INVITACION DE MANIFESTACION DE INTERÉS COLMO2-17 / CEICOL

Transcripción

1 INVITACION DE MANIFESTACION DE INTERÉS COLMO2-17 / CEICOL Nota: El propósito de la invitación de manifestación de interés es solicitar a organizaciones existentes o potenciales que manifiesten su interés de participar en la implementación de proyectos de interés del ACNUR en Colombia y aportar recursos complementarios (humanos, técnicos, infraestructura, financieros, conocimiento y experticia contribuciones en especie, suministros o equipos) para conseguir objetivos comunes según lo dispuesto en el acuerdo de asociación para proyectos. Participar en este proceso, según las disposiciones del ACNUR, no implica compromiso ni aceptación de financiar las propuestas presentadas a través de las Notas Conceptuales en el marco de este proceso. Los socios interesados deberán presentar sus propuestas utilizando el anexo A Formato de nota Conceptual (formato adjunto) hasta el jueves 1 de diciembre de 2016, al correo electrónico beltran@unhcr.org, así como el Anexo B Declaración de la Contraparte (Documento requerido a las organizaciones que nunca han firmado un Acuerdo de Proyecto directamente con el ACNUR). Inquietudes y aclaraciones sobre el proyecto y/o el proceso de convocatoria deberán estar dirigidas al correo beltran@unhcr.org antes del miércoles 23 de noviembre. ACNUR Mocoa organizará una única sesión de aclaración para todas las convocatorias en la oficina de ACNUR Mocoa en la Calle 12, carrera 11 esquina, barrio obrero el 25 de noviembre de 2016 a las 3 pm. Las respuestas que se darán el día de la sesión informativa serán enviados a quienes hayan participado en la misma o enviado sus preguntas por correo electrónico. INVITACION DE MANIFESTACION DE INTERÉS No. COLMO2-17 Título del proyecto: Ubicación geográfica donde se ejecutará el proyecto Departamento(s) / Municipio(s) / comunidad (es) : Acompañamiento institucional y comunitario Departamento: Putumayo a población víctima de desplazamiento en la Municipio: Mocoa/ Comunidad: Paraíso búsqueda de soluciones y restablecimiento de Municipio: Puerto Asís/ Comunidad: Londres derechos Resumen de antecedentes del proyecto: a) El mandato del ACNUR en Colombia: la búsqueda de soluciones duraderas De acuerdo al Plan Cuatrienal del ACNUR y la República de Colombia (Véase Plan Cuatrienal del ACNUR y la República de Colombia , Noviembre 2015, disponible en: el cual contempla las acciones del ACNUR bajo un esquema de cooperación técnica dirigida a fortalecer los mecanismos nacionales de protección y atención a los desplazados internos, dos de las líneas principales de cooperación son las siguientes: i) Fortalecimiento de las autoridades nacionales y locales en la búsqueda

2 de soluciones para población desplazada ( ) y ii) Fortalecimiento de las capacidades de las comunidades desplazadas o en riesgo de desplazamiento y de recepción, con énfasis en enfoque diferencial de género, étnico y niñez, para garantizar su participación efectiva en la restitución de sus derechos (soluciones duraderas 1 ). En este sentido, el ACNUR acompaña a la institucionalidad y a las comunidades desplazadas procesos en Colombia en la búsqueda de soluciones duraderas (procesos retornos, reubicación o integración local que cumplen con determinados estándares internacionales 2 y nacionales 3 ). Los procesos de soluciones duraderas tienen una estructura de trabajo integrada por cuatro dimensiones: i) la operatividad de la política pública de soluciones; ii) el fortalecimiento comunitario para la recuperación de tejidos sociales y la exigibilidad de derechos iii) la generación de alianzas interinstitucionales (nacionales, departamentales y municipales) para la consolidación paulatina y progresiva de derechos que propendan por la permanencia de la población y iv) el fomento de entornos protectores y dignos para sujetos en extrema vulnerabilidad tales como niños, niñas, adolescentes, mujeres, adultos mayores, y personas con discapacidad. b) ACNUR y la búsqueda de soluciones en el Departamento de Putumayo De acuerdo a la Red Nacional de Información (RNI), a corte septiembre del año en curso, la población desplazada en el Departamento del Putumayo es personas lo cual representa aproximadamente 35% de la población total del Departamento, que según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) es de 349,537 personas. En determinados municipios del Departamento, este porcentaje es aún mayor. Así por ejemplo en Mocoa el porcentaje es de aproximadamente 86% ( personas desplazadas vs. población total de según el DANE) y en Puerto Asís es de aproximadamente 51% ( personas desplazadas vs. población total de según el DANE), siendo ambos los municipios con la mayor cantidad de personas desplazadas en el Departamento del Putumayo. Cabe aclarar que si bien la población de ambos municipios es mayor a lo proyectado por el DANE (por ejemplo en Mocoa se calcula que hay una población de entre habitantes), la población desplazada sigue representando un porcentaje alto de la población total. En este contexto, a la fecha existen 123 asentamientos de personas desplazadas (77 retornos y 46 reubicaciones) en el Departamento. De esos procesos, 55 cuentan con planes de retorno/reubicaciones formulados, mientras que los 68 restantes aún no tienen un plan formulado. En este contexto, el ACNUR adelanta procesos de soluciones duraderas en contextos urbanos como Mocoa y Puerto Asís desde el año En Mocoa se ha acompañado a las comunidades de San Isidro, 1 Se entenderá por solución duradera la definición dada en el Marco de Soluciones Duraderas para los Desplazados Internos, Una solución duradera es alcanzada cuando las personas desplazadas ya no tienen necesidades de protección o de asistencia, específicamente relacionadas a su desplazamiento, y estas personas puedan gozar de sus derechos humanos sin discriminación basada en su desplazamiento, no obstante, cabe mencionar que este alcance de derechos en su recorrido tiene enfoques comunitarios y diferenciales dependiendo de la población de interés, en especial los pueblos indígenas y afro descendiente. 2 Ver Principios Rectores de los desplazamientos internos y Manual para la protección de desplazados internos 3 Ver Ley 387 de 1997 (artículo 6) y la ley 1448 de 2011 (artículo 66).

