ÍN D iee G c n c r a l

Transcripción

1 ÍN D iee G c n c r a l Contenido... 9 Presentación G e r a r d o E to C r u z I. V a l o r y fica cia d c la S cntcncia C onstitu cio n a l 1. Efectos de las sen ten cias con stitu cion ales en el P erú 23 D o m in g o G arcía Bela unde Y G erardo E t o C ruz I. Introducción II. Las sentencias constitucionales Definición Estructura de las sentencias constitucionales Clases de sentencias III. Lo que defienden las sentencias constitucionales Sentencias que tutelan la parte dogmática de la Constitución Sentencias que tutelan la parte orgánica de la Constitución IV. Ejecución de sentencias constitucionales Preliminares Las sentencias constitucionales: sentencias declarativas, constitutivas o de condena? Mecanismos de cumplimiento de la sentencia constitucional y facultades de coerción V. Ejecución de sentencias en Hábeas Corpus, Amparo y Hábeas Data... 50

2 5.1. Ejecución de sentencias en Hábeas Corpus Ejecución de sentencias en el Amparo y Hábeas Data Las medidas coercitivas previstas para la ejecución de la sentencia Otras herramientas procesales para lá ejecución de las sentencias en los procesos constitucionales de la libertad Apremios adicionales que pueden aplicar los jueces ejecutores Apremios aplicables a los abogados de las partes Responsabilidad de los jueces ejecutores Breve epílogo sobre la eficacia de las sentencias constitucionales de la libertad: La actuación de sentencia impugnada. La discreta posición del TC VI. Ejecución de sentencias de cumplimiento, constitucionalidad y acción popular Ejecución de sentencias en los procesos de cumplimiento Efectos de las sentencias en el proceso de inconstitucionalidad Efectos de la sentencia de acción popular VII. Ejecución de obligaciones patrimoniales en los procesos constitucionales Cuando el obligado es un particular Cuando el obligado es el Estado El caso de las costas y costos VIII. Efectos personales de las sentencias constitucionales IX. La sentencia dentro del sistema de fuentes peruano La jurisprudencia como fuente del Derecho La jurisprudencia constitucional y el precedente vinculante como fuente del Derecho La posición del precedente vinculante dentro del sistema de fuentes La ejecución de la sentencia con stitu cion al P e d r o G r á n d e z C a s t r o I. Delimitación del problema

3 693 L a S e n t e n c ia C o n st it u c io n a l e n e l P erú II. Problemas de la ejecución de las sentencias en los procesos de control normativo La "ejecución" de las interpretaciones del Tribunal sobre la justicia ordinaria El caso de las decisiones manipulativas-aditivas (Sentencias reductoras aditivas, sustitutivas) La "ejecución" de las sentencias exhortativas III. La ejecución de las sentencias en los procesos de tutela de derechos Introducción: La sentencia constitucional como sentencia de condena, pero también como sentencia constitutiva de derechos vía interpretación La sentencia constitucional en función del tipo de pretensión La sentencia constitucional como orden privilegiada y como "cosa interpretada". Sus efectos, su expansión a los terceros y la necesidad de complementar su actual regulación Ejecución de sentencias contra la administración Mecanismos de cumplimiento de la sentencia constitucional y facultades de coerción IV. La ejecución provisional o "inmediata" de la sentencia Principio de doble instancia y "ejecución inmediata" Identidad propia, distinta a las medidas cautelares Debe ofrecerse caución en los procesos constitucionales? Presupuestos y requisitos V. Conclusiones y recomendaciones... : Eficacia y cu m plim ien to de las sentencias del T ribunal C on stitu cion al C a r o l in a C a n a l e s C a m a I. Presentación..., II. Problemas de relevancia constitucional Validez y eficacia Respecto a los supuestos de incumplimiento de las sentencias del Tribunal Constitucional

4 694 Ín d ic e G en era l 2.3. Respecto a la insuficiente regulación legal sobre la materia: artículo 22 del Código Procesal Constitucional 127 III. Las sentencias del Tribunal Constitucional Naturaleza del Tribunal Constitucional La sentencia constitucional Naturaleza Principios constitucionales vinculados Efectos IV. Mecanismos propuestos para la ejecución de las sentencias del Tribunal Constitucional y recomendaciones Órgano del Tribunal Constitucional encargado de la supervisión del cumplimiento de sus sentencias Dotar de mayores garantías al actual proceso de ejecución de las sentencias del Tribunal Constitucional Desarrollo y complemento de la regulación procesal en la materia a través de la jurisprudencia. La autonomía procesal constitucional V. A modo de conclusión E xiste actuación de sentencia im pu gn ada en el Código Procesal C o n stitu cion al peru an o? G e r a r d o E t o C r u z I. Introducción II. Exordio conceptual: el ocaso del procesalismo clásico y la actual tutela de urgencia III. La elaboración del Código Procesal Constitucional IV. El texto definitivo del Código Procesal Constitucional V. Cuándo empieza a hablarse de la existencia de la actuación de sentencia impugnada? VI. La posición de Domingo García Belaunde: la no existencia de la actuación de sentencia impugnada VII. Los planteamientos de la doctrina constitucional peruana: pros, contras y silencios en tomo a la actuación de sentencia impugnada VIII. Una ojeada panorámica a la legislación comparada

