-nt PROCESO DE GESTIONES O AUTORIZACIONES ESPECIALES PROCESO/ SUBPROCESO: Mayra Patricia Rodas. Jefe del Departamento 1/17.

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1 -nt 1/17 SupeawreNoeNC;* ce Aom^stracioh TriburA*tA INTENDENCIA DE ADUANAS PROCESO/ SUBPROCESO: PROCESO DE GESTIONES O AUTORIZACIONES ESPECIALES Nombre del Documento Identificación PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN DE RESOLUCIÓN PARA AUTORIZACIÓN DE EXPORTACIÓN DE PETRÓLEO Y COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETRÓLEO Versión No. Folios Fecha de Aprobación 17 ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR: Nombre completo Janira Melissa Ramazzini Herrera Mayra Patricia Rodas Ruano César Adrián Estrada Duque Osear Humberto Funes Alvarado Puesto que ocupa Analista de Procesos/Modificaciones jjitima versiórudel Pfocá^imkTOo Jefe de Unidad de Normaé y Jefe del Departamento Normativo Intendente de AíUKHwa*. Página 1 de 13

2 2/17 Objetivo Proporcionar al personal involucrado en el alcance del presente procedimiento, la herramienta que permita conocer los lineamientos que se deben cumplir para la autorización de exportación de. Alcance El presente procedimiento debe ser aplicado por el personal de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales del Departamento de Gestión Aduanera y el personal de las administraciones de las aduanas del país, cuando éstas cuenten con la delegación de firma correspondiente que les permita recibir peticiones y emitir resoluciones de autorización y/o denegación. En la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales, inicia con la recepción y confirmación del expediente para solicitud de autorización de exportación y finaliza con el traslado de la resolución a la Unidad de Notificaciones, para la correspondiente notificación. Personal y otros actores involucrados Jefe del Departamento de Gestión Aduanera Jefe de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Supervisores de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Analistas de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Centralizador de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Secretaria del departamento de Gestión Aduanera 7. Delegado SAT Terminal de combustibles Página 2 de 13

3 3/17 Marco legal y documentos relacionados 1. Resolución número (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integración Económica, que aprueba el Código Aduanero Uniforme Centroamericano -CAUCA-. Publicada en Acuerdo del Ministerio de Economía. 2. Resolución número (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integración Económica, que aprueba el Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano -RECAUCA-. Publicada en Acuerdo Ministerial número del Ministerio de Economía. 3. Decreto número del Congreso de la República y su Reglamento Ley del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo. 4. Decreto número 6-91 del Congreso de la República. Código Tributario. 5. Decreto número del Congreso de la República. Ley de Comercialización de Hidrocarburos. 6. Acuerdo Gubernativo número del Presidente de la República. Reglamento de la Ley de Comercialización de Hidrocarburos. 7. Acuerdo Gubernativo número del Presidente de la República. Reglamento a la Ley del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo. 8. Acuerdo Ministerial número Disposición que contiene la nomina de productos petroleros con sus respectivas denominaciones, características y especificaciones de calidad, vigente al 30 de noviembre de Acuerdo de Directorio número , Reglamento de Trabajo y Gestión del Recurso Humano de la Superintendencia de Administración Tributaria A Página 3 de 13

