7992 Infraestructura Hídrica de Norte Grande Infraestructura Vial de Norte Grande 400

Transcripción

1 BANCO MUNDIAL 1.- Alcanzar determinadas metas de desembolso. A comienzos de 2010 se plantearon metas de desembolso para todo el año en el orden de los USD millones, que incluían USD 870 millones de inversión, y USD 230 millones de los Programas FESP (Funciones Esenciales y Programas de Salud Pública), y Protección Social Básica (PSB Adicional). El desembolso real 2010 fue de USD 787 millones (100% de inversión), es decir: el 90% de la estimación realizada al inicio del ejercicio. Finalmente, el tratamiento en Directorio de los proyectos FESP y PSB Adicional está previsto para Marzo de Negociaciones de nuevas operaciones crediticias de los Organismos Multilaterales de Crédito de los que la Nación forma parte e Instituciones Crediticias Bilaterales, que permitan tanto renovar las carteras envejecidas como conseguir nuevas fuentes de financiamiento. Durante este período se ha logrado renovar íntegramente la cartera envejecida. Se pusieron en marcha nuevas misiones del Banco Mundial de Identificación, Preparación y Evaluación, Discusiones Técnicas y Negociaciones, y se realizó un esfuerzo importante para permitir la declaración de efectividad de las operaciones negociadas. Los programas están en concordancia con las políticas emanadas de las autoridades nacionales y con las líneas de acción fijadas desde la Secretaría de Política Económica - equidad, mejor distribución del ingreso, impacto productivo, mejora en la infraestructura, priorización de la educación, ciencia y tecnología, y desarrollo local-. Al respecto, en 2010 se han aprobado las siguientes operaciones por parte del Directorio del Banco, por un monto total de aproximadamente USD millones: PRESTA MO PROYECTO 7992 Infraestructura Hídrica de Norte Grande Infraestructura Vial de Norte Grande Proyecto de Prevención de Riesgo Global de Enfermedades Crónicas - Funciones Esenciales y Programas de Salud Pública (FESP II) Infraestructura Provincial de la Provincia de Buenos Aires (financiamiento adicional) 7861 Plan Nacional de Seguridad Vial APL Proyecto SWAP I de Inclusión Social y Desarrollo de San Juan Proyecto de Emergencia para la Prevención, Vigilancia y Control de las Enfermedades tipo Influenza H1N1 Proyecto de Infraestructura Vial Provincial (financiamiento adicional) MONTO (en millones de dólares)

2 T O T A L 1595 Merece especial atención que el trabajo realizado dio como resultado que en tan sólo 12 meses se aprueben proyectos por prácticamente el 50% del total del CPS, cuando el máximo estimado para cada año era de USD millones. 3.- Potenciar el tratamiento de temas con fuerte impacto sobre la cartera de inversión y mejorar la gestión de la cartera de proyectos. En cuanto a acciones tendientes a contribuir con el programa financiero durante 2010 cabe destacar: Se obtuvo un aporte de USD 90 millones para el Tesoro Nacional, derivado del Préstamo BIRF 7843 (H1N1). Asimismo, en 2010 el equipo se aplicó a gestiones preparatorias para la formulación de proyectos para el Tesoro Nacional, de modo de presentarlas al Banco y estar en condiciones de presentar ante el Directorio dichas operaciones durante el 1 trimestre de En cuanto a la mejora de la gestión de la cartera de proyectos se destaca lo siguiente: Realización de Taller sobre Riesgos y Desafíos en la Implementación de Proyectos de Inversión con Financiamiento del Banco en Argentina: durante Noviembre de 2010 se realizó un taller a fin de identificar riesgos, detectar posibles desvíos y asistir técnicamente a las unidades ejecutoras para resolver los problemas de ejecución de los diversos proyectos. Durante el evento se introdujo una metodología innovadora con el modelo para votación referido a riesgos y desafíos de los distintos programas, familiarizando a los asistentes máximos responsables de las áreas de adquisiciones, gestión financiera y salvaguardas de las unidades ejecutoras convocadas- con los dispositivos y herramientas diseñados a tal efecto, analizando asimismo la jerarquía de desafíos que enfrenta el portafolio de proyectos del Banco. Una de las principales conclusiones del taller se relacionan con el desconocimiento general sobre el tema de salvaguardas del Banco. Medidas para la mejora de la gestión de la cartera: se prosiguió con la aplicación de un conjunto de medidas para mejorar la implementación de la cartera de inversión: i) mejorar el nivel de ejecución de los planes de adquisiciones, ii) reducir los tiempos en la aprobación de los convenios de préstamos y iii) mejorar los sistemas de información para facilitar un adecuado seguimiento de las operaciones. Todas estas medidas se instrumentan con el fin de fortalecer el Sistema de Ejecución de Programas con Organismos Multilaterales de Crédito. Mejora en los procedimientos de aprobación de los préstamos: se testearon los resultados del primer año posterior a la vigencia de la Resolución MEyFP 108/2009, a través de una consultoría independiente. Si bien a priori los resultados preliminares son auspiciosos, se requiere considerar un período más largo para ampliar la muestra de proyectos observados, y un análisis más exhaustivo para confirmar esta tendencia.

