INFORME DE RENDICION CUENTAS

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1 DlntCclón General de Avtaclón Civil, INFORME DE RENDICION CUENTAS 2017 DE DIRECCIÓN REGIONAL III ECO. ALCIV AR MANO SAL VAS TENA-NAPO-ECUADOR 1 DII1ECCIÓN REGIONAL III

2 1. PRESENTACIÓN Dirwcc:lón General de A'VIacl6n CI"II Ciudadanas y ciudadanos: De acuerdo a lo que establece la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, la acción de rendir cuentas a nuestros mandantes, constituyen a la vez una responsabilidad y un compromiso que nos permite fortalecer la participación ciudadana a partir de difusión de la información y la interacción directa, para revisar y analizar la planificación, gestión y avances de los objetivos propuestos por cada entidad, dinamizando de esta manera la relación entre las autoridades y ciudadanía. La Dirección Regional III de la Dirección General de Aviación Civil a partir de Marzo del 2010, se constituye en una entidad Operativa Desconcentrada, encargada de coordinar y controlar la ejecución de planes y programas de desarrollo aeronáutico, permitiendo de esta manera el enriquecimiento de las políticas públicas Regionales. El presente documento, resalta los principales logros de la Dirección Regional 1II de la Administración durante el período enero - diciembre 2017 y los pone a su consideración. Eco. Alcívar Manosalvas Director Regional III 2 DIRECCiÓN REGIONAL 111

3 2. DATOS GENERALES Ob.celón O...,..l do Avtael6n Civil AN1'L:CEDENTES Nuestra Institución consciente de su responsabilidad con el desarrollo del Transporte Aéreo el) el país bajo las premisas contenidas en la Constitución de la República del Ecuador, Trarados Internacionales como el "Convenio de Aviación Civil Internacional" del cual el Ecuador es miembro signatario, Ley de Aviación Civil, y la normativa nacional e internacional directamente relacionada; prioriza a la seguridad operacional, seguridad de la aviación y sistemas integrados de gestión para alcanzar los objetivos estratégicos y visión propuesta en nuestro plan estratégico, enmarcados en la misión institucional. Actualmente se está dando un gran impulso al desarrollo de la infraestructura aeronáutica teniendo al momento 4 aeropuertos internacionales, 18 aeródromos y más de 200 pistas especialmente en la región Amazónica; esto unido a la emisión de regulaciones, vigilancia continua, prestación de servicios a la navegación aérea y otros servicios aeronáuticos requeridos, permite que la Dirección General de Aviación Civil esté enfocada en contribuir a garantizar la seguridad operacional de la actividad aérea en el país y la calidad de los servicios prestados. Esto ha permitido que se desconcentre varias competencias a esta Regional siempre orientadas a mejorar la eficiencia, transparencia, calidad y calidez humana de las instituciones del Estado. ALCANCE El presente informe de rendición de cuentas corresponde al periodo comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre de Actualmente está al frente de la Dirección Regional Ill el Eco. Alcívar Manosalvas nombrado desde el 01 de diciembre de La Liirección Regional III cuenta con una oficina que tiene cobertura a nivel Regional y contamos con una desconcentración de carácter administrativo financiero y la matriz de la Dirección General de Aviación Civil está en Quito. Nuestra cobertura es en las provincias de Morona Santiago, Zamora Chinchipe, Napo, Sucumbíos, Orellana y Pastaza. 3 DI ücción REGIONAL 111

