PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

Transcripción

1 IFICACIÓN ESTRATÉGICA IFICACIÓN Y DESARROLLO... Marzo 2014

2 Organigrama P&D Cecilia Godoy Que los proyectos se hagan en el momento óptimo. Área Legal interna PyD Área Comunicaciones interna PyD Secretaría Técnica Agenda de Transporte Urbano. Unidad Transporte y Urbanismo Alvaro Salas SECTRA Gisèle Labarthe UOCT Fernando Jofré Unidad Gestión de Corto Plazo Carola Jorquera Unidad Ciudades Inteligentes Pedro Vidal Aporta con una mirada integral de transporte y de desarrollo urbano para mejorar la inserción urbana de los proyectos de transporte y así tener mejor aceptación de la comunidad. Genera, junto a actores regionales, una mirada estratégica de la ciudad de tal forma que los Planes Maestros de Transporte se enmarquen en esa visión global y se asegure así la consistencia de cada proyecto de transporte con el contexto urbano donde se sitúa. Mantiene actualizada la cartera de proyectos de infraestructura (incluye ciclovías) en las principales ciudades del país. Para esto desarrolla estudios y evalúa socialmente las iniciativas de inversión de transporte a nivel nacional, regional y local. Lo anterior en coordinación con los organismos que corresponden: MOP, MINVU, Intendencias, municipalidades, etc.) Mejoras metodológicas en evaluación social. Mejorar la gestión de tránsito a través de la optimización de semáforos y operación de Sistemas de Control de Tránsito y otros dispositivos como; cámaras de televisión, letreros de mensaje variable, estaciones de conteo y además, uso de redes sociales. Gestionar incidentes, y mejorar los canales de información a usuarios. Detectar, analizar y gestionar la implementación de medidas de bajo costo y rápida implementación que resuelvan problemas de congestión puntuales. Tipos de medidas: Eliminar estacionamientos, señales y demarcación que ordenen el flujo de los vehículos, cambios puntuales en las programaciones de semáforos, cambios acotados de sentidos de tránsito, redefinición de virajes, mejoramientos de radios de giro, entre otros. Definir e implementar estrategia Nacional Smart City y generar convenios que apunten a lograr este objetivo (Convenios actuales: Convenio Google Maps, País Digital y Fraunhofer; Smart City Challengue IBM Gran Valparaíso). Elaborar proyectos piloto que prueben distintas tecnologías. Consolidar un marco ITS (Arquitectura ITS) global para asegurar una visión compartida e interoperable de los sistemas tecnológicos del transporte.

3 Organigrama En regiones estamos trabajando para replicar la estructura de PyD con todas sus unidades EN DESARROLLO P&D Nacional Cecilia Godoy Legal Secretaría Técnica Comunicaciones PyD XV Región Arica y Parinacota PyD I Región Tarapacá... PyD XI Región Aysén PyD XII Región Magallanes UTU XI Región SECTRA XI Región UOCT XI Región UGCP XI Región UCI XI Región

4 Marco Estratégico Visión Tener un sistema de transporte que impulse el desarrollo social y económico de Chile. Objetivos Estratégicos que trazan el camino a seguir para alcanzar la Visión de PyD. Objetivos estratégicos PyD Pilares que definen el nivel de éxito de la Visión. Capacidad Calidad de Servicio Eficiencia Continuidad Operacional Misión institucional que declara los propósitos y fines de PyD. Planificar y gestionar el transporte de las ciudades de Chile para lograr la movilidad que las personas necesitan.

5 Objetivos estratégicos A Dic 2014 esperamos A Dic 2015 esperamos A Dic 2017 esperamos 1.1 Formalizar mecanismos y herramientas que permitan a PyD hacer seguimiento y asegurar la ejecución de proyectos viales definidos por el MTT en el corto, mediano y largo plazo. 2.1 Consolidar un plan integral que permita 4.1 mejorar los tiempos de detección y de implementación de soluciones a problemáticas de tránsito. Que los principales proyectos o soluciones de transporte se estén desarrollando en el momento óptimo. 1.2 Asegurar consistencia de los proyectos de transporte en el contexto urbano para que se inserten adecuadamente en la ciudad y reforzar visión estratégica en planes maestros de transporte Tener construida una visión estratégica de transporte y urbanismo en las principales ciudades del país. Que todos los proyectos de Infraestructura de Transporte sean consistentes con el contexto urbano y medio ambiente y se enmarquen en la visión estratégica de cada ciudad Consolidar a PyD como la unidad experta en planificación y gestión de transporte dentro del Estado a través de programas de difusión y liderazgos claros. Asegurar las capacidades de PyD en las regiones del país. Que los planes de transporte desarrollados por PyD sean reconocidos como instrumentos de planificación territorial.

