RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nro.\ ANA/AAA Xll.UV.

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1 :.. w ~,... ~ de Agricultura y Riego Autoridad Nacional del Agua "Año de la Consolidación del Mar de Grau" RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nro.\ ANA/AAA Xll.UV. VISTO: Cusca, 2 8 MAR 2016 El expediente con CUT Nº , deriva del Informe Técnico Nº ANA-ALA L.C./Y.V.Q, ingresado ante la Administración Local de Agua La Convención en fecha 09/12/2013, signado con ingreso N , iniciado formalmente con Notificación N ANA/AAA-Xll-UV/ALA-LA CONVENCIÓN, con la que se corre traslado al Rector de la Universidad Andina del Cusca, del Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador por presuntas infracciones a la Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338; que mereció el Informe Técnico Nº ANA/ALA-LA CONVENCION/JEGV, con Asunto: Instrucción del Procedimiento Administrativo Sancionador Universidad Andina del Cusca por la presunta infracción a la Ley de Recursos Hídricos", que amplió el Informe Técnico Nº ANA/ALA-LA CONVENCION/JEGV, con referencia Informe Técnico Nº ANA-ALA L.C./Y.V.Q CONSIDERANDO: Que, el Artículo 285º del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos - Decreto Supremo N AG, modificado por el D.S.Nº MINAGRI, establece: El Administrador Local de Agua, notifica al presunto infractor sobre los hechos que se le imputan a título de cargo; la calificación de las infracciones que tales hechos pueden constituir, la expresión de las sanciones que en su caso se le pudiera imponer; así como la norma que atribuye tal competencia Asimismo, concederá al presunto infractor el plazo de cinco (5) días contados desde el día siguiente de realizada la notificación, para que presente su descargo por escrito. Igualmente el Art. 286º - Evaluación, establece: Vencido el plazo establecido en el artículo que antecede, y con el respectivo descargo o sin él, el órgano de instrucción podrá realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen de los hechos, recabando datos e informaciones que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidad susceptible de sanción. En este orden de ideas el artículo 274 º, establece: La Autoridad Nacional del Agua ejercerá potestad sancionadora ante cualquier infracción a las disposiciones contenidas en la Ley o Reglamento por parte de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas sean o no usuarios de agua; siendo así, la Dirección de la Autoridad Administrativa del Agua, como órgano resolutivo de la ANA, tiene competencia para ejercer la facultad sancionadora, imponiendo las sanciones por infracción a la normatividad en materia de aguas, previo informe de la Administración Local de Agua, como encargado de instruir los procedimientos sancionadores, conforme lo dispone el literal f) del artículo 38 y literal m) del artículo 40 del Decreto Supremo Nº AG, Reglamento de Organización y funciones de la Autoridad Nacional del Agua; Que, en el desarrollo del procedimiento, se efectuaron las siguientes acciones: - Notificación N ANA/AAA-Xll-UV/ALA LA CONVENCION, de fecha , cursada por el Administrador Local de Agua La Convención al Rector de la Universidad Andina del Cusco; - Inspección Ocular/Verificación Técnica de Campo en fecha , en el local de la entidad privada Universidad Andina del Cusca; - Notificación N AN A/AAA-Xll-UV/ALA-LA CONVENCIÓN. de fecha , con Asunto: Notificación de Inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador por presuntas infracciones a la Ley de Recursos Hídricos Ley 29338; - Carta S/N de fecha 13 de enero del de la Universidad Andina del Cusca, con sumilla: Solicita Ampliación de plazo para presentación de documentación de Regularización de la Licencia de Uso de Agua Subterránea; Que, revisado el expediente, se ad vierte que fue iniciado a mérito de lo dispuesto en la Directiva General N ANA-J-DARH. habiéndose desarrollado actuaciones amparadas en la misma; y, siendo que en fecha , se emitió la Directiva General Nº ANA-J-DARH, que aprueba las Normas para la Tramitación del Procedimiento Administrativo Sancionador por Trasgresión a la Legislación de Recursos Hídricos, la misma que tiene por objetivo promover la mejor aplicación del Procedimiento Administrativo Sancionador, regulado por el Capítulo 11 del Título XII del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, aprobado mediante D.S AG, modificado por!