4 ~lóno"'.nll dit Aviación Civil ELEMENTOS ORIENTADORES Con el fin de informar a la ciudadanía los lineamientos que guían a la entidad, a continuación se presentan la misión, visión y valores institucionales. MISIÓN Regular, controlar, vigilar y administrar la actividad aeronáutica y aeroportuaria, garantizando la seguridad en las operaciones aéreas. VISIÓN Ser una Institución técnica que garantice la seguridad operacional y la seguridad de la aviación proporcionando servicios de calidad para el desarrollo sostenible del transporte aéreo del país. VALORES Responsabilidad: Cumplir a cabalidad las actividades encomendadas, orientando las acciones hacia el logro de los objetivos. Lealtad: Obligación de cada servidor público de fidelidad al Estado Ecuatoriano, a la Dirección General de Aviación Civil y a sí mismo Integridad: morales. Respeto: sociedad. Honradez: Coherencia entre el decir y el hacer de acuerdo a los principios éticos y Reconocimiento del valor propio y de los derechos de los individuos y de la Rectitud, cabalidad y confiabilidad, en el proceder de cada servidor público. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES La República del Ecuador contaba con el Plan Nacional de Desarrollo denominado para el periodo PLAN NACIONAL PARA DEL BUEN VIVIR, el cual propone una lógica de planificación a partir de doce objetivos nacionales enmarcados dentro de parámetros que se relacionan con el desempeño de las metas nacionales, con las distintas 4 DIRECCiÓN REGIONAL 111

5 Dtl1M:Clón O... l de Avtael6n Civil propuestas de acción pública sectorial y territorial, y principalmente con la necesidad de concretar los desafios derivados del nuevo marco constitucional. La Dirección General de Aviación Civil al ser una entidad inserta en la administración pública, con su accionar en el ámbito aeronáutico a nivel nacional, se alinea a la e:.nsecución del Plan Nacional para el Buen Vivir. Los resultados de la gestión institucional referente a los objetivos se detallan en el siguiente cuadro: Incrementar la eficiencia en la gestión de la Dirección Regional III MEDIANTE, la implementación del procedimiento para el seguimiento y control de la normativa vigente 3. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS La Dirección Regional III busca rescatar el rol fundamental de la gestión pública y los servrcios para el usuario aeronáutico, demostrando así que la Dirección General de Aviación Civil funciona de manera transparente, eficaz y con calidad. El accionar de la Dirección Regional III se concentra en promover la calidad en la gestión, proponer mejoras en los procesos administrativos, simplificar trámites, propiciar servicios aeronáuticos, transparentar los trámites públicos, motivar el acceso a la información pública, realizar las investigaciones y seguimiento que permitan disminuir los espacios proclives a actos de corrupción. AUNEACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR CON LOS OBJETIVOS DGAC Objetivo 10 (PNBV) Impulsar la transformación de la matriz productiva. 5 DIH[CCIÓN REGIONAL 111

6 POLÍTICAS INSTITUCIONALES Dirwcc:lón O... ral de Avlacl6n Civil Las siguientes políticas afianzaran la misión y objetivos estratégicos fin de concretar la visión institucional. POLÍTICA DE SEGURIDAD OPERACIONAL La gestión de la seguridad operacional de la aviación civil es una de las principales responsabilidades de la Dirección General de Aviación Civil. La Dirección General de Aviación Civil se compromete a: desarrollar, implantar, mantener y mejorar constantemente estrategias y procesos para asegurar que todas las actividades de aviación que tienen lugar bajo su supervisión o prestación de servicios logren el mayor nivel de eficacia de seguridad operacional, satisfaciendo las normas nacionales e internacionales La política de seguridad operacional se describe en el Anexo N 9, "Política de Seguridad Operacional" POLÍTICA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN La gestión de la seguridad de la aviación civil es una de las principales responsabilidades de la Dirección General de Aviación Civil. La Dirección General de Aviación Civil se compromete a: desarrollar, implantar, mantener y mejorar constantemente estrategias y procesos para asegurar que todas las actividades de aviación que tienen lugar en los aeropuertos logren el mayor nivel de efectividad de seguridad de la aviación (SECURITY), aplicando las normas nacionales e internacionales La política de seguridad operacional se describe en el Anexo N lo, "Política de Seguridad de la Aviación" POLÍTICA DE CALIDAD La Dirección General de Aviación Civil se compromete a gestionar los procesos organizacionales aplicando los principios de calidad en cada uno de sus niveles estableciendo acciones correctivas y preventivas mediante el análisis de los resultados obtenidos en la medición y seguimiento de procesos y productos La política de seguridad operacional se describe en el Anexo N 11, "Política de Calidad" 6 DIRECCiÓN REGIONAL III