3 Interfase SEPA-UEPEX: Argentina ha liderado la implementación del sistema SEPA, cuyo objetivo es ampliar la información disponible al público acerca de la ejecución de los proyectos financiados por el Banco Mundial y por el BID. Durante 2010 se trabajó en el relevamiento del estado de avance en la implementación de la interfase de los sistemas SEPA-UEPEX en los 9 proyectos piloto. Además, se elaboraron los términos de referencia para la contratación de un equipo de consultores que visiten los proyectos BM y BID, brindando asistencia técnica para solucionar la problemática de la doble carga de datos y la posible desactualización de la información, con el fin último de contar con sendos sistemas y su enlace funcionando correctamente. Programa de capacitación en adquisiciones con el Banco: se diseñó una encuesta para conocer qué tipo de capacitación requieren los ejecutores, y se contrató un especialista que revisó las evaluaciones ex post para identificar los problemas más recurrentes. Una vez procesada la información, se diseñó una serie de cursos y jornadas de capacitación en adquisiciones para Se realizaron talleres de capacitación específica para el Equipo BM de la DNPOIC en temas de adquisiciones e INT, con el objeto de mejorar la supervisión y monitoreo de la cartera. Se diseñó un ambicioso plan para capacitar en salvaguardas, dando respuesta así a la falta de conocimiento sobre esta temática, observada durante el taller de riesgos mencionado anteriormente. Se apoyó la firma electrónica de desembolsos en el BM, la cual habilita a realizar los desembolsos de manera electrónica, agilizando el envío y proceso de los pagos y eliminando los costos de correspondencia. Durante el año se desarrollaron una serie de jornadas con los equipos técnicos del Banco para discutir el pipeline aprobado por el Board, y cuáles serían las operaciones a futuro. Finalmente, se preparó un documento con comentarios al borrador enviado por el Banco sobre la Revisión de Medio Término del CPS (Country Partnership Strategy). BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO Desembolso El desembolso real 2010 fue de USD millones Nuevas Operaciones Durante este período se ha actualizado la cartera con el Banco Interamericano de Desarrollo. Han tenido lugar diversas misiones de Identificación, Orientación, Análisis y Negociaciones. Asimismo, la DNPOIC realizó un esfuerzo adicional para lograr la elegibilidad de los programas oportunamente negociados. Los nuevos programas incorporados a la cartera vigente concuerdan con las políticas fijadas por las autoridades nacionales y con las líneas de acción estipuladas por la Secretaría de Política Económica: equidad, mejor distribución del ingreso, impacto

4 productivo, mejora en la infraestructura social, calidad de la educación, ciencia y tecnología, y desarrollo local. En este sentido, en 2010 el Directorio del Banco ha aprobado las siguientes operaciones, por un monto total de USD 1.132,5 millones: PRESTAMO AR-L1064 AR-L1084 AR-L1101 AR-L1106 AR-L1108 AR-L1111 PROYECTO Fortalecimiento del Sistema de Innovación Agropecuaria Agua Potable y Saneamiento de Centros Urbanos y Sub Urbanos Programa de Desarrollo de Áreas Metropolitanas del Interior (DAMI) Infraestructura Productiva y Turística de la Provincia de Río Negro Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa (CCLIP 2) Apoyo a la Innovación Tecnológica Fondos Sectoriales de Innovación (CCLIP 2) MONTO (en millones de dólares) ,5 200 T O T A L 1132,5 3.- Potenciar el tratamiento de temas con fuerte impacto sobre la cartera de inversión y mejorar la gestión de la cartera de proyectos. En lo que respecta a la mejora de la gestión de la cartera de proyectos, puede mencionarse que se llevaron a cabo las siguientes acciones: Realización de la Misión de Revisión de Cartera, que incluyó los siguientes programas: o 1914/OC-AR Programa Multi-fase de Desarrollo de la Infraestructura de Apoyo a la Producción de la Provincia de Entre Ríos; o 1966/OC-AR Programa de Apoyo a la Política de Mejoramiento de la Equidad Educativa; o 1855/OC-AR Programa de Mejor de la Gestión Municipal; o 1463/OC-AR y 1464/OC-AR Programa de Apoyo a la Modernización de la Provincia de Río Negro; o 1640/OC-AR Programa de Desarrollo Productivo y Competitividad de la Provincia de Mendoza; o 1059/OC-AR Programa de Gestión ambiental y de Manejo de la Cuenca Hídrica Matanza-Riachuelo; o 1868/OC-AR-2 Gestión de Residuos Sólidos en Municipios Turísticos;