2 de Agricultura y Riego ' Autoridad Nacional del Agua "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Consolidación del Mar de Grau" D.S.Nº MINAGRI, determinándose que las actuaciones fueron desarrolladas al amparo de la normas vigentes al momento del inicio del procedimiento y se adecuan a la normativa vigente. Que, la Notificación Nº ANA/AAA-Xll-UV/ALA LA CONVENCION, de fecha , cursada por el Administrador Local de Agua La Convención al Rector de la Universidad Andina del Cusco, constituye actuación de la ALA La Convención, en ejercicio de sus atribuciones, para fines del cumplimiento de la Ley Nº Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento el D.S. N AG, modificada por D.S. N MINAGRI; y en mérito de la cual se efectúo la Inspección Ocular, en fecha , en el local de la entidad privada Universidad Andina del Cusco, levantándose el Acta de Inspección Ocular (fojas 5-6) que contiene además mapa de ubicación geográfica con coordenadas UTM (folio 7) y Fotografía de Ubicación con coordenadas UTM (folio 8), diligencia que se desarrolló con la presencia del Jefe de Infraestructura de la Universidad Andina del Cusco, el Coordinador de la Universidad Andina del Cusco sub Sede Quillabamba y el especialista de Calidad de Recursos Hídricos de la Administración Local de Agua La Convención; actuaciones en mérito de las cuales se emitió el Informe Técnico N ANA-ALA L.C./Y.V.Q., que en sus conclusiones manifiesta que se verificó la existencia de una fuente de agua que es utilizada por la Universidad Andina del Cusco sub Sede Quillabamba del manante sin nombre ubicado en las coordenadas UTM WGS84 E: y N: ; que, previa revisión del RADA - Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua, se constató que la Universidad Andina del Cusco sub Sede Quillabamba NO cuenta con Derecho de Uso de Agua, y que esta acción constituye una infracción en materia de agua, estipulado en la ley de Recursos Hídricos, recomendando realizar la notificación correspondiente a la entidad privada Universidad Andina del Cusco sub Sede Quillabamba, para iniciar el Procedimiento Administrativo Sancionador. Así mismo se levantó un Acta de Inspección al Vertimiento y/o Reuso de Aguas Residuales Tratadas, de fecha , (fojas 44-46) también en el local de la institución privada Universidad Andina del Cusco sub Sede Quillabamba, que contiene además mapa de ubicación geográfica con coordenadas UTM (folio 47) y Fotografía de Ubicación con coordenadas UTM (folio 48), fotografías de los sistemas verificados (fojas ), diligencia que se desarrolló con la presencia del Jefe de Infraestructura de la Universidad Andina del Cusco, el Coordinador de la Universidad Andina del Cusco sub Sede Quillabamba y el especialista de Calidad de Recursos Hídricos de la Administración Local de Agua La Convención, y, que en el ítem 111 Datos de Unidad Generadora del Vertimiento, se registra: Autorización de Funcionamiento Sectorial: No tiene; Autorización de Vertimiento y/o reuso: NO tiene; Derechos de uso de Agua: No tiene. A mérito de la cual se emitió el Informe Técnico Nº ANA-ALA L.C./Y.V.Q., con Asunto Inspección ocular de Identificación de Vertimientos de la UAC SUB Sede Quillabamba, que en su análisis manifiesta con respecto del sistema de evacuación de las aguas residuales de la UAC (...) se puede colegir que este sistema es convencional, sin un tratamiento biológico, ni mucho menos cuenta con un tratamiento avanzado, se constató que la infraestructura cuenta con un tratamiento físico, más no se verificó que la UAC-Q realiza tratamiento químico... Este sistema no cuenta con un medidor de caudales, la zona de estudio (se encuentra) en una zona agrícola; Que, mediante Notificación N ANA/AAA-Xll-UV/ALA-LA CONVENCIÓN (fojas 10-12), que adjuntó copias del Acta de Inspección de fecha 11/11/2013 (fojas 13-14) la cual fue recepcionada por Mesa de Partes de la entidad privada Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba, consignando sello y firma de recepción y asignando número de registro 1056, conforme se verifica en el Acta de Notificación N 13 (folio 9). Con la referida notificación, se corrió traslado del inicio formal del procedimiento administrativo sancionador, en dicho documento se le imputan a título de cargo: Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso (refiriendo: que el , a horas 09:15 am (... )durante la Inspección Ocular se identificó fuentes de agua de consumo(... ) que es utilizado por la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba; y que, se constató que la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba, no cuenta con una Licencia de Uso de Agua, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua, esta acción constituye una infracción en materia de agua, estipulado en la ley de Recursos Hídricos, Ley N 29338, en su art. 120º, numeral 1, utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso. Realizar vertimientos sin autorización (refiriendo: que el , a horas 11 :00 am (...)durante la Inspección Ocular(... ) se tuvo que identificar los puntos de vertimientos de la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba (...)y cuyo punto de vertimiento al rio Sambaray se encuentra en las coordenadas UTM-WGS84 E: , N: (... ), y que, se constató que la 2