6 Objetivos estratégicos A Dic 2014 esperamos A Dic 2015 esperamos A Dic 2017 esperamos 1.4 Perfeccionar metodologías de evaluación social de iniciativas de inversión para incorporar beneficios hoy no considerados. 2.4 Tener definido un proyecto de tarificación 4.4 vial para la ciudad de Santiago. Mantener la partición modal del transporte público en las principales ciudades del país. 1.5 Contar con planes maestros o de gestión actualizados en las principales ciudades del país con medidas que incentiven el uso del transporte público y aseguren la integración modal. 2.5 Gestionar la implementación de un plan de conservación de infraestructura de transporte público. 1.6 Participar en la modificación del reglamento que regula inversiones de la ley de Subsidios para asegurar recursos para infraestructura de transporte Identificar las necesidades de mejorar la normativa asociada al transporte no motorizado. Tener planes de infraestructura de ciclovías en las principales ciudades del país, con al menos un 30% de éstos en ejecución. Lograr ejecución del resto de los planes de infraestructura de ciclovías para mantener o aumentar el porcentaje de los viajes urbanos no motorizados.

7 Objetivos estratégicos A Dic 2014 esperamos A Dic 2015 esperamos A Dic 2017 esperamos 1.8 Consolidar un plan integral de gestión que permita mantener o reducir los tiempos de viaje como también mejorar su predictibilidad en las principales ciudades del país. 4.6 Haber logrado que los tiempos de viaje en las ciudades principales no aumenten significativamente y sean predecibles. 1.9 Tener operando nuevo centro de control integrado en la Región Metropolitana incluyendo al menos visión de las cámaras de todas las autopistas urbanas Catastro de regiones donde es posible integrar centros de control y plan de trabajo de implementación. Contar con Centros de Control de Tránsito en todas las capitales regionales que permitan integrar las principales ciudades contiguas e integrar otros sistemas donde sea posible Plan de trabajo para integrar a las carreteras, urbanas e interurbanas como parte del centro de control de tal forma de tener injerencia sobre la gestión de tránsito en las vías concesionadas. Convenios con MOP y Concesionarias para integrar en la gestión de tránsito del MTT las concesiones urbanas e interurbanas (al menos para los nuevos contratos de Concesión). Convenios con MOP y Concesionarias para integrar en la gestión de tránsito del MTT las concesiones urbanas e interurbanas para el resto de las Concesiones existentes Efectuar levantamiento y diagnóstico de la falta de conectividad urbana e interurbana Tener catastro de infraestructura de rutas interurbanas y año en que deben aumentar capacidad, producto de las proyecciones de demanda para mantener niveles de servicio aceptables. Gestionar con organismos ejecutores (MOP en este caso) la necesidad de ampliación y apoyar con los estudios que sean necesarios. Asegurar que se consideren los requerimientos de continuidad operativa en los planes y proyectos de transporte tanto en su dimensión urbana como interurbana. Rutas interurbanas con necesidades de ampliación listas y en proceso continuo de actualización y seguimiento.

8 Objetivos estratégicos A Dic 2014 esperamos A Dic 2015 esperamos A Dic 2017 esperamos 1.13 Tener implementado el Transporteinforma en la región metropolitana Tener implementado el Transporteinforma en todas las regiones del país que 4.11 cuenten con centros de control. Tener implementado el Transporteinforma en el resto de las regiones Diseñar modelo a implementar y definir tecnologías necesarias que permitan contar con información de manera eficiente Consolidar los instrumentos para la obtención de datos en línea en todas las ciudades capitales del país. Consolidar un Observatorio de Transporte que permita analizar datos y optimizar el uso de la información. Levantar y mantener catastro nacional en el ámbito ITS con todos los stakeholders (todos los que tengan sistemas tecnológicos o ITS implementados o por implementar) Consolidar un marco ITS (Arquitectura ITS) global para asegurar una visión compartida e interoperable de los sistemas tecnológicos del transporte.

