INFORME DE RENDICION CUENTAS 2016

Transcripción

1 Q, reoción General "-' de Aviación Civil INFORME DE RENDICION CUENTAS 2016, DE ING. OSWALDO TERÁN ANGULO TENA-NAPO-ECUADOR 1

2 Direcci.ón Genéral de Aviaéión Civil 1. PRESENTACIÓN Ciudadanas y ciudadanos: De acuerdo a lo que establece la Constitución Política del Estado y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, la acción de rendir cuentas a nuestros mandantes, constituyen a la vez una responsabilidad y un compromiso que nos permite fortalecer la participación ciudadana a partir de difusión de la información y la interacción directa, para revisar y analizar la planificación, gestión y avances de los objetivos propuestos por cada entidad, dinamizando de esta manera la relación entre las autoridades y ciudadanía. La Dirección Regional III de la Dirección General de Aviación Civil a partir de Marzo del 2010, se constituye en una entidad Operativa Desconcentrada, encargada de coordinar y controlar la ejecución de planes y programas de desarrollo aeronáutico, permitiendo de esta manera el enriquecimiento de las políticas públicas Regionales. El presente documento, resalta los principales logros de la Dirección Regional III de la Administración durante el período enero - diciembre 2016 y los pone a su consideración. 2

3 D "eééión General de Aviación Civil 2. DATOS GENERALES ANTECEDENTES Nuestra Institución consciente de su responsabilidad con el desarrollo del Transporte Aéreo en el país bajo las premisas contenidas en la Constitución de la República del Ecuador, Tratados Internacionales como el "Convenio de Aviación Civil Internacional" del cual el Ecuador es miembro signatario, Ley de Aviación Civil, y la normativa nacional e internacional directamente relacionada; prioriza a la seguridad operacional, seguridad de la aviación y sistemas integrados de gestión para alcanzar los objetivos estratégicos y visión propuesta en nuestro plan estratégico, enmarcados en la misión institucional. Actualmente se está dando un gran impulso al desarrollo de la infraestructura aeronáutica teniendo al momento 4 aeropuertos internacionales, 19 aeródromos y más de 200 pistas especialmente en la región Amazónica; esto unido a la emisión de regulaciones, vigilancia continua, prestación de servicios a la navegación aérea y otros servicios aeronáuticos requeridos, permite que la Dirección General de Aviación Civil esté enfocada en contribuir a garantizar la seguridad operacional de la actividad aérea en el país y la calidad de los servicios prestados. Esto ha permitido que se desconcentre varias competencias a esta Regional siempre orientadas a mejorar la eficiencia, transparencia, calidad y calidez humana de las instituciones del Estado. La Dirección General de Aviación Civil con el fin de dar estructura organizacional, operatividad y productividad a todo este proceso, contemplando la naturaleza, visión y misión de la nueva institución, a través de la resolución Nro. 029/2010 de fecha martes 16 de Marzo del 2010 publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 32 con fecha martes 16 de Marzo del 2010, se expidió el "Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Dirección General de Aviación Civil". ALCANCE El presente informe de rendición de cuentas corresponde al periodo comprendido entre el primero de enero al 31 de diciembre de 2016; lo cual el Ing. Oswaldo Terán fue nombrado el 01 de junio de 2015, como Director Regional III y representante legal de la misma. La Dirección Regional III cuenta con una oficina que tiene cobertura a nivel Regional y contamos con una desconcentración de carácter administrativo financiero y su matriz de la Dirección General de Aviación Civil se encuentra ubicada en la ciudad de Quito. Nuestra cobertura es en las provincias de Morona Santiago, Zamora Chinchipe, Napo, Sucumbíos, Orellana y Pastaza. ELEMENTOS ORIENTADORES Con el fin de informar a la ciudadanía los lineamientos que guían a la entidad, a continuación se presentan la misión, visión y valores institucionales. 3

