INFORME DE LABORES Julio-Septiembre 2017 FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO EJIDAL

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1 INFORME DE LABORES Julio-Septiembre 2017 FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO EJIDAL 1

2 1. PRESENTACIÓN 2. OBJETIVOS DEL FIFONAFE 3. MISIÓN Y VISIÓN DEL FIFONAFE 4. PROGRAMA E006, ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES DE NÚCLEOS AGRARIOS Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES 4.1 Supervisión de Decretos Expropiatorios 4.2 Instauración de Demandas de Reversión 4.3 Demandas de Reversión Ganadas 4.4 Administración de Fondos Comunes destinados a Planes de Inversión de Ejidos y Comunidades 4.5 Expropiaciones Publicadas con Pago Oportuno 5. ASUNTOS INMOBILIARIOS 5.1 Inventario de Bienes Inmuebles 5.2 Operación Inmobiliaria 5.3 Venta Inmuebles con Asentamientos Irregulares 5.4 Fideicomisos y Mandatos 6. RECURSOS FINANCIEROS 6.1 Ingresos 6.2 Ejercicio Presupuestal 6.3 Estados Financieros 6.4 Reportes del Sistema Integral de Información 7. RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES 7.1 Situación y Desarrollo del Capital Humano 7.2 Administración de Recursos Materiales 8. PROGRAMAS TRANSVERSALES 8.1 Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM 8.2 Transparencia y Acceso a la Información Pública 2

3 1. PRESENTACIÓN De conformidad con lo previsto por el artículo 59, fracción XI, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, se presenta a la consideración del H. Comité Técnico y de Inversión de Fondos del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE, así como a la opinión del Comisario Público en el Fideicomiso, el Informe de Labores Enero-Junio 2017, de desempeño autoevaluación. El trabajo institucional del FIFONAFE se enmarcó en el Programa Presupuestario: E006, Administración de Fondos Comunes y Supervisión de Expropiaciones, que tiene como primer eje de trabajo la captación del pago de la indemnización y la administración de fondos comunes de los núcleos agrarios, producto de expropiaciones; la supervisión del cumplimiento de la causa de utilidad pública y, de ser el caso, el ejercicio de acción de reversión de tierras ante el incumplimiento de la causa de utilidad pública o el cambio de destino previsto en los decretos expropiatorios. El segundo eje de trabajo consistió en la administración, promoción y venta de bienes inmuebles revertidos a favor del Fideicomiso, que constituyen su patrimonio y principal fuente de ingresos, así como sus participaciones en fideicomisos. El tercer eje de trabajo quedó enmarcado en los programas que contribuyen a la mejora de la gestión y contribuir a construir un nuevo servicio público congruente con los valores democráticos, la ética, la trasparencia y la rendición de cuentas. 2. OBJETIVOS DEL FIFONAFE El FIFONAFE es un fideicomiso público auxiliar del Ejecutivo Federal, sectorizado a la SEDATU. Tiene mandatos establecidos en los artículos 94 y 97 de la Ley Agraria, en los artículos 102 de la Ley de Hidrocarburos y 75 de la Ley de la Industria Eléctrica: 1 supervisar el cumplimiento de la causa de utilidad pública en expropiaciones de predios ejidales y comunales; 2 reclamar la reversión de los predios expropiados cuando se destinen a un fin distinto al señalado en el decreto, no se haya cumplido con la causa de utilidad pública o haya variado su destino original; 3 vigilar y gestionar el pago de las indemnizaciones a los núcleos agrarios, producto de expropiaciones de sus predios; 4 captar y administrar fondos comunes de los núcleos agrarios, producto de expropiaciones; 5 captar y administrar el pago de las contraprestaciones por el uso, goce o afectación de predios, bienes o derechos ejidales o comunales por la exploración y extracción de hidrocarburos, así como de las actividades de la industria eléctrica; 6 comercializar los bienes inmuebles incorporados a su patrimonio, producto de reversiones realizadas; y 7 promover actividades de fomento ejidal en los núcleos agrarios, cuando la disponibilidad financiera lo permita. El FIFONAFE, conforme al Convenio Modificatorio del 7 agosto de 1995, al Contrato Constitutivo del Fideicomiso del 25 de octubre de 1960, tiene además entre sus objetivos: 1 brindar asesoría gratuita a los ejidos y comunidades, así como a los campesinos en general, para coadyuvar a la protección de la vida en comunidad, propiciando su desarrollo y mejorando sus posibilidades de atender y satisfacer las demandas de sus integrantes; y 2 3