7 Dtntee:lón G..,.ral de Avlael6n Clv" POLÍTICA DE ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DE RECURSOS La Dirección General de Aviación Civil considerando los factores críticos de éxito se compromete a mejorar sus procedimientos a fin de garantizar la efectividad en la administración del talento humano, financiero, material y tecnológico. Lit política de seguridad operacional se describe en el Anexo N 12, "Política de Administración Efectiva de Recursos" POLÍTICA DE GESTIÓN AMBIENTAL La Dirección General de Aviación Civil considerando que el medio ambiente debe ser sano y sustentable a fin de garantizar los derechos de la naturaleza y mejora permanente de la calidad de vida, se compromete a propiciar una conservación adecuada de los recursos naturales. La política de seguridad operacional se describe en el Anexo N 13, "Política de Gestión Ambiental" CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA El Plan Operativo Anual de la Dirección Regional III constituye una herramienta en la que se plasman las acciones que se financiarán para alcanzar los objetivos institucionales. A continuación se destacan las principales acciones financiadas y ejecutadas durante el SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LAS ÁREAS VERDES, JARDINERÍA Y SERVICIOS DE MANTENIMIENTO y LIMPIEZA DE LAS EDIFICACIONES ADMINISTRATIVAS y AEROPORTUARIAS DE LA REGIONAL 111. El ruantenimiento de la infraestructura aeroportuaria tiene por objeto garantizar la confiabilidad y efectividad de la infraestructura dedicada a la Aviación Civil, aspecto de gran importancia para la seguridad, eficiencia, regularidad y economía de las operaciones aéreas. El mantenimiento tiene así mismo la finalidad de asegurar que las instalaciones conserven una vida útil compatible con lo planificado. Por lo cual en los aeropuertos de nuestra Regional se estableció programas de mai.:.nimiento y limpieza de las áreas verdes, jardinería y servicios de mantenimiento y 7 DIHECCIÓN REGIONAL III

8 Dirwcclón Gen.nd de AYlacl6n Civil limpieza de la edificaciones administrativas para asegurar que las instalaciones, tales como pavimentos, ayudas visuales, sistemas de drenajes, edificios y otras se conserven en condiciones que no afecten desfavorablemente la seguridad, regularidad y eficacia de las operaciones siguiendo con 10 planificado se contrató a empresas locales por provincia mediante catalogo electrónico para que realice el mantenimiento y limpieza de las áreas verdes de todos los aeropuerto de esta Regional III con un presupuesto de USD ,11. CONTRATACIÓN DIRECTA: CONSULTORIA DE MONITOREOS AMBIENTALES PARA LOS AEROPUERTOS LAGO AGRIO, COCA y TENA. Los aeropuertos Lago Agrio, Tena y Coca cuentan con Licencia Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente, en tal razón, es necesario continuar con los Monitoreos Ambientales para dar cumplimiento a 10 que obliga cada una de las Licencias Ambientales y Legislación Ambiental vigente. En dichos aeropuertos con una duración de 730 días y una inversión de USD ,82. El cual el alcance de la contratación es efectuar los Monitoreos del Agua Potable, Monitoreos de Agua Residual, Monitoreos de Ruido, Monitoreo de Ruido en Aeropuertos, Monitoreo de Emisión a la Atmosfera y con una entrega de informes semestral consolidados, valor devengado en el año 2017 USD ,37. SERVICIO DE RECARGA DE EXTINGUIDORES EN LOS AEROPUERTOS DE LA DIRECCION REGIONAL III. En pleno conocimiento de poseer un extintor, supone aumentar la seguridad, tanto en casa, como en el trabajo. Un extintor homologado, es una de las mejores herramientas para la extinción de pequeños y medianos incendios, por eso, siempre debe estar en las mejores condiciones. Se haya o no utilizado el extintor, los extintores deben someterse a controles periódicos anuales, siempre de la mano de expertos que certifiquen y comprueben que, en caso de incendio, el aparato funcionará de forma correcta, para lo cual se invirtió USD 6.522,86. SERVICIO DE ADQUISICIÓN DE ROPA DE TRABAJO PARA EL PERSONAL DE CÓDIGO DE TRABAJO. Para el personal de código de trabajo se realizó la adquisición de ropa de trabajo bajo los parámetros técnico-ambientales de las prendas de vestir y utilizamos como sistema de adquisición el catalogo electrónico del portal de Compras públicas en el cual se invirtió USD 5.222,67. _.dgac.gob.ec: 8 DIRECCiÓN REGIONAL 111