4 Oireooi,ón General de Aviación CMI VISION Ser una institución técnica que garantice la seguridad operacional y la seguridad de la aviación proporcionando servicios de calidad para el desarrollo sostenible del transporte aéreo del país. MISION Regular, controlar, vigilar y administrar la actividad aeronáutica y aeroportuaria, garantizando la seguridad en las operaciones aéreas. VALORES Responsabilidad: Cumplir a cabalidad las actividades encomendadas, orientando las acciones hacia el logro de los objetivos. Lealtad: Obligación de cada servidor público de fidelidad al Estado Ecuatoriano, a la Dirección General de Aviación Civil y así mismo. Integridad: Coherencia entre el decir y el hacer de acuerdo a los principios éticos y morales. Respeto: Reconocimiento del valor propio y de los derechos de los individuos y de la sociedad. Honradez: Rectitud, cabalidad y confiabilidad, en el proceder de cada servidor público. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES La República del Ecuador cuenta con el Plan Nacional de Desarrollo denominado para el periodo PLAN NACIONAL PARA DEL BUEN VIVIR, el cual propone una lógica de planificación a partir de doce objetivos nacionales enmarcados dentro de parámetros que se relacionan con el desempeño de las metas nacionales, con las distintas propuestas de acción pública sectorial y territorial, y principalmente con la necesidad de concretar los desafíos derivados del nuevo marco constitucional. La Dirección General de Aviación Civil al ser una entidad inserta en la administración pública, con su accionar en el ámbito aeronáutico a nivel nacional, se alinea a la consecución del Plan Nacional para el Buen Vivir. Los resultados de la gestión institucional referente a los objetivos se detallan en el siguiente cuadro: OBJETIVO OPE.RATIVO METAS.Es;r AlfLEClDAS EN EL POA A LAS FUNCIONES'O)lJETW,0S INSTITUCIONALES DE., " -.'"LA INs I;fuCIQ~1. Incrementar la eficiencia en la gestión de la Dirección 1. De acuerdo a la ejecución presupuestaria se ha Regional III MEDIANTE, la implementación del cumplido en un 91,69 %. procedimiento para el seguimiento y control de la normativa 2. En relación a las modificaciones al Plan anual de vigente Contratación, se efectuaron dos modificaciones. 4

5 D:ir'eGéión Ger'lérái de Aliibéión Civil Este proyecto se realizó en base al sistema de Gobierno por resultados (GPR) en donde todo se cumplió al 91.69% alineado a las políticas públicas dictadas por la Secretaria Nacional de Administración Pública. 3. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS La Dirección Regional 111busca rescatar el rol fundamental de la gestión pública y los servicios para el usuario aeronáutico, demostrando así que la Dirección General de Aviación Civil funciona de manera transparente, eficaz y con calidad. El accionar de la Dirección Regional 111se concentra en promover la calidad en la gestión, proponer mejoras en los procesos administrativos, simplificar trámites, propiciar servicios aeronáuticos, transparentar los trámites públicos, motivar el acceso a la información pública, realizar las investigaciones y seguimiento que permitan disminuir los espacios proclives a actos de corrupción. ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS AL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR Objetivo 01 Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular Política 1.2. Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez Política 1.3. Afianzar la institucionalidad del Estado democrático para el Buen Vivir Política 1.5. Afianzar una gestión pública inclusiva, oportuna, eficiente, eficaz y de excelencia Objetivo 10 Impulsar la transformación de la matriz productiva. Política 10.9 Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistémica necesarias para viabilizar la transformación de la matriz productiva y la consolidación de estructuras más equitativas de generación y distribución de la riqueza. ALINEACIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR CON LOS OBJETIVOS DGAC Objetivo 10 (PNBV) Impulsar la transformación de la matriz productiva. POLITICAS INSTITUCIONALES La Dirección General de Aviación Civil como la autoridad aeronáutica del Ecuador, prioriza la 5