3 15 de Mayo y Nueva Esperanza, y en Puerto Asís a la comunidad de Villa Rosa. Asimismo, también se ha acompañado un proceso de soluciones en Jairo de Jesús Casanova, en el Municipio de Puerto Guzmán. Durante el acompañamiento a los procesos de soluciones duraderas arriba mencionados, el ACNUR ha observado los siguientes resultados, entre otros: i) las comunidades desplazadas tienen mayor capacidad de exigibilidad de derechos; ii) las instituciones cuentan con mecanismos prácticos de respuesta a las demandas de la población; iii) existen políticas públicas de reubicaciones en operación; iv) existen modalidades de desarrollo y ordenamiento territorial en favor de los afectados por el conflicto, y v) existe un avance progresivo en la garantía de algunos derechos socio económicos (salud, educación, servicios básicos, atención psicosocial, infraestructura social), vi) la población cuenta con entornos de autoprotección específicos relacionados con la desigualdad y las violencia sexual basada en género. Si bien estos avances han sido significativos, aún queda un largo camino por recorrer para encontrar soluciones duraderas para toda la población desplazada en el Departamento del Putumayo, sobre todo teniendo en cuenta que los 5 procesos arriba mencionados representan un porcentaje bajo del total de reubicaciones y retornos en el Departamento del Putumayo. En ese sentido, es de fundamental importancia continuar acompañando a la institucionalidad competente y las comunidades con nuevos procesos de soluciones duraderas. c) Procesos de soluciones duraderas en El Paraíso (Mocoa) y Londres (Puerto Asís) A raíz de un análisis del contexto arriba mencionado, las prioridades de las instituciones locales, municipales y nacionales comunicadas al ACNUR y las necesidades específicas de las comunidades desplazadas de referencia, el ACNUR ha determinado apoyar los procesos de integración local del Barrio Paraíso (Mocoa), el cual cuenta con una población de 56 familias en situación de desplazamiento y 6 vulnerables y el Barrio Londres (Puerto Asís), el cual cuenta con un aproximado de 83 familias desplazadas y 20 familias vulnerables. En las dos comunidades se requiere un ciclo nuevo tanto de política pública de reubicación y de procesos de soluciones para dinamizar la misma. Esto implica tener en cuenta las 4 dimensiones expuestas en este texto durante el abordaje comunitario e institucional. Meta u objetivo, resultado previsto y actividades principales: Objetivo Se ha fortalecido el proceso comunitario e institucional de soluciones duraderas de las comunidades desplazadas El Paraíso (Mocoa) y Londres (Puerto Asís), con un énfasis en integración local, legalización de predios, resolución de conflictos, y estabilización socioeconómica, sustentados en una atención diferencial basada en género, edad y diversidad. Objetivos operativos: Se reconoce el acceso a Derechos como herramienta de empoderamiento organizativo y comunitario con un enfoque de edad, género y diversidad. Se ha incrementado la participación comunitaria e involucramiento institucional en la construcción y puesta en marcha de instrumentos de planeación (Diagnósticos Participativos) y de la política pública (Plan de reubicación), con un enfoque de edad, género y diversidad.

