Desarrollo de la ley de Movilidad de Cataluña y Implantación del Plan Director de Movilidad de la RMB

Transcripción

1 1 Desarrollo de la ley de Movilidad de Cataluña y Implantación del Plan Director de Movilidad de la RMB JORNADAS TÈCNICAS sobre CAMBIO CLIMATICO y MOVILIDAD Lluís Alegre Valls Director Técnico

2 Marco legal 2 La relación entre la planificación urbanística y la movilidad se establece en la Ley de Movilidad: 1. Plan Director de Movilidad que determinaciones tienen que ser incorporadas por los instrumentos de planeamiento urbanístico. Ley de la Movilidad (art. 7.8). 2. PMU. 3. Estudios de evaluación de la movilidad generada (EEMG). Ley de la Movilidad Directrices Nacionales de Movilidad Plan Director de Movilidad PMU y EEMG

3 31 Plan Director de Movilidad de la Región Metropolitana () Objeto: Planificar la movilidad de la región teniendo presente todos los modos de transporte, los pasajeros y las mercancías y fomentando los desplazamientos de los modos no motorizados.

4 41 Objetivos del Garantizar la accesibilidad a los ciudadanos de la RMB Incremento de la demanda de transporte público para llegar a millones de viajeros en el año 2018, mejorando la interconexión de las redes urbanas e interurbanas de autobús y ferrocarril, Conseguir una red viaria más segura y respetuosa con el entorno Disminución de un 36% las víctimas mortales en accidentes de tráfico en las carreteras de la RMB, Favorecer los modos no motorizados, la bicicleta y la marcha a pie Promoción de una red de 207 km de carriles interurbanos para bicicletas, Mejorar la eficiencia del transporte de mercancías Reducción del 4% de los costes unitarios de transporte de mercaderías y establecimiento de estrategias para favorecer la competitividad y la mejora energética de las empresas, Mejorar la calidad ambiental y contribuir a la preservación del clima Reducción de las emisiones del sistema de transporte: en un 13% las de CO 2 y en un 23% las PM10 y un 14% las de NO 2

5 Los ejes de actuación del 51 EA1: Planificación coordinada del urbanismo y la movilidad EA2: Una red de infraestructuras de movilidad segura y bien conectada EA3: Gestión de la movilidad cone el trasvase modal como prioridad EA4: Un transporte ferroviario de más calidad EA5: Transporte público de superfície accesible, eficaz y eficiente EA6: Nuevas infraestructuas ferroviarias en el marco de un sistema logístico moderno EA7: Un acceso sostenible a los centros generadores de movilidad EA8: Eficiencia energética y uso de los combustibles limpios EA9: Conocimiento y participación en el ámbito de la Movilidad Concretados en 75 medidas

6 EA1 - PLANIFICACIÓN COORDINADA DEL URBANISMO Y LA MOVILIDAD La planificación del urbanismo y la movilidad de forma coordinada ha de contribuir a frenar la dispersión territorial y aumentar la proximidad entre los usos residenciales y las actividades económicas. Resumen de las medidas Seguimiento de la planificación territorial y urbanística con la concreción de las variables de la movilidad a evaluar, y actualización del decreto de los EAMG Concreción de las reservas de suelo para actividades logísticas i de soporte a la movilidad (P&R y intercambiadores) Realización de los PMU y Planes de Accesibilidad municipales 6

7 EA2 - UNA RED DE INFRAESTRUCTURAS DE MOVILIDAD SEGURA Y BIEN CONECTADA Desarrollar la red de infraestructuras del pdi y conseguir una estructura de vías modales jerarquizada, segura y bien conectada con las polaridades residenciales y económicas, que promueva la bicicleta y el ir a pie Resumen de las medidas Seguimiento y ejecución de los proyectos del pdi en la línea de modernizar, mejorar y ampliar la red ferroviaria y las infraestructuras del bus Propuesta de una red metropolitana de bicicleta, complementada con itinerarios para peatones Realización de las nuevas infraestructuras viarias planeadas teniendo en cuenta la infraestructuras de TPC y logísticas y mejora de la seguridad de las existentes Promoción de la redacción de Planes Locales de Seguridad Viaria y de los planes de acción para reducir el ruido 7