6 D,jr'e ;CiÓn General de Aviación Civil seguridad operacional y de la aviación, proveyendo servicios aeronáuticos y aeroportuarios de calidad, garantizando el cumplimiento de la misión institucional. Las siguientes políticas afianzarán la misión y objetivos estratégicos a fin de concretar la visión institucional. POLÍTICA DE SEGURIDAD OPERACIONAL La gestión de la seguridad operacional de la aviación civil es una de las principales responsabilidades de la Dirección General de Aviación Civil. La Dirección General de Aviación Civil se compromete a: desarrollar, implantar, mantener y mejorar constantemente estrategias y procesos para asegurar que todas las actividades de aviación que tienen lugar bajo su supervisión o prestación de servicios logren el mayor nivel de eficacia de seguridad operacional, satisfaciendo las normas nacionales e internacionales. POLITICA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN La gestión de la seguridad de la aviación civil es una de las principales responsabilidades de la Dirección General de Aviación Civil. La Dirección General de Aviación Civil se compromete a: desarrollar, implantar, mantener y mejorar constantemente estrategias y procesos para asegurar que todas las actividades de aviación que tienen lugar en los aeropuertos logren el mayor nivel de efectividad de seguridad de la aviación (SECURITY),aplicando las normas nacionales e internacionales. POLITICA DE CALIDAD La Dirección General de Aviación Civil se compromete a gestionar los procesos organizacionales aplicando los principios de calidad en cada uno de sus niveles estableciendo acciones correctivas y preventivas mediante el análisis de los resultados obtenidos en la medición y seguimiento de procesos y productos. POLITICA DE ADMINISTRACIÓN EFECTIVA DE RECURSOS La Dirección General de Aviación Civil considerando los factores críticos de éxito se compromete a mejorar sus procedimientos a fin de garantizar la efectividad en la administración del talento humano, financiero, material y tecnológico. POLITICA DE GESTIÓN AMBIENTAL La Dirección General de Aviación Civil considerando que el medio ambiente debe ser sano y sustentable a fin de garantizar los derechos de la naturaleza y mejora permanente de la calidad de vida, se compromete a propiciar una conservación adecuada de los recursos naturales. 6

7 O I'é()(;I'on General dé Avíaeióíi CMI 4. CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIÓN PROGRAMÁTICA El Plan Operativo Anual de la Dirección Regional III constituye una herramienta en la que se plasman las acciones que se financiarán para alcanzar los objetivos institucionales. A continuación se destacan las principales acciones financiadas y ejecutadas durante el SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LAS ÁREAS VERDES, JARDINERIA Y SERVICIOS DE MANTENIMIENTO y LIMPIEZA DE LAS EDIFICACIONES ADMINISTRATIVAS Y AEROPORTUARIAS DE LA REGIONAL 111. El mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria tiene por objeto garantizar la confiabilidad y efectividad de la infraestructura dedicada a la aviación civil, aspecto de gran importancia para la seguridad, eficiencia, regularidad y economía de las operaciones aéreas. El mantenimiento tiene así mismo la finalidad de asegurar que las instalaciones conserven una vida útil compatible con lo planificado. Por lo cual en los aeropuertos de nuestra Regional se estableció programas de mantenimiento y limpieza de las áreas verdes, jardinería y servicios de mantenimiento y limpieza de la edificaciones administrativas para asegurar que las instalaciones, tales como pavimentos, ayudas visuales, sistemas de drenajes, edificios y otras se conserven en condiciones que no afecten desfavorablemente la seguridad, regularidad y eficacia de las operaciones siguiendo con lo planificado de acuerdo al contrato vigente la empresa "ADVANTEGE CLEANING Servicios Integrales de Limpieza Cía. Ltda." continúa realizando el mantenimiento y limpieza de las áreas verdes de todos los aeropuerto de esta Regional con un presupuesto ejecutado en el año 2016 de USD ,16 + IVA. CONTRATACIÓN DIRECTA: CONSULTORIA DE MONITOREOS AMBIENTALES PARA LOS AEROPUERTOS LAGO AGRIO, COCA Y TENA. Los aeropuertos Lago Agrio, Tena y Coca cuentan con Licencia Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente, en tal razón, es necesario continuar con los Monitoreos Ambientales para dar cumplimiento a lo que obliga cada una de las Licencias Ambientales y Legislación Ambiental vigente. En dichos aeropuertos con una duración de 730 días y una inversión de USD ,82. El cual el alcance de la contratación es efectuar los Monitoreos del Agua Potable, Monitoreos de Agua Residual, Monitoreos de Ruido, Monitoreo de Ruido en Aeropuertos, Monitoreo de Emisión a la Atmosfera y con una entrega de informes semestral consolidados, valor devengado en el año 2016 USD ,01 + IVA. ADQUISICION DE REPUESTOS (NEUMATICOS) PARA LOS VEHICULOS ASIGNADOS A LA DIRECCION REGIONAL 111. Esta Administración considerando que los neumáticos son un componente esencial de los vehículos, tanto que pueden determinar aspectos tan importantes como el consumo correcto de combustible, la distancia de frenada o la seguridad en condiciones de manejo en lluvia, por lo 7