4 4/17 Normas Internas 1. En el presente Procedimiento se utilizan términos aduaneros y comerciales conforme los documentos DG-GPD- GC-05 "Términos y definiciones del Sistema de Gestión de Calidad" y DG-IAD-EV-01 "Estructura organizacional y funciones de la Aduana", anexos de la guía para la documentación de normativa aduanera (IN-IAD/DNO-EV-01). 2. Toda solicitud de emisión de resolución de autorización de exportación de petróleo y combustibles derivados del petróleo, debe cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 122 del Código Tributario indicados en el procedimiento Atención de solicitudes aduanales (P R-IAD/DNO-PE-02), el artículo 8 del Decreto número del Congreso de la República que contiene las reformas a la Ley del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo (Decreto número del Congreso de la República); y, el artículo 6 del Acuerdo Gubernativo número que contiene el reglamento a la Ley del Impuesto a la Distribución de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo, la solicitud deberá presentarse ante la Unidad de Recepción de Documentos de Aduanas, de la región central, en la solicitud se debe consignar: A a. Designación de la autoridad, funcionario o dependencia a que se dirija. b. Nombre, razón o denominación social del solicitante y demás generales del propietario o del representante legal, en su caso. o Indicación precisa del motivo de la solicitud y fundamento legal. d. Dirección o medios para recibir notificaciones referentes a la solicitud. e. Número de Identificación Tributaria -NIT-. f. Domicilio fiscal. g. Dirección de sus oficinas o instalaciones principales, h. Firma del solicitante i. Indicar el tipo de producto, cantidad, destino y vía de exportación j. Indicar el nombre de la aduana de despacho y aduana de salida Página 4 de 13

5 5/17 k. Indicar el nombre y ubicación de la terminal de almacenamiento de la que se extraerá el producto a exportar I. Identificar el número de orden de la o las declaraciones aduaneras de las que se debitará la cantidad de producto a exportar. Para el efecto la solicitud debe acompañarse de los documentos de soporte siguientes: a. Fotocopia del nombramiento de representación legal con la inscripción del registro correspondiente, si la solicitud no la gestiona el agente aduanero b. Fotocopia de la patente de comercio de sociedad y de empresa o Fotocopia de la resolución emitida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas en la cual autorice al solicitante, efectuar cada operación de exportación de petróleo y/o productos derivados del petróleo. d. Fotocopia de la licencia de exportador de petróleo y productos derivados del petróleo a favor del solicitante, emitida por la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas. e. Original de declaración jurada en acta notarial en la que se declare bajo juramento que la mercancía a exportar pagó los tributos respectivos, consignando el número de declaración de importación de mercancías respectiva, que cuenta con saldo disponible para exportar y que no se causa desabastecimiento en el país. f. Fotocopia legalizada de la solicitud del pedido que le hubiere efectuado el adquiriente del producto en el extranjero u otro similar. Lo anterior, sin perjuicio que se cumplan con otros requisitos no tributarios exigibles en la exportación. 3. Cuando se encuentren deficiencias en la solicitud o no se adjunte la documentación requerida en la norma 2 de este procedimiento, las mismas se harán del conocimiento del exportador o el interesado, a través de providencia emitida por el analista de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales, a efecto de que se subsanen las mismas Página 5 de 13

6 6/17 dentro del plazo legalmente establecido, debiendo la Unidad archivar la solicitud hasta que se cumpla con lo requerido, o vencido el plazo y no se ha dado respuesta por parte del exportador o interesado enviarlo a su archivo definitivo. 4. Cuando la solicitud del contribuyente cumpla con lo requerido en la norma 2 de este procedimiento y previo a autorizar la exportación de petróleo y/o combustibles derivados del petróleo, el analista de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales debe consultar vía electrónica, al delegado de SAT en las terminales de almacenamiento de combustibles, de la que se extraerá el producto a exportar, si existe saldo suficiente del combustible en los depósitos que fueron consignados en la o las declaraciones aduaneras de las que se pretende debitar la cantidad de combustibles a exportar, para ello deberá utilizar el formato RE-IAD/DNO-PE-19 (ANEXO 1), el cual se adjuntará al expediente. Con la información proporcionada por el delegado de SAT en la terminal de almacenamiento de combustibles, el analista de la unidad debe verificar que la información proporcionada por el delegado de SAT en la terminal de almacenamiento y la documentación proporcionada por el exportador o interesado coincida y procederá según corresponda de la forma siguiente: a. De no coincidir y si se determina, que el saldo de combustible correspondiente a la o las declaraciones de mercancías señaladas por el interesado para debitar la cantidad a exportar, no sea suficiente para cubrir la cantidad a exportar, elaborará la resolución correspondiente, denegando la autorización de exportación. b. De coincidir y si se determina que el saldo de combustible correspondiente a la o las declaraciones de mercancías señaladas por el interesado para debitar la cantidad a exportar, sea suficiente para cubrir la cantidad a exportar, elaborará la resolución de autorización de exportación del producto por la cantidad indicada en la solicitud. 5. Cuando no exista delegado de SAT en la terminal de almacenamiento de combustibles de la que se extraerá la mercancía a exportar, el interesado debe presentar el original de la certificación contable emitida por el contador de la empresa, donde haga constar que, el producto a exportar ya fue nacionalizado y que dicha exportación no causará desabastecimiento en el mercado nacional. Página 6 de 13