3 de Agricultura y Riego Autoridad Nacional del Agua #'''tlts ~a f,nrt ni ~~ ~ Flg v. ~ "'; SUB DIRECTORA ~ \. (e) ~ so.._~~ ''Año de la Consolidación del Mar de Grau' Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba, no cuenta con una Autorización de Vertimientos de Aguas Residuales, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua, esta acción constituye una infracción en materia de agua, estipulado en la ley de Recursos Hídricos, Ley Nº29338, en su art. 120º, numeral 9, realizar vertimientos sin autorización). Efectuando la calificación de las infracciones, así como la Expresión de las Sanciones que en su caso se les pudiera imponer, señalando la Autoridad competente para imponer la sanción, y la norma que atribuye tal competencia, adjuntando como anexo copia del acta de Inspección de fecha Y, conforme el literal a) del numeral de la Directiva General N ANA-J-DARH "Normas para la Tramitación del Procedimiento Administrativo Sancionador por Trasgresión a la Legislación de Recursos Hídricos" (suprimida por la Directiva General Nº ANA-J-DARH, que aprueba las Normas para la Tramitación del Procedimiento Administrativo Sancionador por Trasgresión a la Legislación de Recursos Hídricos), se dio inicio al Procedimiento Administrativo Sancionador, contra la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba, por la Supuesta Comisión de la Infracción tipificada en el Art. 120º, inciso 1 de la Ley Nº29338, concordante con el literal a) del Art. 277º del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos D.S. N AG, (modificado por D.S.Nº MINAGRI). Y lo tipificado en el Art. 120º, inciso 9 de la Ley N 29338, concordante con el literal d) del Art. 277 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos D.S. N AG, (modificado por D.S.Nº MINAGRI). Por tal motivo se le concedió el plazo de cinco (05) días contados desde el día siguiente de la notificación, para que el presunto infractor realice el descargo por escrito; Que, con carta S/N, con registro N , de fecha 13 de enero del 2014 (folio 15) la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba, representado por su Coordinador General Sr. Fredy Zuñiga Mojonero, mediante la referida carta, con sumilla: Solicita Ampliación de plazo para la presentación de documentación de Regularización de la Licencia de Uso de Agua Subterránea, con Referencia: Notificación N ANA/AAA-Xll-UV/ALA LA CONVENCION, solicitó una ampliación de plazo, por 30 días, para la entrega de documentos para la Regularización de Licencia de Usos de Agua subterránea, por parte de la Universidad Andina del Cusca, Sub Sede Quillabamba, manifestando que la solicitud era en virtud que la universidad, sabiendo de una primera notificación, no pudo conseguir un especialista (autorizado por la ANA) para poder realizar este tipo de estudios, precisamente cuando se venía realizando las coordinaciones con la empresa Unu Kamachiq SAC (empresa autorizada por la ANA), es que llegó una segunda notificación y recién el día 03 de Enero del 2014 es que se pudo concretar la contratación de la empresa antes mencionada, quienes se encargarían de realizar el trámite de regularización, de acuerdo a lo mencionado por el representante legal de Unu Kamachiq SAC, refiriendo que, el tiempo que llevaría en preparar la memoria descriptiva será de 25 días; y que, por dicho motivo solicitaban se les conceda un plazo de 30 días para poder hacer la entrega de la documentación requerida; adjuntó a su carta copia de la Resolución Directora! Nº ANA-DARH (fojas 16-17). Transcurrido en exceso el tiempo solicitado la Universidad Andina del Cusca, Sub Sede Quillabamba, dicha entidad, NO cumplió con presentar la documentación destinada a la Regularización de Derecho de Uso de Agua; Que, con Memorando N ANA-AAA-Xll-UV/SDARH (folio 18), el Sub Director de Administración de Recursos Hídricos, devolvió el expediente administrativo, para que personal especialista de recursos hídricos de la ALA La Convención, elabore Informe Técnico de Procedimiento Administrativo Sancionar, referido a la presunta infracción de Utilizar el Agua sin el correspondiente derecho de uso (... ). En mérito del cual se emitió el Informe Técnico Nº ANA/ALA-LA CONVENCION/JEGV. Y