5 o 1843/OC-AR Infraestructura Hídrica: Programa de Desarrollo de las Provincias del Norte Grande; o 1294/OC-AR Programa de Pasos Fronterizos y Corredores de Integración; o 1950/OC-AR Gestión de Sanidad y Calidad Agroalimentaria; o 1884/OC-AR Programa de Acceso al Crédito y Competitividad para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas; o 1865/OC-AR Programa de Gestión Ambiental para una Producción Sustentable en el Sector Productivo; 2159/OC-AR Programa de Apoyo al Sistema de Protección e Inclusión Social de Argentina Fase I; o Programa de Apoyo a la Inversión en los Sectores Sociales de la Provincia de Buenos Aires. Se llevó a cabo el Acta del Diálogo de Programación para el año 2010 donde se acordaron las operaciones a ser identificadas, analizadas y negociadas así como los procedimientos del Gobierno y del Banco para lograr la mayor eficiencia posible en el uso de los recursos. Mejora de la gestión de la cartera: se continuó con la aplicación de una serie de medidas tendientes a mejorar la ejecución de la cartera de proyectos de inversión: i) incrementar el uso de los planes de adquisiciones, ii) reducir los tiempos en la aprobación de los contratos de préstamos y iii) adecuación de los sistemas de información para facilitar un eficiente seguimiento de las operaciones. Se realizaron talleres de capacitación específica para el Equipo BID de la DNPOIC en temas de adquisiciones, con el objeto de mejorar la supervisión y monitoreo de la cartera. CAF 1.Metas de desembolso. A comienzos de 2010 se plantearon metas de desembolso para todo el año en el orden de los USD 168 millones. El desembolso real 2010 fue de USD 194 millones (100% de inversión), es decir: el 115% de la estimación realizada al inicio del ejercicio. 2. Aprobaciones Al respecto, en 2010 se han aprobado las siguientes operaciones por parte del Directorio del Banco, por un monto total de aproximadamente USD millones:

6 PRESTA MO PROYECTO 6565 Sistema Satelital Geoestacionario Argentino Extensión de la Vida Útil de la Central Nuclear Embalse Recuperación y Mejoramiento del Ferrocarril General Belgrano Desarrollo Vial Regional Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública 8 Línea en Extra Alta Tensión de 500 KV Pico Truncado- Río Turbio-Río Gallegos-Calafate 500 T O T A L MONTO (en millones de dólares) FONPLATA Programa de Optimización de la Conectividad Territorial entre la República Argentina y la República del Paraguay. En abril de 2008 el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) acordó otorgar a la República Argentina un préstamo de recuperación contingente por un monto de hasta U$S , destinado al financiamiento parcial del Programa de referencia. El contrato se firmó el 4 de junio de El Programa consiste en un iniciativa binacional entre la República Argentina y la República del Paraguay tendiente a fortalecer la integración física entre ambos países, mediante la ejecución de una etapa de preinversión que permita definir programas de inversión a ser ejecutados en los nodos Clorinda-Área Metropolitana de Asunción y

7 Ñeembucú- Río Bermejo, a fin de solucionar los problemas que presenta la infraestructura para la integración de ambos países. El objetivo del Programa se canalizará mediante el desarrollo de los siguientes estudios: a) Estudio de factibilidad por fases del Proyecto de Optimización de la conectividad territorial del nodo Clorinda-Área Metropolitana de Asunción y b) Estudio de factibilidad del Proyecto de Optimización de la conectividad territorial del nodo Ñeembucú- Río Bermejo. OPERACIONES CREDITICIAS BILATERALES Se negocio y se suscribió un Convenio de Crédito por un monto de USD 133 millones con el Banco Chino EXIMBANK para la compra de material ferroviario de la Línea San Martín. Se negoció y se suscribió una Línea de Crédito por un monto de USD 86 millones con el Banco Chino CITIC para la compra de 45 vagones de pasajeros de subterráneos destinados a la Línea A de Subterráneos. Se negoció y se suscribió una Línea de Crédito por un monto de USD 274 millones con el Banco Chino CITIC Corporation Limited y China Development Bank Corporation, para la adquisición de material rodante para Ferrocarriles de larga distancia.

8 Se negoció un préstamo del gobierno italiano por EUR 46 millones destinado a financiar un programa del Ministerio de Salud de la Nación para compra de equipamiento médico y un proyecto de lucha contra el Mal de Chagas y Dengue. Se negoció y se suscribió una Línea de Crédito por un monto de EUR 10 millones para la terminación del Hospital Dr. Guillermo Rawson de la Ciudad de San Juan, con un financiamiento del Gobierno Español. Se finalizó con el proyecto del Hospital Del Este de la Provincia de Tucumán, con un financiamiento del Gobierno Español por un monto de EUR 15 millones.