7 7/17 6. Cuando el analista de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales emita una resolución de autorización ó denegación, o en su defecto una providencia para subsanar deficiencias encontradas en la solicitud, solicitará la firma del supervisor de la unidad, del jefe de la unidad y del jefe de departamento de Gestión Aduanera que tenga delegación de firma del Superintendente de Administración Tributaria, posteriormente se trasladará al personal de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales responsable de enviar a notificaciones y el archivo de expedientes de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales, para que se realice la notificación respectiva 7. Cuando el jefe de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales esté de acuerdo con el proyecto de resolución o providencia, lo firmará y devolverá el expediente al supervisor de la unidad, para que éste traslade por medio del Sistema de Control y Gestión de Expedientes (SCGE) a la secretaria del departamento de Gestión Aduanera para solicitar la autorización del jefe de departamento, firmado el documento, el centralizador del departamento de Gestión Aduanera, traslada el expediente al encargado de enviar a notificaciones y el archivo de expedientes de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales. 8. La Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales del Departamento de Gestión Aduanera, es la responsable de emitir y llevar el registro de las resoluciones que autorizan o deniegan las solicitudes de exportación de petróleo y combustibles derivados de petróleo, para ello el centralizador de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales debe escanear la resolución ya autorizada para su posterior publicación en la página INTRASAT de la SAT, Las administraciones de aduanas a través de las unidades o personas responsables podrán aplicar este procedimiento cuando cuenten con la delegación de firma correspondiente que les permita recibir peticiones y emitir resoluciones de autorización y/o denegación de exportación de combustible y sus derivados, debiendo además llevar el registro y control de las resoluciones de este tipo que emitan. Página 7 de 13

8 8/17 9. El exportador posterior a realizar el proceso de exportación deberá hacer del conocimiento por escrito a la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales aquellos casos donde al formalizarse la operación de exportación en la aduana de salida, ésta se realizó por una cantidad inferior o superior a la autorizada en la resolución emitida por la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales, para el efecto el contribuyente deberá adjuntar: a. Fotocopia de la declaración aduanera de exportación b. Informe circunstanciado emitido por el personal designado en la aduana de salida en la que conste la cantidad que se exporto. c. Facturas en caso no sean las mismas de la petición inicial. d. Licencia de exportación e. Carta del comprador en la que manifieste que efectivamente recibió una cantidad inferior o superior de la mercancía objeto del procedimiento. La Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales adicionará la información proporcionada por el contribuyente al expediente correspondiente emitiendo el acuse de recibo correspondiente. 10.El empleado aduanero que realiza las operaciones de envío de documentos para notificaciones y el archivo de expedientes en la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales es el responsable de reproducir las copias de las resoluciones o providencias emitidas por el analista de la unidad. Cuando en las resoluciones emitidas se indicare que deben entregarse copias certificadas al interesado, también obtendrá la firma que certifique dichas copias. 11.Para el manejo y control de solicitudes de autorización de exportación de petróleo y combustibles derivados del petróleo se debe utilizar el flujo autorizado en el Sistema de Control y Gestión de Expedientes. Otras Normas 12.Cuando se presenten casos no previstos en el presente procedimiento, el jefe de departamento del área donde se aplique el mismo, el administrador o subadministrador de la aduana, según corresponda, debe analizar y resolver Página 8 de 13

