Manual de Protocolos de Sistema de Comando de Incidentes Municipalidad de Ibarra, Ecuador

Transcripción

1 I. Municipalidad de Ibarra Manual de Protocolos de Sistema de Comando de Incidentes Municipalidad de Ibarra, Ecuador Nombre del protocolo: Actualizado a: Número del protocolo: Responsable: Página: DESLIZAMIENTOS DE TIERRA 22/04/2008 MPSCI -07 Equipo Técnico SCI Ibarra 1 de 8 PROPÓSITO Establecer el proceso general de actuación que deben llevar a cabo los grupos de primera respuesta en deslizamientos de tierra como derrumbes, deslaves, aludes, entre otros, cuando afecten a la comunidad. ALCANCE Jurisdicción Cantón Ibarra. OBJETIVOS - Garantizar la seguridad del personal de respuesta. - Garantizar la seguridad de las victimas y damnificados en la escena. - Estabilizar, rescatar y trasladar a las victimas. - Evacuar a damnificados si procede y minimizar los daños materiales. - Coordinar ayuda con los organismos de apoyo pertinentes. Página 1 de 8

2 ACCIONES DE PREPARACIÓN CONJUNTA Preparar grupos interinstitucionales en evaluación de daños y análisis de necesidades, con aval de OFDA. Capacitar al personal de primera respuesta en atención pre hospitalaria, APAA con aval de OFDA. Identificar las zonas afectadas y áreas vulnerables. Coordinar los trabajos de prevención y mitigacion con las instituciones de apoyo. Capacitar a la comunidad en gestión de riesgo. Este protocolo es un acuerdo interinstitucional. ANOTACIONES Cada institución es responsable de sus procedimientos operativos en el campo de trabajo afectado, implementación y posterior evaluación, siempre en coordinación con el CI. Si de acuerdo a este protocolo, el primer Comandante del Incidente (CI) no pertenece a la institución que aparece como responsable, igual seguirá todos los pasos indicados hasta su relevo. Página 2 de 8

3 INSTITUCION FUNCIONES NIVEL DE RESPONSABILIDAD BOMBEROS Asumir el Comando del Incidente. Reportar la evaluación inicial del incidente a la Central de Radio Mitigar los efectos de estos incidentes en el lugar de los hechos. Revisar la zona para descartar más víctimas. Coordinar con las dependencias de emergencia, entidades públicas y privadas de ser el caso necesario. Identificación inicial de las causas probables que produjeron el incidente. Evaluar riesgos potenciales. Aplicación de técnicas de apuntalamientos según el caso. Establecer vía de acceso y evacuación a la o las víctimas. Evaluación y estabilización del paciente en coordinación con el personal de rescate en estructuras colapsadas. Clasificar a las víctimas en el lugar del los hechos. (De acuerdo al procedimiento TRIAGE). Extracción de la o las víctimas a un lugar seguro. Aplicar las técnicas de extracción en coordinación con personal de atención pre hospitalaria. Apoyar en la movilización de la o las víctimas en el transporte a un centro de atención médico, según sea el caso. Aplicar las técnicas de extracción para recuperar los cadáveres, si se requiere. Verificar el estado y condición del personal y equipo empleado. Coordinar la reunión posterior al incidente. Recopilar, sistematizar y preparar el informe final con el apoyo de la información proporcionada por las demás instituciones presentes. R Página 3 de 8

4 SERVICIO DE ENCION PRE HOSPITALARIA CRUZ ROJA Liderar la atención pre hospitalaria. Coordinar la recepción de víctimas con el H.S.V.P. El médico o en su reemplazo el personal calificado de turno estarán a cargo del Área de Concentración de Víctimas (ACV). Clasificar a las víctimas en el lugar del los hechos. (De acuerdo al procedimiento TRIAGE). Brindar la atención médica pre hospitalaria de urgencia a las víctimas. Trasladar a las víctimas a un centro de atención médico, según sea el caso Apoyar en la labores de rescate a las víctimas cuando así proceda. Apoyar en la aplicación de técnicas de apuntalamientos, según el caso Verificar el estado y condición del personal y equipo empleados. Desmovilizar sus recursos Apoyar en la clasificación de las víctimas en el lugar del los hechos. (De acuerdo al procedimiento TRIAGE). Apoyar en las labores de rescate de las víctimas cuando así proceda. Apoyar en la atención pre hospitalaria de urgencia a las víctimas. Apoyar en la movilización de la o las victimas en el transporte a un centro de atención médico, según sea el caso. Verificación del estado y condición del personal y equipo empleados. Asistir a los damnificados con raciones alimentarias y vituallas cuando así proceda. Desmovilizar sus recursos AO AO Página 4 de 8

