Necesidades de Identidad en Proyectos de Acceso a la Tierra

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Luis Parra Villalba
hace 5 años
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1 Necesidades de Identidad en Proyectos de Acceso a la Tierra Nuria de Oca Banco Mundial VII Cumbre CLARCIEV Estrategias para Garantizar el Derecho a la Identidad de las Personas en Situacion de Vulnerabilidad

2 Contenido Nota: Las opiniones expresadas en esta presentación son las de la autora y no han de ser atribuidas al Banco Mundial, a sus Directores Ejecutivos, o a los países a los que representan.

3 1 Quiénes Somos y Qué Hacemos

4 1 Quiénes Somos y Qué Hacemos Importancia de la Identidad de las Personas en nuestros Proyectos

5 2 Guatemala Programa de Administracion de Tierras I

6 2 Guatemala Programa de Administracion de Tierras I Para resolver conflictos Para mejorar la planificación territorial Para incentivar inversiones productivas

7 2 Guatemala Programa de Administracion de Tierras I

8 2 Guatemala Programa de Administracion de Tierras I Necesidad de identificación

9 2 Guatemala Programa de Administracion de Tierras I Banco Mundial $31M Convenio de cooperación con PROTIERRAS Unidad Tecnico- Juridica Creación de Coordinación Encargados de generar cédulas de vecindad Antes de la fase de levantamiento de información catastral

10 2 Guatemala Programa de Administracion de Tierras I Resultados de la Primera Fase Otros Problemas Posibles desigualdades de género Diferencia entre zonas urbanas y rurales Problemas de Identidad Ninguno: todos contaban con documento de identidad Eran poseedores de tierras municipales

11 2 Guatemala Programa de Administracion de Tierras II Banco Mundial $31M Convenio de cooperación con PROTIERRAS Unidad Técnico- Jurídica Creación de Coordinación Encargados de generar cédulas de vecindad Poca fiabilidad Creación del Documento Personal de Identificación gestionado por RENAP Antes de la fase de levantamiento de información catastral

12 3 Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario

13 3 Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario

14 Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario Beneficiarios ** Organizados en Asociaciones Productivas Préstamo para adquisicion de tierras Entrega de la donación Institución Financiera Intermediaria Presentan solicitud Firma de Acuerdo de Ejecución 3 1 Acuerdos de cooperación Consejo de Desarrollo Agrario Local (CDAL) Decide aprobar o denegar la solicitud segun: Idoneidad solicitantes Idoneidad de las tierras a ser adquiridas, y del precio Plan financiero de adquisición Plan de Trabajo Productivo Comunitario 2 UPC supervisa decisiones del CDAL Unidad de Coordinación del Proyecto Ministerio de Desarrollo Rural, Agricultura y Medio Ambiente,

15 Necesidad de identificación Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario Beneficiarios Organizados en Asociaciones Productivas Préstamo para adquisición de tierras Entrega de la donación Institucion Financiera Intermediaria Presentan solicitud Firma de Acuerdo de Ejecución 3 1 Acuerdos de cooperacion Consejo de Desarrollo Agrario Local (CDAL) Decide aprobar o denegar la solicitud segun: Idoneidad solicitantes Idoneidad de las tierras a ser adquiridas, y del precio Plan financiero de adquisicion Plan de Trabajo Productivo Comunitario 2 UPC supervisa decisiones del CDAL Unidad de Coordinación del Proyecto Ministerio de Desarrollo Rural, Agricultura y Medio Ambiente,

16 Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario Resolución de la Falta de Identidad (2008) 1 2 Pro-Tierras recolecta pruebas para la certificación de la identidad: certificados de nacimiento o bautizo, de vacunas, libreta militar Pro-Tierras en coordinación con la Corte Electoral, Registro Civil y la Policía Levantamiento de información de campo Verificación y procesamiento de la información 3 Pro-Tierras (Área Legal y Social) con la Policía Ingreso de la brigada de carnetización 4 Pro-Tierras (Area Legal y Social) con la Policía Entrega de cédula de identidad

17 Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario Resultados Tomaba más de un año constituir Asociaciones Productivas Gestión Coordinada de la Identificación 2008 Casi se duplica el ritmo de constitución de Asociaciones Productivas

18 4 Honduras Programa de Administracion de Tierras I

19 4 Honduras Programa de Administracion de Tierras I Proporcione servicios efectivos de administracion de tierras (p.ej. Hipoticas) Contribuya a la planificación territorial y ambiental Tenga una relación efectiva de sostenibilidad y servicio costo-tiempo

20 4 Honduras Programa de Administracion de Tierras I Proceso de Regularización por Necesidad Pública

21 Flujograma del Proceso de Regularización por Necesidad Pública Investigación jurídico-social Levantamiento de campo Instituto de la Propiedad Post-proceso Dirección General de la Audiencia de Regularización conciliación Predial Direccion General de Catastro y Geografía Otros Actores Entes financieros Listado de colonias a expropiar Titulación Privada Aprobación Resolución de expropiación No Sí Conformación del caso Investigación jurídico-social Levantamiento de perímetros Georeferenciación de mapas Transcripción fichas digitales Resolución de Expropiación Conciliación Acuerdo Privado Publicación de Decreto de Expropiación Asambleas informativas Levantamiento de** Ficha/Mapa/Encuesta SE SURE Vistas Públicas Administrativas Definición de Justiprecio Establecimiento de Fideicomiso Mesas de Regularización Titulación por Expropiació n Consignación Fideicomiso

22 Flujograma del Proceso de Regularización por Necesidad Pública Investigación jurídico-social Levantamiento de campo Instituto de la Propiedad Post-proceso Dirección General de la Audiencia de Regularización conciliación Predial Direccion General de Catastro y Geografía Otros Actores Entes financieros Listado de colonias a expropiar Titulación Privada Aprobación Resolución de expropiación Conformación del caso Investigación jurídico-social Levantamiento de perímetros Georeferenciación de mapas Transcripción fichas digitales No Sí Resolución de Expropiación Conciliación Acuerdo Privado Publicación de Decreto de Expropiación Asambleas informativas Levantamiento de** Ficha/Mapa/Encuesta SE SURE Vistas Públicas Administrativas Definición de Justiprecio Establecimiento de Fideicomiso Necesidad de identificación Mesas de Regularización Titulación por Expropiació n Consignación Fideicomiso

23 4 Honduras Programa de Administracion de Tierras I Cuestiones de Identidad durante el Proceso de Regularización

24 4 Programa de Administración de Tierras de Honduras Resultados de la Primera Fase, Factores de Mayor o Menor Titulación Tiempo desde apertura de la Mesa de Regularización Residencia en el extranjero Disputas judiciales Predios sin problemas legales Intentos de manipulación Todos los beneficiarios contaban con identificación

25 5 Observaciones Finales

26 5 Observaciones Finales Necesidad de identificación

27 -Gracias - Datos de Contacto Nuria de Oca Abogada Dpto. Agricultura y Desarrollo Rural para América Latina y el Caribe (LCSAR) Banco Mundial 1818 H Street NW Washington DC EEUU ndeoca@worldbank.org Tel: (+1) Fax: (+1) Nota: Las opiniones expresadas en esta presentación son las de la autora y no han de ser atribuidas al Banco Mundial, a sus Directores Ejecutivos, o a los países a los que representan.

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