AVELLANEDA Nuevas Herramientas en la Gestión n Local SAPEM. Agosto de 2007

Transcripción

1 AVELLANEDA 2020 Nuevas Herramientas en la Gestión n Local SAPEM Agosto de 2007

2 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL Avellaneda como parte del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) Características: a) Lindante con la ciudad central del AMBA b) Cabecera de los dos ejes de expansión (Sudoeste y Sudeste) c) Poseedora de un amplio litoral fluvial d) Nudo del Eje Sur de crecimiento y desarrollo para la región del COMCOSUR habitantes Superficie: 55 Km² Densidad 5981 Hab/Km²

3 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL Final de un ciclo La crisis de Diciembre del 2001, significó el final de un ciclo en nuestra historia cercana, y además, provocó una verdadera implosión en toda la estructura estatal, ya sea en lo Nacional, lo Provincial y lo Municipal. A partir de ese momento ya nada fue como era, y el país ha necesitado el compromiso de todos los sectores de su sociedad para empezar a construir el camino de salida a esa crisis.

4 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL Los Gobiernos Municipales en el rol de emergentes Reconstrucción de los Estados, desde la base local. Compromiso con la comunidad. Recuperación progresiva. La aplicación de estas políticas, y las responsabilidades asumidas por los municipios, acompañan y definen la nueva Argentina que empezamos a vivir desde el año 2002.

5 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL La experiencia de gestión local: En Avellaneda, durante la gestión iniciada en Diciembre del 2003, pero sumando la experiencia del período , intentando estar a la altura de las circunstancias; creemos posible hacer un aporte en lo que hace al indispensable diseño de nuevas herramientas de gestión

6 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL 10 Pautas de acción en proceso de implementación: 1- La Información tratada como un nuevo Bien Público (proyecto SIM, necesariamente enlazado al RAFAM). 2- Los Servicios Municipales, prestados con índices crecientes de calidad (proyecto Avellaneda Calidad ). 3- Gestión asociada con: a) La Comunidad b) Las Fuerzas Políticas c) Los Municipios Vecinos (COMCOSUR)

7 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL 10 Pautas de acción en proceso de implementación: 4- El municipio como Eficaz Orientador de la Inversión a) Pública (nacional y provincial) b) Privada (financiera y tecnológica) 5- La Planificación Estratégica necesariamente relacionada a la capacidad de definición política sobre las metas a alcanzar. 6- Lo Ambiental, pensado desde la prevención y el cuidado, pero sobre todo, como centro del nuevo paradigma productivo.

8 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL 10 Pautas de acción en proceso de implementación: 7- El Desarrollo Local y la Inclusión Social, como herramientas para paliar la insustentabilidad, objetiva, del Conurbano. 8- Favorecer el proceso de Nueva Centralidad, en el AMBA con el objetivo de mejorar la calidad y el valor del suelo. 9- La Equidad Tributaria, como principio de redistribución progresiva del Ingreso, que redunde en una cultura de la Solidaridad Fiscal.

9 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL 10 Pautas de acción en proceso de implementación: 10- Capacitación Permanente.

10 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL Retomando varios de estos principios, presentamos un Municipio capacitado para orientar la inversión privada hacia la obtención de la tecnología que permita mejorar la calidad con la que la Comuna se enfrenta a estas dos problemáticas: La digitalización, georeferenciamiento y consolidación de bases de datos que permitan mejorar la captación de recursos económicos para afrontar las crecientes necesidades de gestión. El contralor del tránsito vehicular y el mejoramiento de la seguridad vial.

11 DEFINICION DEL OBJETO SAPEM Las Sociedades Anónimas con Participación Estatal Mayoritaria, se presentan como una herramienta eficaz para responder a las crecientes necesidades, de todo tipo, que los Estados Locales enfrentan a partir de sus nuevos roles.

12 MARCO JURÍDICO Ley Nacional Nº 19550, art. 308º y siguientes. Ley Provincial Nº 12929, art. 1º. Incorpora a la Ley Orgánica de las Municipalidades la figura de las Sociedades Anónimas con Participación Estatal Mayoritaria. Ordenanza Nº 17720, aprobada por el Honorable Concejo Deliberante de Avellaneda, autoriza al Departamento Ejecutivo a crear S.A.P.E.M. Ordenanza Nº 18161, aprueba el estatuto social de FISCALGIS S.A.P.E.M. Ordenanza Nº 19014, aprueba el estatuto social de SEGURIDAD VIAL S.A.P.E.M.