9 Visión Estratégica 1.- Visión estratégica. Construir una visión estratégica del transporte en las principales ciudades del país, incluida su definición metodológica, objetivos y aplicación Mecanismo de aseguramiento de la consistencia de los proyectos con la visión estratégica. Asegurar que todos los proyectos de transporte sean consistentes con el contexto urbano y medioambiente, y consideren en su fase de formulación los lineamientos de la visión estratégica establecida para cada unidad territorial, seccional, urbana o regional Modelo de gestión y seguimiento de diseño y ejecución de proyectos de infraestructura vial. Desarrollar un modelo de gestión, seguimiento y ejecución de proyectos de infraestructura vial, que permita asegurar la ejecución de los proyectos viales priorizados por el MTT en cada región, tanto en el corto, mediano o largo plazo

10 Posicionamiento Institucional 1.- Posicionamiento del Ministerio en su rol planificador y de gestión del transporte. Posicionar la Agenda de Transporte Urbano a nivel ministerial e intersectorial, como instrumento de guía permanente de la inversión y planificación de la infraestructura de transporte. Asimismo, generar un plan comunicacional que releve el rol planificador y de gestión del MTT, y alianzas estratégicas con actores relevantes Instrumentos de Planificación Territorial, etapa 1. Formular un proyecto de ley consensuado que reconozca los Planes Maestro de Transporte (PMT) como Instrumentos de Planificación Territorial (IPT). Adicionalmente, lograr la incorporación de los requerimientos y reservas de vialidad urbana consideradas en los PMT, en los IPT. 4.3

11 Planificación de Transporte (1/2) 1.- Estrategia para mantener partición modal del transporte público, etapa 1. Definir una estrategia de trabajo que permita mantener la partición modal del transporte público en las principales ciudades, que incluya mejorar las metodologías de evaluación social para incorporar beneficios que hoy no son considerados (ambientales, accidentes, etc.). 2.- Propuesta preliminar de tarificación vial para la ciudad de Santiago. Generar una propuesta concreta de tarificación vial para la ciudad de Santiago, en base al estudio que actualmente está en desarrollo (UOCT) y análisis complementarios (legales, modelo de negocio y tecnológico) Planes maestros o de gestión actualizados y mejorados. Mantener actualizados los planes maestros de transporte y de gestión de tránsito de las distintas ciudades y/o localidades del país, mejorándolos de manera continua, con medidas que incentiven el uso del transporte público e integren los distintos modos Plan de conservación de infraestructura de transporte público, etapa 1. Generar un plan de conservación de la infraestructura de transporte público, en base a un diagnóstico periódico, de manera tal de asegurar un mantenimiento priorizado, oportuno y continuo Modificación del reglamento de la ley de subsidios para asegurar financiamiento en infraestructura de transporte. Participar en la modificación del reglamento que regula la asignación de recursos en infraestructura de la Ley de Subsidios, de manera de asegurar el financiamiento de las iniciativas de infraestructura de transporte relevantes para el MTT. De esta forma se persigue implementar la infraestructura que aumente las alternativas integradas de elección de modos para los viajes. 1.6

12 Planificación de Transporte (2/2) 6.- Mejoras a la normativa de modos no motorizados. Identificar las limitaciones normativas que afectan a los modos no motorizados y proponer soluciones y mejoras a éstas Plan de infraestructura de ciclovías. Incrementar el número de ciudades que cuenten con planes de infraestructura de ciclovías, con el fin de aumentar el porcentaje de viajes urbanos en bicicleta. Adicionalmente, identificar y gestionar fuentes de financiamiento para la construcción de este tipo de infraestructura Inclusión de otros modos en la inversión de transporte público. Fomentar la inversión de otros modos de transporte, tales como escaleras, funiculares, ascensores y tranvías; en lugares e instantes en que lo amerite la demanda Campaña de incentivo al uso de los distintos modos. Fomentar el uso de transporte público y de los modos no motorizados, en coherencia con la Política Nacional de Transportes, mediante campañas comunicacionales y un trabajo integrado con la División de Usuarios del MTT.