con Informe Técnico Nº ANA/ALA-LA CONVENCION /JEGV (fojas 22-24) con Asunto: Instrucción del Procedimiento Administrativo Sancionador, Universidad Andina del Cusca por la presunta infracción a la Ley de Recursos Hídricos" (que amplió el Informe Técnico N ANA/ALA-LA CONVENCION/JEGV), con referencia Informe Técnico Nº ANA-ALA L.C./Y.V.Q; el Técnico Especializado de Campo, refiere que es objetivo del informe: Realizar la instrucción del Procedimiento Administrativo Sancionador iniciado a la Universidad Andina del Cusca (sub sede Quillabamba), por la presunta infracción a la Ley de Recursos Hídricos de UTILIZAR EL AGUA SIN EL CORRESPONDIENTE DERECHO DE USO, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua; y en su análisis manifiesta: El Art. 121 º de la Ley de Recursos Hídricos, señala que las infracciones en materia de agua se pueden calificar como leves, graves o muy graves, en el Art. 278º inciso literal a) y b) del Reglamento aprobado por D.S.N AG (modificado por D.S. Nº MINAGRI), 3

4 de Agricultura y Riego ' Autoridad Nacional del Agua 'Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú' "Aiío de la Consolidac1ó11 del Mar de Grau indica que NO podrá ser calificada como infracción leve, "usar, represar o desviar las aguas sin el correspondiente derecho de uso de agua o autorización de la Autoridad Nacional del Agua. Y conforme a lo dispuesto en el Artículo 122º de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, y en concordancia con el Artículo 279º del Decreto Supremo Nº AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (modificado por D.S. N MINAGRI), la sanción a imponer es una multa no menor a 02 UIT (Unidades Impositivas Tributarias), ni mayor de 10,000 UIT. Así mismo, según el Artículo 121 º de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hídricos y de conformidad con el artículo 278º inciso del D. S. Nº AG (modificado por D.S. N MINAGRI), para la calificación de las infracciones la Autoridad Administrativa del Agua, aplicará el principio de razonabilidad establecido en el numeral 3) del Art. 230º de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, considerando los siguientes criterios específicos: - Afectación o riesgo a la salud de la población; - Los beneficios económicos obtenidos por el infractor; - La gravedad de los daños generados; - Las circunstancias de la comisión de la conducta sancionable o infracción; - Los impactos ambientales negativos de acuerdo a la legislación vigente; - La Reincidencia; - finalmente los Costos en que incurra el estado para atender los daños generados. Refiriendo que, tomando en consideración el criterio antes descrito, se ha valorado la infracción calificándola como GRAVE. Concluyendo que, se realizó el proceso instructivo del Procedimiento Administrativo Sancionador a la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, encontrando evidencias suficientes, como medios probatorios para continuar con el procedimiento ante la AAA-Xll, como son acta elaborada en la inspección ocular, fotografías, así como el Informe Técnico N ANA/ALA LC/Y.V.Q., efectuado por el especialista de Calidad de Recursos Hídricos de la ALA La Convención, de los hechos imputados : "Usar, (represar o desviar) las aguas sin el correspondiente derecho de uso de agua o autorización de la Autoridad Nacional del Agua", por parte de la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, se evidencia así la comisión de la infracción al Art. 120º inciso 3 de la Ley Nº29338 concordante con el literal a) del Art. 277º del Reglamento (D.S.Nº AG, modificado por D.S. N MINAGRI). Recomendando calificar las infracciones cometidas por el presunto infractor como MUY GRAVES. El Administrador Local de Agua La Convención estando de acuerdo con lo manifestado, suscribió el referido informe técnico, remitiendo el expediente con Oficio N ANA/ALA-LC; Que, con Informe Técnico N ANA-AAA-Xll.UV/SDARH/ DPET-EARH, la Especialista SDARH, en su análisis refiere que, el 13 de enero del 2014, fuera del plazo otorgado por la ALA La Convención, el Coordinador General de la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, solicitó ampliación de plazo para la entrega de documento de regularización de licencia de usos de agua subterránea. (...) que la presunta infractora no ha cumplido con presentar descargos correspondientes, ni ha presentado regularización de Licencia de uso de agua, sin embargo no hacen ninguna precisión a cerca de la otra presunta infracción "realizar vertimientos sin autorización ", recomendando se adjunte la documentación faltante al expediente, mantener orden cronológico para la foliación, se precise sobre la segunda posible infracción "realizar vertimientos sin autorización". En mérito del cual el