8 EA3 - GESTIÓN DE LA MOVILIDAD CON EL TRASVASE MODAL COMO PRIORIDAD A través de actuaciones en el ámbito de la gestión de las infraestructuras y la información se pretende conseguir una mayor eficiencia y calidad del sistema de transporte y al mismo tiempo promover el uso de los modos de transporte más sostenibles Resumen de las medidas Difundir las nuevas tecnologías asociadas al transporte Mejora de la calidad, la gestión y la señalización de los P&R viarios y ferroviarios Seguimiento y evaluación de los títulos sociales, análisis de la oferta y propuestas de mejora en los ámbitos territoriales con mayor presencia de personas con riesgo de exclusión social Gestión de la movilidad mediante la extensión a toda la red viaria tarifada del sistema de descuentos y el fomento de la gestión dinámica de la velocidad Impulso de la gestión global del aparcamiento a escala de la RMB Promoción de las tecnologías de la información y de gestión de flotas de bicicletas Homogeneización de la información sobre incidencias 8

9 EA4 - UN TRANSPORTE FERROVIARIO DE MÁS CALIDAD La mejora de los servicios de transporte ferroviario implica incrementos de capacidad y frecuencia así como mejoras en la calidad y accesibilidad de servicio, medidas que tienen que incentivar aún más el cambio modal hacia este servicio Resumen de las medidas Elaboración, implantación y seguimiento del nuevo esquema de servicios de cercanías, con la realización de las obras de infraestructura necesarias para implantarlo Elaboración e implementación del nuevo proyecto de explotación para las líneas de FGC, con la realización de las actuaciones previstas en materia de infraestructura y nuevo material móvil, y la mejora de los canales de comunicación e información Mejora de servicios y adscripción de nuevo material móvil en la red de metro Ejecución de un plan de mejora de la velocidad comercial en la red tranviaria Adaptación del conjunto de estaciones de transporte público 9

10 EA5 - TRANSPORTE PÚBLICO DE SUPERFICIE ACCESIBLE, EFICAZ Y EFICIENTE La mejora de la oferta de transporte público de bus pasa por una mayor integración y un seguimiento y adaptación a las necesidades de los diversos ámbitos territoriales T-Mobilitat Resumen de las medidas Desarrollo del proyecto T-movilidad, planificando un nuevo sistema tarifario ampliable a toda Cataluña. Compleción del despliegue de los sistemas de apoyo a la explotación y creación de un centro de información del transporte Homogeneización de los criterios de calidad entre los diversos operadores Profundizar en el seguimiento y la optimización del conjunto de la red de servicios, impulsando el programa expres.cat y las líneas de alta demanda Evaluación de la viabilidad de la implantación de los servicios de transporte a la demanda Desarrollo de medidas específicas para los servicios discrecionales Impulso del conjunto de acciones de modernización del servicio del taxi 10

11 EA6 - NUEVAS INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS EN EL MARCO DE UN SISTEMA LOGÍSTICO MODERNO El sistema logístico requiere de medidas que incidan en la mejora de las infraestructuras y de la gestión del conjunto del sistema de transporte para incrementar la eficiencia y favorecer su competitividad y la sostenibilidad ambiental Resumen de las medidas Reactivación de la Mesa del Sistema Logístico de la RMB Aceleración de los proyectos de infraestructuras ferroviarias y viarias para el transporte de mercancías, especialmente las vinculadas al Puerto de Barcelona Implantación de medidas para la mejora de la información y señalización para vehículos pesados y propuestas para la optimización de la carga transportada Desarrollo de propuestas sobre normativa y gestión local de las mercancías Acelerar la modernización del parque de vehículos de mercancías y mejorar la accesibilidad de las mercancías a los polígonos de actividad económica 11