9 intendencia de Aduanas 9/17 de conformidad con la prueba documental que sustenta la operación, régimen, petición o trámite, debiendo aplicar la legislación vigente. Los casos resueltos por las aduanas, deben hacerse del conocimiento del Departamento Operativo y este a su vez debe coordinar dichas actuaciones o resolver las mismas cuando lo considere necesario. 13.En todos los casos se deberán aplicar los principios establecidos en los artículos 13, 130 y 131 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano. De presentarse situaciones recurrentes se deberá informar al Departamento Normativo para que sean evaluadas y de corresponder se incluyan dentro del procedimiento. 14.Cuando sea necesario contar con opinión normativa o jurídica, el Departamento Operativo deberá trasladar el requerimiento con la propuesta correspondiente al Departamento Normativo, quien realizará las gestiones correspondientes. 15. El presente procedimiento es una herramienta para el usuario interno y externo, está elaborado de acuerdo a la Legislación y Disposiciones Administrativas vigentes. Dicho procedimiento entra en vigencia 8 días después de su publicación simultánea en IntraSAT y en el Portal Web de la Superintendencia de Administración Tributaria. 16.La inobservancia e incumplimiento del presente procedimiento será sancionada según lo estipulado en el Acuerdo de Directorio número Reglamento de Trabajo y Gestión del Recurso Humano de la Superintendencia de Administración Tributaria. Ai Página 9 de 13

10 10/17 Narrativa No. Actividad Presenta solicitud de autorización de exportación de petróleo y/o combustibles derivados del petróleo en la ventanilla de recepción de documentos. Recibe solicitud y documentos de soporte, registra en el Sistema de Control y Gestión de Expedientes y traslada. Recibe expediente, confirma y traslada. Recibe, confirma y revisa que el expediente cumpla con las normas de este procedimiento y la legislación aplicable. Emite proyecto de resolución o providencia firma y sella, según corresponda. En caso de providencia procede conforme lo establecido en las normas 3 y 6 de este procedimiento. Traslada resolución ó providencia. Recibe y confirma expediente. Revisa el expediente y proyecto de resolución o providencia. Si no está de acuerdo, devuelve expediente, regresa a la actividad 4. Si está de acuerdo, continúa en actividad 6. Firma y sella proyecto de resolución ó providencia. Revisa expediente, proyecto de resolución ó providencia. Si no está de acuerdo, regresa a actividad 5. Si está de acuerdo, continúa en actividad 8. Responsable Exportador o interesado Ventanilla de recepción de documentos Centralizador de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Analista de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Supervisor de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Supervisor de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Jefe de Franquicias Aduanales Unidad y de Asuntos Página 10 de 13

11 11/17 No Actividad Firma y sella a un lado del proyecto de resolución ó providencia, procede conforme a la norma 7. Recibe expediente, confirma y traslada. Recibe y confirma expediente. Solicita firma y sello del Jefe de Departamento de Gestión Aduanera Revisa proyecto de resolución ó providencia. Si no está de acuerdo, avanza a la actividad 13. Si está de acuerdo, continúa en actividad 12. Firma y sella proyecto de resolución. Recibe expediente con resolución firmada o no y traslada. Recibe y confirma expediente con resolución firmada. Procede conforme la norma 10 de este procedimiento. Traslada la resolución ó providencia. Recibe y confirma expediente. Notifica al exportador o interesado por medio de cédula de notificación. Jefe Responsable de Franquicias Aduanales Unidad y Encargado de notificaciones y el expedientes de la Franquicias y de Asuntos enviar Aduanales Secretaria del Departamento de Gestión a archivo de Unidad de Asuntos Jefe de departamento de Gestión Aduanera Jefe de departamento de Gestión Aduanera. Secretaria departamento de Gestión Aduanera Encargado de enviar a notificaciones y el archivo de expedientes de la Unidad de Franquicias y Asuntos Aduanales Notificador Página 11 de 13

12 12/17 Registros Nombre del Registro Resolución o providencia Tipo de Registro (papel/electrónico) Papel/electrónico Boleta de traslado a delegado de terminal de combustibles RE-IAD-PE-19 Papel/electrónico Página 12 de 13