5 La S e n t e n c i a C o n s t i t u c i o n a l e n e l P e r l IX. Qué es lo que ocurrió en la Comisión que elaboró el Código Procesal Constitucional? X. Entre la voluntad del legislador y la voluntad de la ley XI. Las disposiciones y normas vinculadas a la actuación de sentencia impugnada: las orillas contrapuestas XII. Ante qué tipo de actuación de sentencia nos encontramos? A ctu ación in m ediata de la sentencia en el proceso de am paro: fu n dam en to, objetivos y p resu p u esto s procesales J o s é M i g u e l R o ja s B e r n a l I. Introducción II. III. IV. La actuación inmediata de la sentencia y su relación con el derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva 187 La actuación inmediata en el proceso de amparo: posibilidades y límites Qué es lo que se espera de la actuación inmediata en el amparo? Qué es lo que no se espera de la actuación inmediata en el amparo? La actuación inmediata y sus presupuestos procesales: revisión de algunos conceptos controvertidos V. A modo de conclusión II S cn tcncia C onstitucional y P r o c c s o d Inconstitucionalidad 6. A proxim ación a la dim en sión su bjetiva del proceso de in co n stitu cio n a lid a d R o g e r R o d r íg u e z S a n t a n d e r I. Ideas iniciales II. Invalidez y derogación III. La validez en el escenario de las tradiciones jurídicas IV. La función de los hechos en la determinación del contenido de las normas V. Para concluir

6 Í n d ic e G en era l 7. Los efectos tem porales de las sentencias de in constitu cion alidad Ja v ie r A d r iá n C o r ip u n a I Introducción II. La eficacia temporal de las sentencias de inconstitucionalidad en Alemania, Austria, Italia y España III. La eficacia temporal de las sentencias de inconstitucionalidad en el Perú IV. La relación entre Tribunal Constitucional y Legislador. La vacatio sententiae y el problema de la efectividad de la exhortación librada al Legislador V. La relación entre Tribunal Constitucional y Poder Judicial. La aplicabilidad en un caso concreto de una ley cuya declaratoria de inconstitucionalidad ha sido diferida VI. Conclusiones III S c n tc n c ia C o n s t i t u c i o n a l y D c r c c h o In tcrnacional 8. El va lo r ju ríd ico de la in terpretación y de las sentencias de la C orte Interam ericana de D erechos H u m a n o s Jorge L eón V ásquez I. Introducción II. El valor jurídico de la interpretación de la CIDH en el ordenamiento interno III. La fuerza vinculante de las sentencias de la CIDH IV. Conclusión IV ÁPéNDice I. I n f o r m e a l P l e n o d e l T r i b u n a l C o n s t i t u c i o n a l s o b r e l o s P r o y e c t o s d e L e y q u e m o d i f i c a n algunas de sus funciones A n e x o s : Proyecto de Ley N 14321/ 2005-CR, "Proyecto de Ley que propone garantizar el principio de separación de poderes y la seguridad jurídica en los procesos de inconstitucionalidad"

7 L a S e n t e n c ia C o n s t it u c io n a l e n e l P erú Proyecto de Ley N 3930/2009-CR, "Proyecto de Ley que modifica el Código Procesal Constitucional, sobre competencia del Tribunal Constitucional, efectos de las resoluciones y prohibiciones y deberes de los magistrados" Jurisprudencia constitucional (Sentencias incluidas en CD) S e n t e n c ia s in t e r p r e t a t iv a s p r o p ia m e n t e d ic h a s STC AI (Caso Ley N , que modifica la administración del programa municipal del vaso de leche) STC AI (Caso Ley N , referida a los métodos de planificación familiar) STC AI (Caso Ley N , Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contrataría General de la República ) STC AI (Caso Decreto de Urgencia N , sobre pago de deudas a favor de los propietarios de bienes agrarios afectados durante la Reforma Agraria) STC AI (Caso Ley de Tributación Municipal, sobre el impuesto a los espectáculos públicos no deportivos) STC AI / AI / PI / PI / PI (acumulados) (Caso Ley N , sobre la reforma constitucional del régimen pensionario) STC AI (Caso Ley N , Ley Marco del Empleo Público) STC PI (Caso Ley N , sobre el abono del tiempo de la detención domiciliaria para el cómputo de la pena) STC AI (Caso Ley N , Ley de Libre Desafiliación Informada) STC PI (Caso Ordenanza Regional de Moquegua, que regula la actividad de pesca artesanal de anchoveta) ( C o n te n id o en CD) ( C o n te n id o en CD) ( C o n te n id o en CD) ( C o n te n id o en CD) 697