8 D, r'eoo on General de Aviacióñ Civil cual se invirtió USD 5.181,36 + IVA. Por tanto las inversiones se han hecho con visión aeronáutica para beneficio de la aviación civil del Ecuador. SERVICIO DE RECARGA DE EXTINGUIDORES EN LOS AEROPUERTOS DE LA DIRECCION REGIONAL 111. En pleno conocimiento de poseer un extintor, supone aumentar la seguridad, tanto en casa, como en el trabajo. Un extintor homologado, es una de las mejores herramientas para la extinción de pequeños y medianos incendios, por eso, siempre debe estar en las mejores condiciones. Se haya o no utilizado el extintor, los extintores deben someterse a controles periódicos anuales, siempre de la mano de expertos que certifiquen y comprueben que, en caso de incendio, el aparato funcionará de forma correcta, para 10 cual se invirtió USD 5.309,38 + IVA. ADQUISICION DE REPUESTOS INFORMATICOS PARA LA DIRECCION REGIONAL 111 Como Director preocupado por el mantenimiento de los equipos informáticos que utilizan el personal de la Regional, el mismo que tiene como finalidad conseguir que los equipos sean operativos el mayor tiempo posible y que, durante ese tiempo, funcionen de la manera más eficaz y con el máximo de seguridad para el personal que los utiliza; por 10 cual se invirtió USD 5.303,90 + IVA. SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE LA MALLA PERIMETRAL DEL AEROPUERTO JUMANDY EN LA CIUDAD DE TENA. Esta Administración considerando la responsabilidad que se tiene acerca del mantenimiento de los cerramientos de los aeropuertos de esta Regional sabiendo que se deben mantener en perfectas condiciones la infraestructura, toda vez que en la inspección efectuada se planificó para dar mantenimiento respectivo, 10 cual se invirtió USD 5.940,00 + IVA. SERVICIO DE INSTALACION DE UN TABLERO DE TRANSFERENCIA AUTOMATICA EN EL CUARTO DEL BLOQUE ELECTRICO PARA LA OPERATIVIDAD DEL GENERADOR QUE ABASTECE DE ENERGIA LA TORRE DE CONTROL Y RADIO AYUDAS DEL AEROPUERTO JUMANDY. Son muchas las situaciones que requieren la certeza de un suministro de energía eléctrica permanente, por 10 que no basta con tener el mejor grupo electrógeno, si no tenemos la seguridad de que comenzará a actuar en forma inmediata al momento que se produce el corte de ese suministro. Para poder contar con esa certeza, nada mejor que un excelente tablero de grupo electrógeno. El tablero de transferencia automática de un grupo electrógeno, asegura un constante monitoreo de la red externa, de modo que si se produce una falla en la misma, se pongan en marcha de inmediato el funcionamiento del grupo electrógeno. Esto es 10 que da la seguridad de un suministro eléctrico permanente, 10 cual se invirtió USD 5.800,00 + IVA. 8

9 Oirección General de Alfiáéióli ei\' ii SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPUESTOS PARA EL TRACTOR DESBROZADOR DAC -500 DEL AEROPUERTO JUMANDY. Es importante mejorar la imagen general, limpieza, ornato y espacios físicos externos e internos, así corno la presentación de las áreas exteriores comunes corno jardineras, aceras y parques en todos los edificios inmuebles públicos a nivel nacional; de acuerdo a lo establecido en el decreto ejecutivo No. 798, en particular en su Artículo 4, numeral 12, referente a las políticas de imagen institucional y de estandarización de ergonomía sobre los inmuebles de propiedad o utilizados por las entidades detalladas en el Artículo 3 de este decreto; es responsabilidad de la Dirección General de Aviación Civil el velar por el confort de los usuarios internos y externos de las instalaciones del aeropuerto de Jumandy, es por ello que se efectuó los trabajos de mantenimiento del aeropuerto, lo cual se invirtió USD 5.898,00 + IVA. SERVICIO DE INSTALACION DE UN TRANSFORMADOR DE VOLTAJE TRIFASICO EN EL AREA DE TRANSFOMADORES QUE ABASTECE DE ENERGIA EL LADO NORTE DEL TERMINAL DEL AEROPUERTO JUMANDY. Los transformadores trifásicos son utilizados para el suministro o el transporte de energía a grandes distancias de sistemas de potencias eléctricas. Lo que normalmente conocernos corno la distribución eléctrica, pero a grandes distancias. Por lo tanto la inversión se han hecho con visión aeronáutica para beneficio de la aviación civil del Ecuador, en el mismo es de USD 5.900,00, MAS IVA. SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y REPARACION DE CERRAMIENTO ACCESO NORTE AEROPUERTO CORONEL EDMUNDO CARVAJAL, MACAS. En vista que el Municipio de Morona hizo el rasanteo de la vía en la calle Amazonas donde realizaron un corte junto al terreno de la Dirección General de Aviación Civil, Aeropuerto Macas (cabecera 01, frente a la escuela Eloy Alfaro) y desde entonces con ese corte vertical se desprendió la tierra hacia la vía, e hizo que el muro que estaba allí ubicado también se desprendiera causando muchos inconvenientes por las incursiones en pista por personas y animales. Por lo que la Dirección Regional III viendo la necesidad de precautelar la seguridad operacional, construyó el cerramiento de malla. y por las fuertes lluvias reinantes en la zona, nuevamente la tierra tiende a desprenderse queriendo dañar el trabajo realizado. Por lo atento esta Dirección autorizó se efectué este trabajo con una inversión USD 5.781,87 + IVA. ADQUISICION DE ROLLOS DE PAPEL TERMICO, PARA IMPRESIÓN DE FAJAS DE PROGRESO DE VUELO, AEROPUERTO RIO AMAZONAS, SHELL. Con la finalidad de disponer de material suficiente para que las actividades del Proceso Tránsito Aéreo se desarrollen con normalidad y estaba por agotarse los rollos de papel térmico disponibles indispensable para la impresión de las fajas de progreso de vuelo, se procedió con las gestiones necesarias a fin de tener el stock necesario, para esta actividad la inversión de USD 5.075,00 + IVA. ADQUISICION DE KIT DE RODAMIENTOS PARA TORRETA DE AUTOBOMBA OSHKOSH T-1500, AEROPUERTO COCA. 9