9 Dtl'8Cclón a...ral de AYlac;lón Civil SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE ENFRIAMIENTO PARA LAS RADIOAYUDAS y SISTEMAS DE NAVEGACIÓN AEREA. Los sistemas de navegación aérea instalados en los aeropuertos de la Regional III poseen un sistema de enfriamiento con el fin de precautelar la vida útil de los equipos instalados en dichos sistemas, con el fin de mantener operativos se ha dado mantenimiento preventivo o de ser el caso conectivo teniendo así un funcionamiento al 100% para lo cual se invirtió USD ,84. SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE GRUPOS ELECTRÓGENOS DEL AEROPUERTO RIO AMAZONAS, JUMANDY, LAGO AGRIO. Para mantener los aeropuertos operativos bajo cualquier circunstancia sabemos la importancia de realizar un conecto mantenimiento de grupos electrógenos de cada aero.x.erto de la Regional. Los grupos electrógenos son elementos capaces de suministrar CLltlg: eléctrica de forma autónoma ante interrupciones prolongadas y desconexiones programadas de mantenimiento de la red eléctrica y así garantizar que las operaciones aéreas seguras. Por tal razón esta Regional para garantizar su buen funcionamiento de estos grupos electrógenos invirtió USD ,00. ADQUISICION DE REPUESTOS Y MANTEAMIENTOS PARA LOS VEHICULOS ASIGNADOS A LA DIRECCION REGIONAL III. Esta Administración considerando que los vehículos son esenciales para la seguridad aeronáutica no se ha descuidado del mantenimiento de los mismos, determinando aspectos tan importantes como el consumo conecto de combustible, la distancia de frenada o la seguridad en condiciones de manejo en lluvia, por lo cual se invirtió USD 5.181,36. Por tanto las inversiones se han hecho con visión aeronáutica para beneficio de la Aviación Civil del Ecuador. CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA La Dirección Regional III tuvo un presupuesto asignado de USD ,31 el cual se ejecutó USD ,95 que representa el 94,51% de lo codificado. 9 Di, ;, CCJÓN REGIONAL 111

10 Dirwcclón Gan... 1 de A~acl6nCivil EJECUCiÓN PRESUPUESTARIA EJECUTADO ,95 OPERACiÓN Y MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES!!! OTROS GASTOS OPERATIVOS 3,75% 5. DETALLE DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE OBRAS y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS Durante el año 2017 de la Dirección Regional III llevó a cabo 364 procesos de contratación por un total adjudicado de USD ,81; sellados de la siguiente manera: Procesos de contratación de Ínfima Cuantía, lo cual se invirtió USD ,24; enfocados principalmente para mantenimiento de vehículos, adquisición de combustible, mantenimiento de aeropuertos, entre otros DIRECCiÓN REGIONAL 111