12 EA7 - UN ACCESO SOSTENIBLE A LOS CENTROS GENERADORES DE MOVILIDAD Continuación de los trabajos vinculados a los Planes de Movilidad de los CGM y a los Planes de Movilidad de los centros de trabajo, a partir de los que hay que seguir desarrollando actuaciones para favorecer el uso de los modos colectivos y las redes para la movilidad no motorizada Resumen de las medidas Dar continuidad a los trabajos de los PME iniciados y dinamizar sus órganos de gestión Impulso de un grupo de trabajo para analizar y proponer mejoras en la recopilación de información para realizar los planes y propuestas de mejora de las líneas de autobuses urbanos o interurbanos y de su ubicación respecto de los polígonos, integrando los autobuses de empresa Promoción de un portal de webs de coche compartido y transporte público a polígonos Impulso de la redacción y ejecución de los Planes de movilidad de empresa con participación activa de todos los agentes implicados 12

13 EA8 - EFICIENCIA ENERGÉTICA Y USO DE COMBUSTIBLES LIMPIOS Medidas destinadas a mejorar la eficiencia del sistema de movilidad a partir de la introducción de la tecnología en los vehículos y las infraestructuras, promoviendo la eficiencia energética y el uso adecuado de las nuevas tecnologías Resumen de las medidas Establecimiento de un grupo de trabajo interadministrativo para el desarrollo de campañas de promoción de los vehículos eficientes y poco contaminantes Impulso al vehículo eléctrico y las infraestructuras vinculadas a esta energía Campañas de sensibilización a los conductores de vehículos más contaminantes Evaluación de la eficiencia de los equipos e instalaciones y gestión energética de la red ferroviaria Promoción, programación y celebración de cursos de conducción eficiente Seguimiento y evaluación de las medidas vinculadas al PMQA 13

14 EA9 CONOCIMIENTO Y PARTICIPACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA MOVILIDAD Incentivar el conocimiento sobre las pautas de movilidad y las novedades tecnológicas incrementando los canales de comunicación y participación, en relación a la gestión de la movilidad para el conjunto de modos de transporte, de los ciudadanos en general Resumen de las medidas Refuerzo de la comunicación y la sensibilización, incluyendo la participación en la semana de la movilidad sostenible y segura Establecimiento de nodos de experiencia en el entorno de la energía y el parque de vehículos Apoyo, mantenimiento y publicación de los cursos y jornadas de formación Selección y difusión de buenas prácticas sobre movilidad en la RMB Realización de encuestas de movilidad periódicas y explotación de los datos de movilidad provenientes de otras fuentes, manteniendo la EMEF como la encuesta de referencia Promoción del seguimiento de las redes sociales por parte de los operadores de transporte público y otros servicios de movilidad 14

15 Evaluación ex-ante de las medidas del Plan OBJETIVOS DE LA MOVILIDAD Y AMBIENTALES Unidad T 2018 P % 2018P/ : Favorecer el trasvase modal hacia los modos más sostenibles Reducción de la cuota de transporte privado % 32% 31% 29% -9% 2: Incrementar la eficiencia del sistema de transporte Incremento de la ocupación del TP en autobús pers./bus 14,94 14,64 16,05 7,4% Reducir el coste por tn-km de mercancías /t-km 1,21 1,17 1,08-11,1% 3: Minimizar la distancia de los desplazamientos Distancia media interurbana en vehículo privado km 18,1 18,1 18-0,6% 4: Reducir les externalidades del sistema de transporte Reducir el coste total de les externalidades M ,1% 5: Moderar el consumo y reducir la intensidad energética del transporte Reducir el consumo del transporte por carretera kwh/ km 0,84 0,81 0,78-6,7% 15

16 OBJETIVOS DE LA MOVILIDAD Y AMBIENTALES Unidad T 2018 P 6: Reducir la contribución de la movilidad al cambio climático % 2018P/ 2012 Reducir les emisiones globales de CO2 Equiv. mil teq CO ,0% 7: Reducir el impacto atmosférico de la movilidad Reducir les emisiones de partículas t PM ,0% Reducir les emisiones de NO2 t NO ,0% 8: Reducir la accidentalidad Reducir el número de muertos en las vías interurbanas ut % 9: Garantizar la accesibilidad del sistema de movilidad % de estaciones ferroviarias accesibles % 64% 71% 92,0% 44% 10: Incorporar las nuevas tecnologías en la gestión de la movilidad Número de operadores que participan del intercambio de información en tiempo real ut ,1% 16