8 698 Í n d ic e G en era l STC PI (Caso Ley N , que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pública Magisterial) STC PI (Caso Ley N , que establece reglas de empleo de la fuerza por parte del personal de las Fuerzas Armadas) STC PI (Caso Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile) STC PI (Caso Ley N , Ley de la Carrera Judicial) S e n t e n c ia s r e d u c t o r a s STC AI / AI / AI (acumulados) (Caso Decreto de Urgencia N , que establece el procedimiento de pago de sumas de dinero ordenadas por mandato judicial en procesos seguidos contra el Estado) STC AI (Caso Legislación Antiterrorista) STC AI (Caso Decreto de Urgencia N , sobre pago de deudas a favor de los propietarios de bienes agrarios afectados durante la Reforma Agraria) S e n t e n c ia s s u s t it u t iv a s STC PI (Caso Homologación de Docentes Universitarios de las Universidades Públicas) S e n t e n c ia s a d it iv a s e in t e g r a t iv a s STC AI / AI / AI (acumulados) (Caso Decreto de Urgencia N , que establece el procedimiento de pago de sumas de dinero ordenadas por mandato judicial en procesos seguidos contra el Estado) STC AI (Caso Reglamento del Congreso, sobre la mayoría simple para aprobar una acusación constitucional) STC AI / AI / PI / PI / PI (acumulados) (Caso Ley N , sobre la reforma constitucional ( C o n te n id o en CD) ( C o n te n id o en CD) ( C o n te n id o en CD) ( C o n te n id o en CD)

9 699 L a S e n t e n c ia C o n s t it u c io n a l en e l P erú del régimen pensionario) STC PI (Caso Ley N , Ley de Libre Desafiliación Informada) Sentencias exhortativas y de mera incompatibilidad STC AI (Caso Ley N , que regula la explotación de juegos de casino y máquinas tragamonedas) STC AI (Caso Legislación Antiterrorista) STC AI / AI (acumulados) (Caso Ley N , que crea el Registro de Predios a cargo de la SUNARP) STC AI (Caso Decreto Ley N , Ley Orgánica de Justicia Militar y otros) STC AI (Caso Ley N , que regula el porcentaje de aportes de los pensionistas del Decreto Ley N ) STC AI (Caso Ley N , Ley Marco del Empleo Público) STC AI / AI (acumulados) (Caso Ordenanza Regional del Cusco, que declara a la planta de hoja de coca como patrimonio cultural) STC AI (Caso Ley N , Ley de Organización, Funciones y Competencia de la Jurisdicción Especializada en Materia Penal Militar Policial) STC AI (Caso Ley N , Ley de Organización, Funciones y Competencia de la Jurisdicción Especializada en Materia Penal Militar Policial) STC AI (Caso Ley N , Ley de Libre Desafiliación Informada) STC AI (Caso Decretos Legislativos N. 977 y 978, que modifican la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonia) ( C o n te n id o en CD) ( C o n te n id o en CD) ( C o n te n id o en CD) (C o n te n id o en CO)

10 Ím dice G ek eral STC PI (Caso Ley N , que establece reglas de empleo de la fuerza por parte del personal de las Fuerzas Armadas) STC PI (Caso Resolución Legislativa N , sobre reemplazo = del congresista suspendido por el accesitario) 2. Inform e al P leno del T ribunal C o nstitucio nal sobre A c t o s L e siv o s H o m o g é n e o s Anexos: - Jurisprudencia constitucional - STC PA «(Caso Viuda de Mariátegui e Hijos S. A.)! STC PA! (Caso Mario Lovón Ruiz-Caro) ^ V A d d e n d a : S e n t e n c ia s C o n s t it u c io n a l e s R e l e v a n t e s 1. Estructura de la sentencia constitucional STC AI 2. Ejecución de la sentencia constitucional STC AA 3. El derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales como manifestación del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva 533 STC AI (acumulados) STC AC Actuación inmediata de la sentencia impugnada STC PA 5. Declaratoria del estado de cosas inconstitucional STC HD STC AC STC PA V I Ín d ic e A n a l ít ic o d e S e n t e n c ia s ÍNDICE GENERAL 691