11 Dlreccl6n Q..,.r1Il ~ AvI.elón Civil Procesos de Subasta Inversa Electrónica, lo cual se invirtió en el ejercicio económico 2017 USD 17, para la Adquisición de repuestos filtros, piezas, etc; para el mantenimiento de autobombas en los aeropuertos de la Regional In. '!dcc';os de contratación de Procedimiento Especial que corresponde a arrendamientos de c:p, ;;)s ubicados en los aeropuertos de a Regional Ill, 10 cual sería ingresos para la,'l!lil:.,j en un monto de USD ,48. Proceso de contratación de Catálogo Electrónico, lo cual se invirtió USD ,09 inversión destinada para adquisición de ropa para el personal del Código de Trabajo, servicio de limpieza, cambio de aceite, materiales de oficina, etc. 6. CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS ASUMIDOS J evento de Deliberación Pública del año 2016 se efectuó en la Sala de reuniones del ECU c) 11, de la ciudad de Nueva Loja, con la asistencia de los diferentes grupos de atención prioritaria. En dicho evento la Dirección Regional In, asumió los siguientes compromisos a la ciudadanía: l. La Dirección Regional III oficiará a la Dirección de Seguridad y Prevención Aeronáutica que de atención a la operatividad de las autobombas y rayos X en los aeropuertos de esta Regional. El resultado es 100% cumplido, en virtud que se oficializó las máximas autoridades y se recibe respuesta favorable mediante memorando Nro. DGAC-OI M. 2. La Dirección Regional III indica que una vez que Tame Amazonía cumpla con presentar la liquidación económica de no adeudar a la Institución, la Dirección Regional III se compromete a gestionar ante la Máxima Autoridad para que disponga a la Dirección Jurídica realice el adendum. El resultado es 100% cumplido en virtud que se oficializó las máximas autoridades y se recibe respuesta favorable mediante memorando Nro. DGAC-AE M. 3. La Dirección Regional III oficiará a la Máxima Autoridad para que se dé una respuesta al pedido de Tame Amazonía para el abastecimiento de combustible para las aeronaves de Tame Amazonía en el aeropuerto Francisco de Orellana. El resultado es 100% cumplido, en virtud que se oficializó las máximas autoridades mediante memorando Nro. DGAC-SX M. 11

12 DtntCClón '"81 de A'VIacl6n Civil 7. EVENTO RENDICIÓN DE CUENTAS, GESTION AÑO 2017 El evento se realizó en base a los siguientes detalles: Provincia: Cantón: Ciudad: Local: Fecha: Hora: Morona Santiago Morona Macas Auditorio MAGAP (segundo piso) 20 de Febrero del :00 AM a) Invitaciones realizadas Se solicitó la colaboración de los señores Administradores de los aeropuertos Coronel Edmundo Carvajal y Rio Amazonas, para la entrega de las invitaciones a las empresas que tienen relación directa con los servicios institucionales que brinda la DGAC y las autoridades de la Provincia y Cuidad. A las autoridades y directorio de la DGAC se envió la invitación mediante el Sistema de Gestión Documental QUIPUX. En base a las directrices emitidas por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, se invitó a la ciudadanía correspondiente a los grupos prioritarios. Una vez que han sido entregadas las invitaciones respectivas, se ha remitido las recepciones correspondientes. b) Mesa de trabajo Mediante reunión mantenida el 19 de febrero de 2018, el señor Director Regional III en la cual se explica a los asistentes tanto técnicos como del área administrativa de la Dirección Regional III sobre la temática del evento, tomando en cuenta que se formaron dos mesas de trabajo denominadas técnica y ciudadana, así como los temas de interés de la ciudadanía para el evento. Se designó a los responsables de las mesas de trabajo: El Ing. José Orbe quien conjuntamente con la Ing. Nancy Valladolid y Leda. Diana Garrido asistieron la mesa técnica. La Ing. Alfreda Manosalvas presidió la mesa ciudadana con el apoyo de la Srta. Erika Rios y Srta. Jaslady Peña quienes asistieron la mesa ciudadana. En cada mesa se recopiló la información de los aportes ciudadanos y posteriormente analizaron para determinar los posibles compromisos para el cumplimiento en el año DIRECCiÓN REGIONAL III