13 Control de la Congestión (1/2) 1.- Plan integral de gestión. Elaborar un Plan Integral de Gestión de Tránsito que permita optimizar la utilización de la infraestructura existente y las condiciones de operación en las principales ciudades del país, que comprenda, entre otras, iniciativas como el aumento de cobertura de los centros de control existentes, la habilitación de nuevos centros de control, proyectos de mejoramiento de bajo costo en puntos negros, proyectos tecnológicos y mejoramiento de los sistemas de información a usuarios Ejecución de proyectos relevantes comprometidos en plan integral de gestión. La iniciativa contempla haber dado inicio a la ejecución de proyectos relevantes considerados en el plan integral de gestión, como el sistema de control de tránsito del Maule; proyectos piloto de sensorización en 5 ciudades de tamaño medio y 2 de gran tamaño; proyectos tecnológicos de instalación de cámaras de televisión y otros elementos ITS, y gestión de incidentes y de eventos programados en ciudades con centros de control; y proyectos de bajo costo en 10 ciudades Habilitación del centro de control unificado de tránsito de la RM. Habilitar el centro de control unificado de tránsito de la Región Metropolitana, considerando los requerimientos y lineamientos propuestos en el estudio de diseño del centro de control a ser ejecutado el último trimestre de Traslado de los centros de control UOCT-CMB-Fiscalización. Trasladar la sala de control de la UOCT y los centros de monitoreo de CMB y Fiscalización al nuevo edificio MTT, incluyendo los video wall, terminales de operación de los respectivos sistemas y racks asociados. 1.9

14 Control de la Congestión (2/2) 5.- Habilitación del acceso a cámaras de TV de todas las autopistas urbanas. Lograr tener acceso en tiempo real al monitoreo de las cámaras de televisión de todas las autopistas urbanas, incluyendo las concesiones Costanera Norte y Vespucio Sur en las que no se cuenta con facilidad alguna. 6.- Integración de los centros de control en regiones, etapa 1. En su etapa 1 esta iniciativa comprende normalizar los semáforos de Calama, Ovalle, Reñaca y Concón, Machalí, Chillán y Osorno e integrarlos a los centros de control de Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, O Higgins, Biobío y Los Lagos, respectivamente Integración de carreteras, urbanas e interurbanas a la gestión del tránsito, etapa 1. Esta iniciativa comprende el diseño de un plan de trabajo orientado a que el centro de control de tránsito unificado de la Región Metropolitana pueda tener injerencia en la gestión de tránsito de las vías urbanas ya concesionadas y la elaboración de una propuesta preliminar de convenio con el MOP para integrar en la gestión de tránsito del centro MTT las nuevas autopistas urbanas e interurbanas que se concesionen Gestión integral de soluciones de bajo costo. Esta contempla el manejo integral que permita implementar mejoras en la gestión de tránsito en ciudades de tamaño menor, optimizando el uso de la infraestructura existente y las condiciones de operación. 9.- Gestión en los planes de desvíos relevantes. La iniciativa contempla abordar desvíos de gran envergadura que impactan el normal funcionamiento de las ciudades. Ello implica liderar, planear, monitorear y realizar el seguimiento de lo exigido versus lo requerido en el proceso dinámico del desvío, en conjunto con todos los actores relevantes.

15 Conectividad 1.- Diagnóstico de la conectividad urbana e interurbana de las capitales regionales. Efectuar el levantamiento y diagnóstico de conectividad urbana e interurbana de las capitales regionales, para la generación de proyectos que permitan asegurar una adecuada conectividad e integración territorial Mesa de trabajo con Desarrollo Logístico, MOP y otros actores que incidan en el aumento de demanda de vías interurbanas. Establecer y liderar una mesa de trabajo conjunta con DDL, MOP y otros actores relevantes, orientada a abordar la necesidad de mejoras en la oferta de carreteras urbanas e interurbanas. De esta forma se busca asegurar la adecuada conectividad de los centros urbanos y focos productivos del país Catastro de oferta y demanda de infraestructura vial. Realizar una acabada caracterización de la oferta de capacidad brindada por las carreteras urbanas e interurbanas, y de la demanda vehicular que ellas tienen y sus proyecciones, con la finalidad de determinar para cada una el año óptimo en que deben aumentar su capacidad para mantener un adecuado nivel de servicio