10 Direooi6n Ger'léral de Aviación Civil DIRECCIÓN REGIONAL III La torreta en el parachoque es del tipo de una sola tobera, exenta de aspiración, de flujo continuo y chorro variable. El control direccional es hidráulico, tanto en la rotación horizontal como en la elevación. El control de la forma es hidráulico y variable, desde una forma de chorro concentrado hasta una forma dispersa. La válvula principal de descarga de la torreta está en remoto, y se acciona desde el interior de la cabina. La torreta está montada arriba del parachoque delantero del camión, y todos los controles de operación hidráulica se hallan dentro de la cabina, considerando la importancia de tener operativo dicho aeropuerto es indispensable que todo el tiempo se encuentre operativa la Autobomba, lo cual se invirtió USD 5.900,00 + IVA. 5. CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA La Dirección Regional 111 al mes de diciembre tenía un presupuesto asignado de USD 1' ,50, de los cuales en el periodo comprendido entre enero y diciembre alcanzó un devengamiento de USD ,80 que representa el 91,69% de lo codificado. EJECUCIÓN PRESU PU ESTARIA CODIFICADO EJECUTADO , , DETALLE DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE OBRAS y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS Durante el año 2016 de la Dirección Regional 111 llevó a cabo 275 procesos de contratación por un total adjudicado de USD ,75, dellados de la siguiente manera: Procesos de contratación de Infima Cuantia, lo cual se invirtió USD ,68, enfocados principalmente para mantenimiento de vehiculos, adquisición de combustible, mantenimiento de aeropuertos, entre otros. Procesos de Subasta Inversa Electrónica, lo cual se invirtió en el ejercicio económico 2016 USD ,19, para la adquisición de toners y cintas para las diferentes dependencias de las Regional 111. Procesos de contratación de Régimen Especial que correponde a arrendamientos de espacios 10

11 DIRECCIÓN REGIONAL 1II Orirectión Géñéral de Aviación Civil ubicados en los aeropuertos de a Regional III, lo cual seria ingresos para la entidad en un monto de USD ,13. Proceso de contratación de Cátalogo Electrónico, lo cual se invirtió USO 6.633,75, inversión destinada para adquisición de ropa para el personal del Código de Trabajo. FRASE: "Restauración de la responsabilidad y la rendición de cuentas es esencial para la salud económica y fiscal de la nación". CARL LEVIN SUGERENCIAS y COMPROMISOS En el evento de Rendición de Cuentas del año 2016, efectuado en la Sala de reuniones del ECU 911, de la ciudad de Lago Agrio, la Dirección Regional III, no asumió ningún compromiso con la ciudadanía. NOMBRE DEL RESPONSABLE: CARGO: ING. OSW ALDO TERÁN DIRECTOR REGIONAL III FIRMA: FECHA: