud y en el futuro, problemas de inserción laboral. Por todo esto, la Cátedra UNESCO de ciudadanía considera prioritario el análisis y la discusión colectiva sobre la situación de los jóvenes en España. La vulnerabilidad de su situación y las limitaciones de la intervención pública en su situación bien merece una debate colectivo en profundidad. Más allá de la salida económica de la crisis, en España es prioritario dar una respuesta a la situación de los jóvenes. En esta línea, la Cátedra realiza una propuesta de curso de verano UPNA 2013 en la que de manera monográfica se aborde el cuestionamiento de la ciudadanía para los jóvenes. A grandes rasgos el curso se estructuraría en dos partes, una primera de diagnóstico de la problemática de los jóvenes a través de un acercamiento a su situación en distintos ámbitos de participación social: mercado laboral, educación, vivienda, familia, y participación política. Y una segunda parte de carácter más propositivo que aborde a través de la interlocución de diversos agentes sociales (sindicales, políticos, universitarios, y movimientos sociales).

5 6. PÚBLICO OBJETIVO Dirigido al conjunto de la comunidad universitaria, profesionales de Educación, madres y padres, personal de Servicios Sociales, representantes políticos, personal de asociaciones, sindicatos, organizaciones educativas y movimientos sociales y público en general. 7. PROGRAMA DEL CURSO De este modo la jornada tendría la siguiente estructura I PARTE DIAGNÓSTICO 1. Jóvenes y mercado laboral La destrucción de empleo se ha concentrado en los empleos temporales, de baja cualificación y ha afectado sobre todo a jóvenes y a extranjeros. En España 1 de cada 4 jóvenes de entre 20 y 30 años no estudia ni trabaja, 9 puntos superior a la proporción anterior a la crisis. 2. Jóvenes y autonomía. La falta de oportunidades laborales y el elevado precio de la vivienda en España explican una tasa tardía de emancipación muy superior al conjunto de la Unión Europea y que tiene consecuencias en la falta de autonomía de los jóvenes. 3. Jóvenes y sistema educativo. Ya antes de la crisis España presentaba una elevada tasa de abandono prematuro de estudios, más de un 30% de los jóvenes entre años no es 4. Jóvenes y políticas sociales Sistema protección de desempleo basado en la contribución previa deja fuera a quienes tienen trayectorias cortas e intermitentes, precisamente los jóvenes que accedieron al empleo temporal. Sistema con escasa capacidad redistributiva. No llega a quienes más lo necesitan. Tan sólo logra reducir un 51% la pobreza relativa. Inexistencia de una protección mínima garantizada. PREPARA penaliza la convivencia con los padres. Limitación de las rentas mínimas autonómicas. 5. Jóvenes y vivienda. La mayor dimensión de la burbuja inmobiliaria ha afectado a aquellas generaciones recién emancipadas entre los años La combinación de bajos salarios y elevado precio de la vivienda ha llevado a muchas personas y parejas jóvenes a una situación de fuerte endeudamiento y vulnerabilidad. 6. Jóvenes y participación. Los actores sociales tradicionales, partidos políticos, sindicatos y patronal tienen escasa presencia de personas jóvenes y además estos no siempre ven representados sus intereses por dichas organizaciones. Por otro lado, las redes y movimientos sociales están generando un nuevo tipo de participación social y política. La cuestión es conocer hasta qué punto estas nuevas formas de participación de los jóvenes inciden en la toma de decisiones sobre los temas que les afectan: vivienda, mercado laboral, protección social, educación etc. II PARTE PROPOSITIVA: Hacia un nuevo modelo de ciudadanía intergeneracional

6 Mesas de discusión agentes sociales: partidos, instituciones, sindicatos, 15M - Potenciar el mantenimiento de los jóvenes en el sistema educativo. - Desarrollo de políticas de cualificación y protección destinadas a los jóvenes. - Un modelo de flexibilidad laboral más comprometido con el mantenimiento del empleo. - Un sistema de protección social más omnicomprensivo y con más capacidad redistributiva hacia los jóvenes - Una política social de vivienda que favorezca la autonomía de los jóvenes - Una mejora de los procesos de toma de decisiones que favorezcan la participación política de los jóvenes Conferencias Acreditaciones Descansos/comida Mesas redondas/otros Acto de apertura Espacio disponibles MIÉRCOLES JUEVES VIERNES IRAILAK 4 SEPTIEMBRE IRAILAK 5 SEPTIEMBRE IRAILAK 6 SEPTIEMBRE 09:00 09:30 10:00 Acreditaciones Acto de apertura Jóvenes y sistema educativo Jóvenes y participación Conferencia presentación Jóvenes y sistema educativo Jóvenes y participación 11:30 12:00 Descanso Descanso Descanso Jóvenes y mercado laboral Jóvenes y políticas sociales Conferencia final 13:00 Jóvenes y mercado laboral Jóvenes y políticas sociales Conclusiones y cierre 14:30 Comida Comida Comida 16:30 Jóvenes y autonomía Jóvenes y vivienda Espacios disponibles

7 17:30 Jóvenes y autonomía Jóvenes y vivienda Espacios disponibles 19:00 8. MATRÍCULA Matrícula: gratis. Necesaria inscripción. 9. CONCESIÓN DE CRÉDITOS Convalidable por 1 crédito de libre elección o 1 ECTs. 10. LUGAR DE CELEBRACIÓN Aula Fernando Remacha (Edificio El Sario- Universidad Pública de Navarra)