13 e) Evento realizado Dtnteelón Genel'1ll de Avtaclón CMI El 20 de febrero de 2018 siendo las 11:15, se da inicio al evento de Rendición de Cuentas correspondiente al año 2017 de la Dirección Regional In, presentada por el Eco. Alcívar Manosalvas, Director Regional 1II, sobre las actividades más importantes realizadas en el )cti(,,:~) enero a diciembre de 2017, actúa corno Moderadora del evento la Ing. Johanna j(0i110, Los invitados al Evento, se registraron a la entrada del Auditorio del MAGAP (segundo piso), asistiendo un total de 80 ciudadanos, conforme al siguiente detalle: AUTOIDENTIFICACION N,TOTAL Mujer Hombre GLBTI BLANCO 1 MESTIZO 1 INDIGENA 1AFRO lo _._ También registraron su participación servidores de la Dirección General de Aviación Civil, como de la Regional III y matriz. d) Mesas de trabajo Posterior a la exposición del Señor Director Regional In, se realizaron 2 mesas de trabajo conformadas de la siguiente manera:.. Mesh 1: Temática "Técnica" l~nesta mesa de trabajo se receptaron aportes ciudadanos, con el compromiso asumido por parte del Director Regional Ill, conforme al siguiente detalle: ----_.. PROPUESTA COMPROMISO PLAZO Tener accesoal Sistema IFIS,para Gestionar la viabilidad con la Subdirección facilitar la presentación por parte General de Aviación Civil, para la instalación de 30 de de las CompañíasAéreas de los un terminal para que las compañías aéreas noviembre plantes de vuelo en la Pista de tengan accesoal Sistema IFIS,y se facilite los l,d"ll'! plantes de vuelo en la Pista de Taisha. -- ~v'l<jflknirnientode la pintura de Gestionar el mantenimiento de señalización de la señalización de pista del pista del Aeropuerto Coronel Edmundo 30 de junio Aeropuerto Coronel Edmundo Carvajal-Macas de 2018 Carvajal-Macas Mantenimiento de la pintura de Gestionar el mantenimiento de señalización de 31 de julio la señalización de pista del pista del Aeropuerto RíoAmazonas de 2018 Aeropuerto RíoAmazonas Iluminación de pista en el Oficializar al Ministerio de Obras Públicasel 31 de mayo Aeropuerto RíoAmazonas recapeo y zoterramiento para la ductería de la de 2018 iluminación de pista en el Aeropuerto Río DIHECClÓNREGIONAL111

14 Dirwcclón 0... l'1li1 de Avlacl6n Civil Amazonas Incrementar el personal de la Oficializar a la Subdirección General de Aviación Unidad de Vigilancia Continua de Civil, la contratación de personal para cubrir 30 de abril la Dirección Regional 111 vacantes de la Unidad de Vigilancia Continua de de 2018 la Dirección Regional 111 Rapidez en las autorizaciones Gestionar la viabilidad para socializar el para los vuelos nocturnos procedimiento trámite técnico/administrativo, 31 de para la autorización de vuelos nocturnos en los marzo de aeropuertos de la Dirección Regional Dotación de combustible en la Oficializar a la Subdirección General de Aviación Pista de Macas Civil, el pedido de las compañias aérea para 31 de dotar de combustible en el aeropuerto agosto de Edmundo Carvajal de la ciudad de Macas 2018 ABGAS Mesa 2: Temática "Ciudadana" En esta mesa de trabajo se receptaron aportes ciudadanos, con el compromiso asumido por parte del Director Regional III, conforme al siguiente detalle: PROPUESTA COMPROMISO PLAZO Agilitar el trámite para la Oficializar las solicitudes y pedidos por parte del autorización de mantenimiento ECORAEa la Dirección de Ingeniería 31 de de las pistas comunitarias en la Aeroportuaria para la autorización de marzo de provincia de Morona Santiago mantenimiento de las pistas comunitarias en la 2018 provincia de Morona Santiago Solicitar la DGAC para que las Se brindarán las facilidades técnicas y organizaciones públicas y operativas para que las organizaciones públicas 30 de privadas puedan hacer vuelos y privadas puedan realizar vuelos inclusivos. noviembre inclusivos en el aeropuerto 2018 Coronel Edmundo Carvajal DIRECCiÓN REGIONAL 11I