5 POLICÍA NACIONAL HOSPITAL SAN VICENTE DE PAUL GCM No.36 YAGUACHI Regularizar el tráfico vehicular Proporcionar protección y auxilio a las víctimas. Asegurar el área del incidente Acordonar el área para evitar la presencia de personas o autoridades ajenas a la investigación. /AO Coordinar con la Fiscalía el levantamiento de cadáveres, si es del caso. Coordinar la movilización de los damnificados y afectados a los albergues de emergencia establecidos, cuando así proceda. Recepción de pacientes y/o víctimas a nivel hospitalario con coordinación de los equipos de primera respuesta. Clasificar a las víctimas de acuerdo al procedimiento TRIAGE. Atención médica, laboratorio, rayos x, cirugía, hospitalización rehabilitación y tratamiento psicológico a pacientes afectados dependiendo del caso. Trasladar pacientes que estén fuera del nivel de resolución a otras unidades de mayor complejidad dentro y fuera de la ciudad. /AO Recopilación de información hospitalaria relacionada al evento. Facilitar información de competencia a la DPSI y SCI. Desmovilización del personal de salud a su cargo. Realizar reunión institucional para análisis del evento y asistencia a reunión interinstitucional posterior al incidente si se lo requiere. Apoyar en la movilización de los damnificados y afectados a los albergues de emergencia establecidos. Apoyar en el acordonamiento del área en coordinación con la Policía. AO/AL Apoyar logísticamente con los medios disponibles. Página 5 de 8

6 OBRAS PUBLICAS DEL IMI, GPI Y MTOP EMAPA-I EMELNORTE Retiro de materiales que puedan provocar riesgos. Limpieza de la zona. Realizar obras civiles provisionales. Desalojo de materiales y rehabilitación de vías. Aseguramiento final del área según procedimientos. Verificación del estado y condición del personal y equipo empleados. Realizar evaluación de daños a la red de agua potable o alcantarillado de la zona afectada. Efectuar las acciones pertinentes y en su caso hacer cortes del servicio de agua potable y alcantarillado Reparación de la infraestructura dañada. Restablecimiento del servicio de agua potable y alcantarillado Definir el lugar para el reabastecimiento de agua para las motobombas y tanqueros del cuerpo de bomberos. Evaluar los daños de la infraestructura eléctrica de la zona afectada. Si es necesario, como primera acción de seguridad se realizará el corte de energía. Reparar la infraestructura eléctrica dañada. Restablecer el suministro de energía eléctrica. Verificación del estado y condición del personal y equipos empleados. /AO Página 6 de 8

7 ANDINEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL MIES Realizar evaluación de daños a la red telefónica de la zona afectada. Efectuar las acciones pertinentes para la reparación de la infraestructura dañada. Restablecimiento del servicio de telecomunicaciones. Evaluar el nivel de impacto del evento en base al informe del comandante del incidente. Coordinar las acciones de las 7 áreas de trabajo dentro del grupo de operaciones del Sistema de Defensa Civil para incorporar dichas acciones de respuesta a los procedimientos iniciados por el sistema de comando de incidentes. (Centros de Acogida Temporales, Alimentos y Agua, Salud, Ingeniería). Coordinar y brindar apoyo logístico. Si el nivel de impacto supera el nivel 2, coordinar la activación del COE Cantonal. Reunir y activar las unidades auxiliares de Defensa Civil: grupos de voluntarios, brigadas barriales. Coordinar las peticiones de ayuda externa, de otros cantones, provincial o nacional, en base al informe EDAN Coordinar acciones tendientes a volver a las condiciones normales. Desmovilizar sus recursos Liderar la implementación de los albergues de emergencia. Facilitar los medios para el alojamiento de los damnificados. Coordina con otras instituciones afines la atención de los damnificados. Desmoviliza sus recursos. Página 7 de 8

8 DEFINICIONES OBSERVACIONES REVOCORIA Nivel de Responsabilidad: Responsable (R): La institución que asume el papel de la organización, planificación, dirección y control del desarrollo del evento. Cuando haya más de una institución asumirá el mando la entidad cuya responsabilidad legal o técnica así lo establezca. Apoyo Técnico (): Ejemplo un perito. Apoyo Operativo (AO): Ejemplo Policía que apoya en el control del incendio. Apoyo Logístico (AL): Ejemplo Instituciones Públicas y Privadas que brindan recursos para el manejo operacional. Este protocolo es un acuerdo entre las instituciones. No sustituye el entrenamiento ni las decisiones de coordinación en el terreno. Cada institución es responsable de sus procedimientos operativos, su implementación y la evaluación de las operaciones, previa coordinación con el C.I. Solo la Ilustre Municipalidad de Ibarra a través del Equipo Técnico del SCI, tendrá la facultad de reforma del presente protocolo vía ordenanza. Delegados de instituciones presentes que trabajaron en la actualización de este protocolo: Nº Institución Funcionario 1 Alcaldía Sr. Fausto Vaca 2 Comando de Policía CP No. 12 Mayor Jaime Vega 3 EMAPA Ing. Diego Villalba 4 GCM No. 36 Yaguachi Capitán Fabián Silva 5 Cuerpo de Bomberos Capitán Fabián López - Subteniente Boris Cano 6 Dirección de Planificación I.M.I. Arq. Patricio Pazmiño 7 Aeropuerto Atahualpa Tlgo. Aldo Recalde 8 EMELNORTE Ing. Luis Chuga 9 Cruz Roja Ecuatoriana Imbabura Srta. Jacqueline Bermeo 10 Defensa Civil de Imbabura Ing. Leonor Carlosama Ing. Ramiro Zabala Página 8 de 8