Técnico de Campo Especializado, presentó el Informe N ANA-ALA LA CONVENCION, para subsanar las observaciones realizadas al Procedimiento Administrativo Sancionador - Expediente ANA-ALA-LA CONVENCIÓN, refiriendo en los Antecedentes: que el sustento de su actuación se encuentra en la Ley de Recursos Hídricos N (Título XII De las Infracciones y Sanciones), el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (D.S. N AG, modificado por D.S. N MINAGRI) - Título XII De las Infracciones y Sanciones y la Ley del Procedimiento Administrativo General. En su Análisis refiere que, por recomendación de la SDARH de la AAA XII UV, se independizó las actuaciones sobre presunta infracción a la Ley de Recursos Hídricos, generándose desorden en la actuación y ordenamiento del expediente el Técnico de Campo Especializado; con respecto de la documentación faltante mencionada en la instrucción, se halló en archivos de secretaría los documentos mencionados en la observación Informe con registro N 538 del 09 de diciembre del 203 (que adjuntó en copia fojas 41 a 43 y copia del Acta de Inspección al Vertimiento y/o Reuso de Aguas Residuales fojas 44-46, con Plano de Ubicación Georeferenciada del Vertimiento folio 47 y fotografías; así mismo el Informe Nº ANA/ALA-LA CONVENCION/YVQ (fojas 59-65) y el Informe Nº ANA AAA-Xll-UV/ALA-L.C./GCRHyvq (fojas 66-70), de los cuales ninguno de ellos guarda relación con el procedimiento. Finalmente en sus Conclusiones refiere que se recomienda elevar toda la información solicitada para que la AAA XII UV, valide la información y se tome la mejor decisión sobre este 4

5 de Agricultura y Riego Autoridad Nacional del Agua "Año de la Consolidación del Mar de Grau" procedimiento. Finalmente con Informe N ANA-AAA-Xll.UV/SDARH/DPET-EARH, la especialista SDARH manifiesta en las Generalidades que, con Oficio Nº ANA/ALA-LC con el cual trasladan el Informe Nº ANA-ALA LA CONVENCION, de fecha , a través del cual adjuntan la documentación faltante, requerido con Informe TécnicoN ANA-AAA Xll.UV/SDARH/DPET-EARH (reparando en la documentación que no corresponde al procedimiento). Por otra parte sobre el segundo cargo imputado "realizar vertimientos sin autorización" (... ) conforme se desprende del informe Nº ANA-ALA LA CONVENCION, la documentación faltante en el expediente se encontraron en archivos de secretaría presumiéndose de ello que la documentación faltante en el expediente no obra en otro expediente. Concluyendo que el Informe N ANA ALA LA CONVENCION (... ) amerita opinión legal (... ). Estando de acuerdo con lo expresado el Sub Director de Administración de Recursos Hídricos, suscribió el referido informe. En tal estadía se remitió a la Unidad de Asesoría Jurídica para revisar, si el presente procedimiento administrativo sancionador, se realizó respetando el debido procedimiento administrativo sancionador en la etapa de instrucción y si la conducta atribuible constituye infracción o infracciones, así mismo la responsabilidad del o los infractores, la sanción, monto y medida complementaria, observando la normativa correspondiente cotejando todas las actuaciones desarrolladas en el presente procedimiento y como cuestión previa se estableció que en la documentación elaborada se consignó por error material números de informes que no correspondían a la instrucción del presente proceso, error material no trascendental, que fue aclarado con Informe Nº ANA-ALA LA CONVENCION; ~\'tlls A~ J>'?' ~ g lng" B ni l> ~ Flg v. i ~ SUB OIR ORA J: \.. (e) -~ so,.~" Que, la Notificación Nº ANA/AAA-Xll-UV/ALA LA CONVENCION, constituye comunicación formal a la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, que informa de actuaciones a realizar por el ALA La Convención, en ejercicio de sus atribuciones reconocidas por Ley. Y en mérito de la Notificación Nº ANA/AAA-Xll-UV/ALA LA CONVENCION, se efectúo Inspección Ocular en fecha , en el local de la entidad privada Universidad Andina del Cusca, levantándose el Acta de Inspección Ocular (fojas 5-6), donde se verificó la existencia de una fuente de agua que es utilizada por la Universidad Andina del Cusca sub Sede Quillabamba del manante sin nombre ubicado en las coordenadas UTM WGS84 E: y N: Así mismo se levantó un Acta de Inspección al Vertimiento y/o Reuso de Aguas Residuales Tratadas, de fecha , (fojas 44-46) también en el local de la institución privada Universidad Andina del Cusca sub Sede Quillabamba; diligencias que se desarrollaron con la presencia del Jefe de Infraestructura de la Universidad Andina del Cusco, el Coordinador de la Universidad Andina del Cusca sub Sede Quillabamba y el especialista de Calidad de Recursos Hídricos de la Administración Local de Agua La Convención. Luego a mérito de la Inspección