16 TransporTE-informa 1.- TransporTEinforma en la Región Metropolitana. Implementar en la Región Metropolitana un servicio proactivo e integral de información a usuarios del transporte, buscando reducir la incertidumbre de la comunidad local y turistas a través de la puesta en marcha de un servicio confiable, útil y oportuno de corte periodístico acerca del estado de los diversos servicios e infraestructura de transporte en un marco de smart city TransporTEinforma en otras regiones, etapa 1. Implementar en la Región de Antofagasta, Valparaíso y Rancagua servicios proactivos e integrales de información a usuarios del transporte, buscando reducir la incertidumbre de la comunidad local y turistas a través de la puesta en marcha de un servicio confiable, útil y oportuno; de corte periodístico acerca del estado de los diversos servicios e infraestructura de transporte en un marco de smart city

17 Observatorio de Transporte 1.- Proyectos de sensorización vial. Diseño de estrategia y plataforma tecnológica que posibiliten sustentar los procesos de recolección de datos de transporte en un marco smart city como también iniciar la implementación de proyectos de medición automática de variables de tránsito en tiempo real, que permita hacer seguimiento y análisis del comportamiento vial, apoyando la toma de decisiones en los procesos de gestión y planificación del transporte Modelo de negocio, gestión y procesos para un observatorio de datos de transporte. Establecer el modelo de negocio, modelo organizacional y de procesos para implementar un observatorio de transporte y asegurar su sustentabilidad operacional y financiera. Con este observatorio se busca evaluar políticas públicas y diversos planes y medidas implementadas en el ámbito del transporte Disponibilidad de los datos de transporte. Asegurar la accesibilidad gratuita de los datos de transporte recolectados sean estos registros históricos o transaccionales para todos quienes los necesiten, bajo un enfoque de datos abiertos (open data).

18 Arquitectura ITS 1.- Catastro nacional ITS. Desarrollar un catastro de implementaciones ITS a nivel nacional como inicio al proceso de definición de una Arquitectura ITS, herramienta estratégica que reúna las visiones de los diversos actores a través de un marco de estándares que posibilitan la interoperabilidad de las implementaciones tecnológicas en transporte del país

19 Desarrollo profesional 1.- Plan de capacitación. Elaborar un Plan de Capacitación a profesionales de la Coordinación que permita aumentar la especialización en los temas propios, mejorar y diversificar el manejo de modelos computacionales, conocer los avances internacionales en materia de transporte, dotar al equipo de herramientas orientadas a hacerse cargo de que los proyectos se ejecuten. 2.- Mesas de Discusión Técnica. Establecer y liderar diversas mesas de trabajo técnico, orientadas a tener una discusión permanente y colaborativa con todos los actores involucrados en el desarrollo de los temas de transporte. De esta forma se busca asegurar una revisión y actualización permanente de las políticas, planes y medidas de transporte. 3.- Posicionamiento de Profesionales. Concretar actividades orientadas a dar a conocer el alto grado de especialización y experiencia de los profesionales de la Coordinación en materias que le competen, tanto dentro como fuera del Ministerio. De esta forma se busca asegurar el reconocimiento de la calidad de los profesionales que el Ministerio posee y convertirlos en referentes que sean consultados por cualquier tema que pueda vincularse o impactar en el transporte.

20 Metodología y Procesos Nombre del proceso Detalle del proceso Reuniones con Ministro y Subsecretaria Una vez cada 4 meses, la división presenta a la máxima autoridad del Ministerio sus objetivos, metas alcanzadas, posibles riesgos, etc. Reuniones con Subsecretaria Una vez al mes, la jefatura de PyD se reúne con la Subsecretaría, para mostrarles los avances y aclarar en conjunto los próximos pasos a seguir. Reuniones jefaturas PyD Cada dos semanas, se reúnen las jefaturas de PyD, y se revisa el estado de avance, las tareas y las prioridades. Reuniones de equipo Periódicamente se reúne la jefatura de cada unidad con sus equipos, se revisa el estado de avance, las tareas y las prioridades. Reuniones personales Periódicamente se reúne cada trabajador con su jefatura correspondiente, en donde de manera personal se aclaran las dudas y se entrega el feedback necesario.