4 Se ha promovido el desarrollo de estrategias de exigibilidad de derechos en espacios institucionales y escenarios de política pública para la búsqueda de soluciones acordes al plan de reubicación, con un enfoque de edad, género y diversidad. Se ha acompañado la consolidación de alianzas interinstitucionales para la atención, reparación y protección de la población víctima de desplazamiento con un enfoque de edad, género y diversidad. Se han identificado y promovido la atención integral a víctimas de VSBG (Violencia Sexual Basada en Género) en el marco del proceso de reubicación, con énfasis en NNA y mujeres. Se han monitoreado los riesgos actuales de protección y afectaciones a derechos básicos fundamentales de la comunidad en conjunto con el ACNUR, con un enfoque de edad, género y diversidad. Resultados 2 organizaciones sociales con capacidad de exigibilidad de derechos con enfoque diferencial a agosto de Planes de reubicación formulados y en proceso de implementación a noviembre de estrategias de exigibilidad institucional desarrolladas con resultados asociados a derechos o necesidades resueltas a noviembre de alianzas interinstitucionales con resultados de impacto en la operación de los planes de reubicación a noviembre de entornos protectores con sujetos de especial atención (NNAJ y mujeres) para prevenir y trasformar las Valencias basadas en género, consolidado y acompañado por distintas instituciones a noviembre de estrategia formulada e implementándose para promover la mitigación de riesgos de protección que se generen en el marco del proceso de reubicación, con un enfoque de edad, género y diversidad, Principales actividades: Realizar talleres de reconocimiento y ejercitación de derechos con el fin de generar planes de acción, diagnósticos participativos y planes de reubicación para la exigibilidad de derechos desde enfoques diferenciales Realizar actividades comunitarias con enfoque diferencial para el fortalecimiento organizativo, trabajo en equipo y movilización comunitaria frente a procesos de construcción de comunidad e intervención institucional. Acompañar técnicamente a la autoridad local y entidades del SNARIV en la formulación y puesta en marcha de planes de reubicación con enfoque de derechos, de género, edad y diversidad. Proveer apoyo a la autoridad local en la consolidación de alianzas interinstitucionales para la búsqueda y desarrollo de soluciones duraderas en coherencia a la implementación del Plan de Reubicación. Acompañar el desarrollo de medidas de asistencia, atención, protección y reparación adelantadas por las instituciones en las comunidades, con un enfoque de género, edad y diversidad Implementar la estrategia para promover la mitigación de riesgos de protección que se generen en el marco del proceso y plan de reubicación, con un enfoque de edad, género y diversidad.

5 Implementar acciones para la consolidación de medidas de autoprotección y protección institucional ante la prevención y atención de las violencias basadas en género. Cabe aclarar que los objetivos, resultados y principales actividades no constituyen una lista taxativa y que el postulante puede formular otras propuestas. Grupo de población destinatario: Mocoa: Barrio Paraíso, 56 familias victimas de desplazamiento forzado Puerto Asís: Barrio Londres, 76 familias víctimas de desplazamiento forzado Presupuesto indicativo: Setenta y seis millones, doscientos cincuenta mil pesos ($ ) COP Período del proyecto [fechas previstas de inicio y conclusión del proyecto]: Inicio: Febrero de 2017 Terminación: Noviembre de 2017 Fecha límite de presentación: Fecha de comunicación de los resultados de la decisión a los solicitantes: 1/diciembre/2016 Criterios de selección Descripción de los criterios 6/enero/2017 Capacidad técnica y experiencia en el sector: las habilidades específicas, los especialistas en el sector, los conocimientos y los recursos humanos necesarios. Gestión del proyecto: capacidad para lograr los objetivos de los proyectos, seguimiento de los progresos del proyecto, mecanismos de rendición de cuentas y buena gestión financiera e administrativa. Otras alianzas que el socio viene desarrollando con fondos de otros donantes Experiencia y presencia local: presencia local y conocimientos del contexto local, incluido la confianza de las comunidades locales y organizaciones comunitarias, la capacidad de la organización de involucrar a la población beneficiaria en el proceso de planificación e implementación de los proyectos y otros factores que faciliten la ejecución de los mismos. Recursos: costo total y contribución manifiesta de recursos por parte de la organización al proyecto, en efectivo o en especie (p. ej. recursos humanos; suministros o equipos), que están disponibles en estos momentos (o que la organización pudiera movilizar potencialmente) con el fin de complementar los recursos del ACNUR. Proporción estimada entre los costos directos (operativos) y administrativos. Alianza para la protección: valor agregado para la operación más allá del proyecto; por ejemplo visibilización, incidencia, acompañamiento comunitario, etc. Ponderación asignada