Ocular, se emitió el Informe Técnico N ANA-ALA L.C./Y.V.Q., que en sus conclusiones manifiesta que, se verificó la existencia de una fuente de agua que es utilizada por la Universidad Andina del Cusca sub Sede Quillabamba del manante sin nombre ubicado en las coordenadas UTM WGS84 E: y N: ; y que previa revisión del RADA - Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua, se constató que la Universidad Andina del Cusco sub Sede Quillabamba NO cuenta con Derecho de Uso de Agua, y que esta acción constituye una infracción en materia de agua (... ). Así mismo a mérito del Acta de Inspección al Vertimiento y/o Reuso de Aguas Residuales, que en el ítem 111 Datos de Unidad Generadora del Vertimiento, consignó:... Autorización de Vertimiento y/o reuso: NO tiene; se emitió el Informe Técnico N ANA-ALA L.C./Y.V.Q., que en su análisis manifiesta, con respecto del sistema de evacuación de las aguas residuales de la UAC (...) se puede colegir que este sistema es convencional, sin un tratamiento biológico... este sistema no cuenta con un medidor de caudales, la zona de estudio (se encuentra) en una zona agrícola. Consecuentemente, la Notificación Nº ANA/AAA-Xll-UV/ALA-LA CONVENCIÓN, recepcionada en fecha jueves 19 de Diciembre del 2013 (fojas 10-12), que adjuntó copias del Acta de Inspección de fecha 11/11/2013 (fojas 13-14), corrió traslado del inicio formal del procedimiento administrativo sancionador; dicho documento fue recepcionado por Mesa de Partes de la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, consignando sello y firma de recepción y asignando número de registro 1056, conforme se verifica en el Acta de Notificación Nº13 (folio 9). En dicho documento se imputó a título de cargo: Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso, refiriendo: que el , a horas 09: 15 am (... ) durante la Inspección Ocular se identificó fuentes de agua de consumo (... ) utilizadas por la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba; y que, se constató que no cuentan con Licencia de Uso de Agua, otorgado por la Autoridad Nacional del Agua, que esta 5

6 de Agricultura y Riego ' Autoridad Nacional del Agua " - ~ -~~ ~ "Afio de la Consolidación del Mar de Grau" acción constituye una infracción en materia de agua, estipulado en la ley de Recursos Hídricos, Ley N 29338, en su art. 120º, numeral 1, utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso. Realizar vertimientos sin autorización (refiriendo: que el , a horas 11 :00 am (... ) durante la Inspección Ocular (... ) se tuvo que identificar los puntos de vertimientos de la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba (... ) y cuyo punto de vertimiento al ria Sambaray se encuentra en las coordenadas UTM-WGS84 E: , N: (... ), y que, se constató que la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba, no cuenta con una Autorización de Vertimientos de Aguas Residuales, acción constituye una infracción en materia de agua, estipulado en la ley de Recursos Hídricos, Ley Nº29338, en su art. 120º, numeral 9, realizar vertimientos sin autorización). Efectuando la calificación de las infracciones, la expresión de las Sanciones que en su caso se les pudiera imponer, la Autoridad competente para imponer la sanción, la norma que atribuye tal competencia, adjuntando como anexo copia del acta de Inspección de fecha Dando inicio al Procedimiento Administrativo ~rnr. Sancionador, contra la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba, por la Supuesta Comisión ~#1ti'\i de la Infracción tipificada en el Art. 120º, inciso 1 de la Ley N 29338, concordante con el literal a) del Art. g ~ \ 277 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos D.S. N AG, (modificado por D.S.Nº023- ~ ~ \1 ~ 2014-MINAGRI). Así como en el Art. 120º, inciso 9 de la Ley Nº29338, concordante con el literal d) del ~. f : eº" Art. 277 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos D.S. N AG, (modificado por D.S.Nº MINAGRI}. Por tal motivo se le concedió el plazo de cinco (05) días contados desde el día siguiente de la notificación, para que realicen su descargo por escrito. (El plazo concedido se encuentra previsto en el Art. 234 º de la Ley Nº Ley del Procedimiento Administrativo General). Y el plazo concedido de cinco (05) días contados desde el día siguiente de la notificación, a la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, para que realicen su descargo por escrito; considerando lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº PCM.