Consorcio Parque Náutico San Fernando S.A.

Transcripción

1 Consorcio Parque Náutico San Fernando S.A. Asociación público privada para un proyecto de ciudad. Gerardo Osvaldo Amieiro, Intendente Municipal Seminario Nacional Nuevos Instrumentos para la Gestión Municipal, Buenos Aires, 15 agosto 2007

2 San Fernando en el Conurbano

3 Sector continental: Area Parque Náutico El área de actuación Parque Náutico es la comprendida entre las vías del Ferrocarril, el río Luján y los límites con los distritos vecinos de Tigre y San Isidro.

4 El problema a resolver: qué hacemos con las marinas? Compromiso Plan de Gobierno : Recupero de tierras para el uso público y la diversificación de servicios náuticos. Radicar en San Fernando el Salón Náutico Argentino. Durante 2004, vencimiento de dos concesiones de tierra pública ribereña. Variante tradicional: llamar a una nueva licitación pública para que el sector privado comercial ofrezca valor de arriendo, para un uso exclusivo de los predios. ( Habría oferentes para el negocio?)

5 Problemas que genera la variante tradicional (concesión a privado) * Quita capacidad al Municipio de dirigir el uso de la tierra pública en un proyecto de mejoramiento urbano. * Transferencia de nuevas plusvalías a operadores privados producto del incremento del precio de servicios a prestar en las áreas concesionadas. * Serias dificultades para hacer el Salón Náutico Argentino en San Fernando Capital Nacional de la Náutica.

6 Consorcio Parque Náutico San Fernando S.A. Formación y administración de una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria. Municipalidad de San Fernando 51% + Cámara Argentina de Embarcaciones Livianas (CACEL) 49%

7 Objetivo general Que el Consorcio Parque Náutico administre tierra pública municipal (marinas) sobre la costa del Río Luján, para que las utilidades y plusvalores generados se reinviertan sobre tierra pública en el área de radicación de la industria y servicios náuticos.

8 Objetivos específicos Administración de dos marinas ya en funcionamiento. Construcción del Centro de Exposiciones y ampliación del paseo público costero. Primera marina del país de acceso público y servicios diversos. Intervención en el ordenamiento urbanístico del Area Parque Náutico, con posibilidad de administrar otros predios. Promover la actividad náutica: trabajo y capacitación profesional y en oficios.

9 Respaldo normativo Ley nacional de Sociedades Comerciales Ley Orgánica de las Municipalidades. Ley provincial : autoriza a los Municipios a formar Sociedades Anónimas. Ley provincial 9.533: regula las concesiones de uso de la tierra pública municipal. Ordenanza de constitución del Consorcio Parque Náutico San Fernando SA. Ordenanzas de concesión de las marinas al Consorcio.

10 Obligaciones y utilidades del Consorcio PNSF SA Por estatuto de constitución, la empresa no puede distribuir sus utilidades entre los accionistas. Las utilidades deben destinarse a mantener y mejorar predios, construir el Centro de Exposiciones y mejorar el Area Parque Náutico para facilitar el acceso público al río y promover la actividad náutica. La empresa debe pagar todas las tasas municipales, impuestos provinciales y nacionales. La empresa paga al municipio un canon mensual consistente en un porcentaje de su facturación.

11 Servicios y tarifas del Consorcio PNSF SA La empresa cobra tarifas por: los servicios de guarda de embarcaciones; la utilización del predio para reparación de embarcaciones; servicios de venta de embarcaciones; uso de instalaciones por operadores turísticos; realización de fiestas, eventos y restaurant.

12 Etapas de implementación En marzo de 2004, inicio de actividades en la Sede Punta Chica. En enero de 2005, inicio de actividades en la Sede Puerto Chico. Hasta la actualidad, construcción del Centro de Exposiciones en un tercer terreno municipal. Financiado con utilidades que aporta la empresa, son instalaciones de uso público.

13 Eficiencia, transparencia, calidad. 600 amarras utilizadas. 100% de ocupación de las amarras disponibles. Balance Anual de la Sociedad. Transparencia en las cuentas (todo en blanco, lo cual impacta en la economía del sector). Rendición pública ante el HCD, los empresarios y los vecinos de la ciudad. Salón Náutico Argentino en la ciudad. XV edición: setiembre de 2005 ( asistentes). XVI edición: inaugura el 20 de setiembre de 2007.

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15 Eficiencia, transparencia, calidad. Balances Canon en efectivo Canon en inversiones Total canon abonado Utilidad neta de impuestos

16 Desafío de la gestión municipal Desarrollar una visión estratégica entre el Gobierno Municipal y representantes de uno de los sectores económicos más importantes de la comuna. Demostrar que en el país, y desde los municipios hay caminos de articulación público-privados superadores de los modelos históricos (concesión, privatización, gestión centralizada, etc). Asumirse el Municipio como agente activo en la percepción de rentas originadas por el uso de tierras públicas.

17 Qué gana el sector privado? Sede permanente del Salón Náutico (muestra industrial, comercial y de servicios) Posicionamiento institucional del sector náutico con visión estratégica. Asegurar la inversión para funcionamiento de nuevas marinas previsibilidad a la industria náutica regional generar más lugar donde guardar embarcaciones.

18 Síntesis de la experiencia PNSF SA * Firme decisión política de cumplir con el Plan de Gobierno. * Búsqueda creativa del encuadre legal, con claridad en la definición del objetivo. * Decisión de intervenir en la gestión de tierra pública. * Selección del socio privado: asociativismo con una Cámara Empresaria de reconocida responsabilidad y actividad en la Región.

19 Gracias por su atención. Más información en ó