4 apoyar financieramente las actividades agropecuarias, industriales y de servicios en ejidos y comunidades. La importancia del FIFONAFE reside en que es instrumento producto de la reforma agraria para la protección del patrimonio de los núcleos agrarios del país; brinda certeza jurídica a la inversión pública orientada a realizarse en suelo social; es una institución que supervisa que la extracción de suelo social tenga un fin superior hacia la causa de utilidad pública; otorga certeza jurídica respecto a que el pago de las contraprestaciones por el uso, goce o afectación de terrenos, bienes o derechos ejidales o comunales por la realización de actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, y de las actividades de la industria eléctrica se encuentren debidamente administrados de ser depositados en el fideicomiso, cuando sea el caso; y es una institución pública cuyo objeto social último es el fomento ejidal. 3. MISIÓN Y VISIÓN DEL FIFONAFE Misión Facilitar actividades productivas rentables en ejidos y comunidades; administrar sus fondos comunes con los más altos rendimientos; vigilar el pago de indemnizaciones y el cumplimiento de la causa de utilidad pública en expropiaciones de bienes ejidales y comunales y, en su caso, promover la reversión de tierras con oportunidad y apego a derecho. Visión Institución de fomento que contribuirá a incrementar la inversión en el campo para que ejidos y comunidades sean unidades productivas rentables con actividades sustentables y con ello mejorar el desarrollo humano de sus integrantes. 4. PROGRAMA E006, ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES DE NÚCLEOS AGRARIOS Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES El Programa Presupuestario 'E006, Administración de Fondos Comunes de Núcleos Agrarios y Supervisión de Expropiaciones' se enmarca en el Segundo Eje de Gobierno del Presidente de la República: lograr un México Incluyente, mediante la Estrategia I, consistente en democratizar la propiedad; así como en el Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano , dentro de la Estrategia 1.2. Otorgar certeza jurídica en la tenencia de la tierra mediante la regularización y la certificación de la propiedad, así como en la Línea de Acción. Otorgar a los sujetos agrarios afectados por las expropiaciones el pago de una indemnización en tiempo y forma. Del citado programa presupuestal, derivan las actividades que actualmente el FIFONAFE desempeña en beneficio de los ejidos y comunidades, el cual refleja las acciones realizadas en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 94 y 97 de la Ley Agraria. 4

5 E006 ADMINISTRACIÓN DE FONDOS COMUNES Y SUPERVISIÓN DE EXPROPIACIONES Los resultados del Programa se expresan en una Matriz de Indicadores de Resultados (MIR, cuyos resultados se miden a través de los siguientes indicadores de desempeño: De actividades Supervisión a decretos expropiatorios. Instauración de demandas de reversión. De componente Fondos comunes destinados a planes de inversión de los ejidos y comunidades de tierras expropiadas. Demandas de reversión ganadas. De propósito De fin Expropiaciones publicadas con pago oportuno. Tierras ejidales o comunales expropiadas que se aplican al objeto de la expropiación. Programa presupuestari o Indicador de desempeño Nivel dentro de la Matriz de Indicador es Unidad de medida Universo de atención Metas Realizado enero-septiembre % Anual enero septiembr e % respecto meta anual % respecto universo % del periodo julio - septiembre 2016 **Porcentaje de supervisiones a decretos expropiatorios **Instauración de Demandas de reversión ***Porcentaje de los fondos comunes destinados a planes de inversión de los ejidos y comunidades de tierras expropiadas. ***Demandas de reversión concluidas * Porcentaje de expropiaciones publicadas con pago oportuno * Porcentajes de las tierras ejidales y comunales expropiadas que se aplican al objeto de la expropiación Actividad 2 (Trimestral Actividad 1 (Trimestral Componen te 2 (Semestral Componen te 1 Propósito Fin Supervisiones Demandas Solicitudes de retiro de fondo común Demandas meta anual Pagos Indemnizatori os Tierras ejidales , No aplica Fin 5