13 OBJETO SOCIAL FISCALGIS SAPEM : Realización por si, por cuenta de terceros o asociada a terceros, la prestación de servicios de organización técnica, económica, tributaria y administrativa y de recaudación tributaria y de desarrollo, implementación, consultoría, gestión y administración de procesos de recaudación; censo de objetos jurídicos pasibles de aplicación de tasas o impuestos; tareas de fiscalización; gestión, administración y recupero de cartera de morosos; creación, comercialización y manejo de bases de datos; emisión de todo tipo de documentación que permita obtener los cobros que se tramiten.

14 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Generación de Cartografía para Catastro

15 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Planificación de Vuelos sobre imágenes Satelitales

16 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Vuelos Aerofotogramétricos en Esc. 1:5.000

17 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Imagen Fotogramétrica de Unilever

18 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Imagen Fotogramétrica para digitalizar

19 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Manzana Catastral digitalizada.manzanas.construcciones.cordones.ejes de Calles.Parcelas.Números de Plantas

20 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Vinculación de datos a través de Sistemas de Información Geográficos

21 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Mapas Temáticos de Usos del Suelo

22 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Sistema Integral de Información Territorial Sistemas Operacionales Sistema de Información Territorial Recursos Obras y Servicios Públicos Obras Privadas Catastro Intranet Internet

23 OBJETO SOCIAL SEGURIDAD VIAL SAPEM : Realización por si, por cuenta de terceros o asociada a terceros, de las siguientes actividades: A) Todo aquello que redunde en un mejoramiento de la seguridad vial; a saber: monitoreo de las intersecciones subordinadas a la red semaforizada de las ciudades, protocolización de los sucesos acaecidos en una base de datos: fallas, comandos, infracciones, datos en general del tránsito vehicular, reparación de fallas en el sistema de tránsito; señalamiento de calles y avenidas; ordenamiento y control del estacionamiento, trabajos en carriles de estacionamiento y banquinas, obras en intersecciones, control de contaminación ambiental producida por tránsito; mantenimiento urbano. B) Emisión de Licencias de Conductor a partir de la unificación de trámites y exámenes físicos tendientes a la gestión de la licencia; realización de manuales de tránsito para la capacitación de futuros conductores; capacitación a conductores; capacitación a peatones; gestión integral de la emisión. C) Emisión de multas a infractores; gestión de cobranzas de multas.

24 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA SEGURIDAD VIAL S.A.P.E.M. Una empresa para proteger la vida

25 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Bien 1: Sistema de Infracciones de Tránsito, Tribunales de Faltas y Registro de Antecedentes de Infractores (soft y hard) Bien 2: Sistema Integral de Emisión de Licencias de Conductor (soft y hard) Bien 3: Servicio de Educación y Seguridad Vial (soft, hard y RRHH)

26 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Plan de Lanzamiento Analizar con el directorio constituido los planes estratégicos, acciones y prioridades Acciones: Comunicación Institucional Capacitación al personal involucrado Relevamiento integral sobre la problemática vial Emisión de Licencia de Conducir Relevamiento y Lanzamiento Sistema de Infracciones Otros (Educación, señalización, ambiental, estacionamiento)

27 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA El plan estratégico de SEGURIDAD VIAL Plan de difusión de la seguridad vial Emisión de los registros de conductor Control de infracciones viales Regulación y agilización vial Regulación del estacionamiento Control de los antecedentes viales

28 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Estadísticas El costo económico anual de los siniestros viales es del 1,5% del PBI, además del estrés social, daños psicológicos y pérdida de productividad Las víctimas fatales en hechos de tránsito están en el orden de las anuales, promedio, en la última década. El 70% de los hechos de tránsito se producen por actitudes humanas La Superintendencia de Seguro paga por siniestros mas de $4.500 millones anuales

29 APORTE TECNOLÓGICO DEL SOCIO PRIVADO, SOLICITADO EN LA CONVOCATORIA Misión Contribuir a un cambio cultural general en pos de una sociedad (estado/ciudadanía) más segura, eficiente y respetuosa de la vida humana, proveyéndola de sistemas de capacitación, organización y logísticos tendientes a mejorar su calidad de vida.

30 NUEVAS HERRAMIENTAS EN LA GESTIÓN LOCAL Sistema de Información Territorial FISCALGIS S.A.P.E.M. Seguridad Vial S.A.P.E.M. Municipalidad de Avellaneda