- que declaró los días no laborables compensables para los trabajadores del sector público, durante el año 2013, vencía el viernes 27 de diciembre del 2013, periodo de tiempo en el cual no presentó ningún descargo. Finalmente, en fecha 13 de enero del 2014, la Universidad Andina del Cusca Sub Sede Quillabamba, representada por su Coordinador General Sr. Fredy Zuñiga Mojonero, presentó Carta S/N, con registro N , (folio 15), con sumilla: Solicita Ampliación de plazo para presentación de documentación de Regularización de la Licencia de Uso de Agua Subterránea, con Referencia: Notificación N ANA/AAA-Xll-UV/ALA LA CONVENCION, solicitando una ampliación de plazo, por 30 días; adjuntó a su carta copia de la Resolución Directora! Nº ANA-DARH. (Según su propia manifestación, la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, al 12 de febrero del 2014, presentarían expediente para Regularización de Derecho de Uso de Agua, trámite que la Universidad Andina del Cusca sub Sede Quillabamba, NO efectuó ante la Autoridad Nacional del Agua, desde ese entonces y hasta la fecha); Que, la Resolución Jefatura! N O-ANA, en su Primera Disposición Complementaria Transitoria, establecía: (... ) Los Procedimientos Sancionadores que inicie la Administración Local de Agua, contra quienes viene utilizando el agua sin licencia serán suspendidos con la sola acreditación de haber solicitado la formalización en el marco de ésta disposición. Norma en mérito de la cual se atendió tácitamente la Carta S/N, con registro N Sin embargo, el referido reglamento fue dejado sin efecto a mérito de la expedición de la Resolución Jefatura! N ANA ( ) - Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua y de Autorización de Ejecución de Obras en Fuentes Naturales de Agua, norma que no prevé la suspensión de los procedimientos sancionadores con motivo de formalización. Resultando importante mencionar que la Autoridad Nacional del Agua, mediante Resolución Jefatura! N ANA - Disposiciones para la Aplicación de Procedimientos de Formalización y Regularización de Licencias de Uso de Agua, establecidos en los DO.SS. N s y MINAGRI, estableció el procedimiento para los trámites referidos, cuyo periodo de vigencia fue del 13 de julio del 2015 al 31 de octubre del 2015; Que, para fines de la instrucción se emitieron: Informe Técnico Nº ANA/ALA-LA CONVENCION/JEGV; Informe Técnico N ANA/ALA-LA CONVENCION/ JEGV (fojas 22-24), que concluyó, que se realizó el proceso instructivo del Procedimiento Administrativo Sancionador iniciado a la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, encontrando evidencias 6

7 ;. 9,..... de Agricultura y Riego Autoridad Nacional del Agua "Año de la Consolidación del Mar de Grau suficientes, como medios probatorios para continuar con el procedimiento ante la AAA-Xll, como son acta elaborada en la inspección ocular, fotografías, así como el Informe Técnico N º ANA/ALA LC/Y.V.Q., (... )que, se evidencia así la comisión de la infracción al Art. 120º inciso 3 de la Ley N concordante con el literal a) del Art. 277º del Reglamento de la Ley (D.S. Nº AG, modificado por D.S.Nº MINAGRI). Recomendando calificar las infracciones cometidas por el presunto infractor como MUY GRAVES. El Administrador Local de Agua La Convención estando de acuerdo con lo manifestado, suscribió el referido informe técnico. Así mismo con Informe Técnico Nº ANA AAA-Xll.UV/SDARH/DPET-EARH, la Especialista SDARH, en su análisis establece que, el 13 de enero del 2014, fuera del plazo otorgado por la ALA La Convención, el Coordinador General de la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, solicitó ampliación de plazo para la entrega de documento de regularización de licencia de usos de agua subterránea. (... ) que la presunta infractora no ha cumplido con presentar descargos correspondientes, ni ha presentado regularización de Licencia de uso de agua. Posteriormente el Técnico de Campo Especializado, presentó el Informe N ANA-ALA LA CONVENCION, que en sus Conclusiones refiere que se recomienda elevar toda la información solicitada para que la AAA XII UV, valide la información y se tome la mejor decisión sobre este procedimiento. Finalmente el Informe N ANA-AAA-Xll.UV/SDARH/DPET-EARH, de la especialista SDARH, que manifestó(... ) el Informe Nº ANA-ALA LA CONVENCION, de fecha , a través del cual adjuntan la documentación faltante, (...). Por otra parte sobre el segundo cargo imputado "realizar vertimientos sin autorización" (... ) conforme se desprende del informe N ANA-ALA LA CONVENCION, la documentación faltante en el expediente se encontraron en archivos de secretaría presumiéndose de ello que la documentación faltante en el expediente no obra en otro expediente. Concluyendo que el Informe Nº ANA-ALA LA CONVENCION (... )amerita opinión legal(... ). Estando de acuerdo con lo expresado el Sub Director de Administración de Recursos Hídricos, suscribió el referido informe; Que, Estando a lo manifestado en los Informes Técnicos