13 13/17 Listado de anexos Tipo(s) de Anexo(s): Identificación del anexo (sí aplica) Nombre del Anexo RE-GPD-GC-03 RE-GPD-GC-04 RE-IAD-PE-19 Lista de control de cambios Lista de distribución Boleta de traslado a delegado de terminal de combustibles Página 13 de 13

14 Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional 14/17 RE-GDP-GC-03 Lista de Control de Cambios Versión 1 22/11/2010 Nombre del Documento: No.de Versión 2 Procedimiento de emisión de resolución para autorización de exportación de petróleo y combustibles derivados del petróleo. No.de Pagina Identificación del documento: Modificación Realizada Fecha Nombre y Firma de quien autoriza cambio El Procedimiento de emisión de resolución para autorización de exportación de petróleo y combustibles derivados del petróleo (PRO-IA- DN-UNP versión 2) se identifica como, versión 3 para adaptarlo al formato establecido en el Procedimiento de la Elaboración y Control de Documentos y Registros (PR-GPD-GC-01), bajo las directrices indicadas en el Manual de Calidad (MQ-SAT- GC-01) Se mejoró la redacción del objetivo y alcance. En los actores involucrados se elimino al encargado de notificaciones y se adiciono al Delegado SAT Terminal de combustibles Se adiciono legislación en el marco legal Se modifico la redacción de la norma 1 Se ordenaron literales de norma 2 y se mejoro la redacción. 31/10/2012 ^^S^- \^^^?8 #Aar ai^estrada Duque \ ktájbnr H. Funes A. Intencílílur-Qe Aauanas a.i. Inteii lleuda dfc/aduanas díi^áhi. Página 1 de 2

15 Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional 15/17 RE-GDP-GC-03 Lista de Control de Cambios Versión 1 22/11/2010 Nombre del Documento: No. de Versión Procedimiento de emisión de resolución para autorización de exportación de petróleo y combustibles derivados del petróleo. No. de Pagina Modificación Realizada Se modifico la redacción de la norma 4 de la literal a y b, y se consigno identificación de registro al reporte RE-IAD-PE-19 (ANEXO 1) En la norma 8, se amplió el texto de la norma. Identificación del documento: Fecha Nombre y Firma de quien autoriza cambio Se elimino el contenido de la norma 9 en su lugar se consigno otros requisitos Se mejoro la redacción de la norma 10, se adicionaron otras normas 12 a la 16 En narrativa se modifico la redacción de la actividad 7. Se elimino diagrama de flujo Se modifico registros. Se adicionó anexo 1 el contenido relacionado a 31/10/2012 int. ItiC. Césantáian Estrada Duque Jetó de Departamento Normativo \lntendehcia de Áduapas /Je. Ose Intendente Intendencia! de Aduanas sircada Página 2 de 2

16 Gerencia de Planificación y Desarrollo Institucional 16/17 RE-GDP-GC-04 Lista de Distribución 12/10/2011 Nombre del documento a ser distribuido: Procedimiento de emisión de Resolución para autorización de exportación de exportación de petróleo y combustibles derivados del petróleo Identificación del documento a ser distribuido: Fecha: Nombre del funcionario/ empleado/figura organizativa Puesto que ocupa Ubicación física Número de copias controladas entregadas Firma de recibido Licda. Ana Luisa del Rosario Noguera Morales de Córdova Secretaria General Edificio Torre SAT 5to. Nivel Secretaría General 1 Página 1 de 2

17 ANEXO 1 17/17 / CF SUf> RlNTEHDr.WCIA Oí7 AOM MISTRACION TRIBUTARIA RE-IAD-PE-19 Versión 1 22/03/2012 INFORMACIÓN EXISTENCIA DE COMBUSTIBLE PARA SER EXPORTADO Fecha: Nombre del solicitante: NIT: Número de expediente: Nombre de exportador: Tipo de Combustible: Gasolina Regular Otros, especifique: Cantidad a Exportar: Fecha de Exportación: Nombre del Comprador: Declaración aduanera de importación (Provisional) Declaración aduanera de importación (Complementaria) Existencia: SI Cantidad: Nombre del Analista Página 1 de 2