17 17 Seguimiento del grado de ejecución del En septiembre de 2008 el Gobierno de la Generalitat aprobó el 1er de la RMB En mayo de 2014 la ATM ha finalizado el nuevo El en marcha

18 El Plan Director de Movilidad de la Región Metropolitana de Barcelona 18 DAFO de seguimiento del plan Debilidades No hay un mando único: Se propone un plan que han de ejecutar más de 10 instituciones (a parte de 164 municipios) La ATM no tiene experiencia en la movilidad de mercancías Fortalezas Las administraciones com mayor responsabilidad le han dado el visto bueno Un plan elaborado con muchísima participación y aprobado por todos los miembros del Consejo de movilidad de la ATM Amenazas Gran dificultad de tener la información de una manera rápida y sencilla Los cambios tecnológicos, políticos, económicos pueden dejar fuera de juego el plan Oportunidades El plan se percibe como una herramienta necesaria para poder cumplir los objetivos de otros planes sectoriales Representa un cambio en la forma de planificar incorporando de una manera activa los aspectos medioambientales que debe resolver la región

19 El Plan Director de Movilidad de la Región Metropolitana de Barcelona 19 Objetivos del seguimiento del plan Que cada institución asuma las medidas que el plan le ha asignado Establecer la mecánica de trabajo consensuada con cada institución Promover acciones para dinamizar las actuaciones más complejas Consensuar los cambios que hagan más sencilla la ejecución de actuaciones Adaptar el plan a los cambios técnicos y legales que se produzcan Transparencia en la información Mantener la participación activa de las entidades interesadas Los informes de seguimiento se debaten en el consejo de administración y en el consejo de movilidad

20 El Plan Director de Movilidad de la Región Metropolitana de Barcelona Exigencias del seguimiento del plan 20 Recoger información Evaluar la información Calcular los indicadores y objetivos Informe de seguimiento Presentación a los órganos de gobierno y participación Conocer de 1ª mano la ejecución de las medidas planteadas Conocer las variaciones en la ejecución de la medida y las desviaciones en los valores de seguimiento de la misma Prever las desviaciones de los objetivos centrales del y poder establecer mecanismos correctores cuando sea necesario aprovechando sinergias entres las diferentes medidas Aspecto fundamental: Es necesaria una implicación a nivel directivo de los agentes responsables para garantizar que se implementan los objetivos del en las medidas a ejecutar y se alcanza un grado de ejecución suficiente Una reunión anual como mínim con cada agente responsable de las actuaciones: Más de 40 reuniones al año

21 El Plan Director de Movilidad de la Región Metropolitana de Barcelona Acciones de dinamización Tareas de seguimiento del plan Tareas de seguimiento Confeccionar y actualizar las fichas de seguimiento Establecer mecanismos de evaluación de los objetivos Establecer los valores de seguimiento definitivos Impulsar las medidas en que es responsable Colaborar en las medidas en que es agente implicado Detectar las medidas que se desvían de su programación y hacer propuestas correctoras 21 Dinamización: Estudios técnicos: Jornadas Sostenibilidad del sistema de peajes Portal de coche compartido Planes de movilidad urbana La logística: eficiencia energética Comunicación Foros temáticos que pretenden compartir información sobre el estado del arte y conocer la opinión de otras personas e instituciones sobre temas que debemos implementar Boletín de información de los trabajos del plan, de la evolución de los objetivos que incluye encuestas de participación. Documentos y aplicativos informáticos Facilitar la redacción de un plan de desplazamientos de empresa Directrices para la redacción de PMU

22 El Plan Director de Movilidad de la Región Metropolitana de Barcelona 22 Muchas gracias por vuestra atención! Para intercambiar ideas: Lluís Alegre Valls Director Técnico de la ATM