correspondientes y la normativa vigente, se puede establecer lo siguiente: Se ha dado la comprobación formal (por parte de la Administración Local de Agua La Convención - ANA) de la comisión de hechos (ejecutados por parte de la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba), que constituyen Infracciones a la Ley de Recursos Hídricos Ley N y su Reglamento D.S.N AG, modificado por D.S.N MINAGRI}. Los hechos comprobados como infracciones atribuibles al ejecutante: Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba se han mantenido en su ejecución antes y durante el procedimiento, constituyendo en hechos permanentes, actuales y vigentes a la fecha. Las recomendaciones que contienen los Informes Técnicos es que se califiquen las infracciones como Graves y Muy Graves. La infracción a la Ley de Recursos Hídricos Ley N y su Reglamento D.S.N AG, modificado por D.S.N º MINAGRI, atribuidos a la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, se han estado ejecutando antes, durante el procedimiento, y hasta la fecha, constituyendo en infracciones permanentes, actuales y vigentes a la fecha, por parte de la entidad privada cuya actividad económica es brindar servicios educativos. Reparando en que, inclusive para la ejecución de obras y obras de aprovechamiento hídrico no tramitó ninguna autorización, y que el uso consuntivo del agua, determina también la producción de aguas residuales y vertimientos. Todas las actuaciones desarrolladas por parte de la Autoridad Nacional del Agua se han efectuado en el marco normativo vigente. El trámite otorgado al procedimiento administrativo sancionador iniciado a la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba se ha llevado de manera regular, observando la normativa vigente, respetando el debido proceso y otorgando el derecho de defensa, que determina la legalidad de lo actuado en el presente Procedimiento Administrativo Sancionador, para el consiguiente el establecimiento de Infracciones a la Ley de Recursos Hídricos Ley por parte de la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba; Que, con el visto de la Unidad de Asesoría Jurídica, Informe Legal N AAA-UV-UAJ/YFEM y de la Sub Dirección de Administración de Recursos Hídricos Informe Nº ANA-AAA-Xll.UV/SDARH/DPET-EARH y Memorando N ANA-AAA-Xll-UV/SDARH, 7

8 A V A ~ ' ~ A,,' d ~ V, """~ - =-~,,. --~ de Agricultura y Riego Autoridad Naclonal del Agua : ~ - V-.< V & V ~"j'\~v ~'1's ''Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Aiío de la Consolidación del Mar de Grau' de conformidad con lo establecido por el D.S. N AG, Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua; esta Autoridad Administrativa del Agua Xll-Urubamba - Vilcanota; RESUELVE: ARTÍCULO 1º. SANCIONAR, a la Universidad Andina del Cusco - sub Sede Quillabamba, con una multa equivalente a DIEZ (10) UNIDADES IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS, por la comisión de la infracción prevista y sancionada en el Art. 120º inciso 1 de la Ley N Ley de Recursos Hídricos: Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso, concordante con el literal a) del Art. 277º del Reglamento (D.S.Nº AG, modificado por D.S. Nº MINAGRI: Usar las aguas sin el correspondiente derecho de uso de agua o autorización de la Autoridad Nacional del Agua; la misma que debe de ser cancelada por el infractor, en el plazo de quince días contados a partir de notificada la presente Resolución en el Banco de la Nación, cuenta corriente Nº ANA-MULTAS, concepto multas por infracción, con apercibimiento expreso de iniciar el cobro coactivo respectivo. ARTÍCULO 2º. DEJAR A SALVO la va li dez de las actuaciones técnicas y administrativas, referidas al Acta de Inspección al Vertimiento y/o Reuso de Aguas Residuales Tratadas, de fecha , y al Informe Técnico Nº ANA-ALA L.C./Y. V.Q., por cumplir con los requisitos de validez establecidos en la norma y haber sido desarrollados en ejercicio de las funciones conferidas por ley. ARTÍCULO 3º. DISPONER, a la Administración Local de Agua la Convención efectúe verificación técnica de campo en el local de la Universidad Andina del Cusco Sub Sede Quillabamba, sobre el cumplimiento a Ley N Ley de Recursos Híd ricos y su Reglamento - D.S.N º AG, modificado por D.S. N MINAGRI, en coordinación con la Sub Dirección de Gestión de la i'~ ~a Calidad de los Recursos Hídricos y la Sub Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos g lnlf svari1 \ Multisectoriales; y de corresponder actúen conforme disponen las normas. ~Flg V i: :\uªº'~! ARTÍCULO 4º. NOTIFICAR la presente Resolución al administrado, en su domicilio legal..soar"' ARTÍCULO 5º. INSCRIBIR, en el Libro de sanciones, la sanción impuesta. REGÍSTRESE y COMUNÍQUESE. CLLDC/UAJ/yfem Ce. Arch. 8